忻州市校车管理办法

忻州市校车管理办法总则目的与依据为加强我市校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内校车的规划、配置、运营、监管等活动。本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上的载客汽车。基本原则校车管理应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、各负其责、保障安全的原则。校车规划与配置规划制定教育部门应当会同公安、交通运输等部门，根据本行政区域内学校布局、学生数量和分布状况等因素，科学合理制定校车服务方案，确定校车运营线路和站点，报本级人民政府批准后实施。车辆配置标准1.校车应当符合国家安全技术标准，并取得机动车检验合格证明。2.校车应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置。3.校车应当喷涂统一的外观标识，包括校车标志颜色、“校车”字样、学校名称、核载人数等。4.校车座椅应当符合国家标准，配备安全带等安全设备。车辆采购与管理1.学校或者校车服务提供者应当通过政府集中采购等方式，依法依规采购符合标准的校车。2.校车采购后，应当及时办理注册登记、领取校车标牌等手续。3.校车应当定期进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好、安全设施齐全有效。校车运营管理运营许可1.从事校车运营的单位或者个人，应当依法取得校车运营许可。申请校车运营许可，应当向县级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本办法规定条件的材料。2.教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。驾驶员管理1.校车驾驶员应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。2.校车驾驶员应当身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。3.校车驾驶员应当定期参加安全教育培训，严格遵守道路交通安全法律法规和校车安全管理规定，不得超员、超速、疲劳驾驶，不得在载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。乘车学生管理1.学校应当建立健全校车安全管理制度，制定学生乘车安全守则，对学生进行交通安全教育。2.学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。3.学校应当根据学生数量、校车运营情况等因素，合理安排学生乘车时间和座位，组织学生有序乘车、下车。4.学生应当遵守校车安全管理规定，服从校车驾驶员和随车照管人员的管理。乘车时，学生应当系好安全带，不得在车内打闹、玩耍。随车照管人员管理1.学校或者校车服务提供者应当为校车配备必要的随车照管人员。随车照管人员应当符合下列条件：年龄在18周岁以上、不超过60周岁；具有初中以上文化程度；身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录；遵守法律、法规和规章，品行良好，热爱学生；经设区的市级人民政府教育行政部门培训合格。2.随车照管人员应当履行下列职责：学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。运营安全保障1.校车服务提供者应当制定校车运营方案，明确校车运行线路、开行时间、停靠站点等内容，并报县级人民政府教育行政部门备案。2.校车应当按照经审核确定的线路、时间和站点运行，不得擅自变更。确需变更的，应当提前报县级人民政府教育行政部门备案，并告知学生家长。3.校车在道路上行驶应当遵守道路交通安全法律法规的规定，不得超速、超员、疲劳驾驶。遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者其他影响道路通行情形的，应当及时采取安全措施，保障学生安全。4.校车应当配备必要的安全设备，如灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、有效。校车监管部门职责1.教育行政部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。2.公安机关交通管理部门负责校车标牌核发、校车驾驶人资格许可和审验，加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为。3.交通运输部门负责发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，改善农村公路通行条件，按照标准对校车运营情况进行监督检查，依法查处校车运营违法行为。4.安全生产监督管理部门负责指导、协调有关部门加强校车安全管理工作，依法对校车安全管理工作进行综合监督检查，查处校车安全管理工作中的违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。监督检查1.教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门等应当建立健全校车安全监督检查制度，定期对校车安全管理情况进行检查。2.监督检查人员应当严格依法履行职责，如实记录监督检查情况和处理结果，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字确认。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。3.对检查中发现的问题，有关部门应当责令立即整改；对存在重大安全隐患的校车，应当依法予以扣留，并责令停止运营，进行整改。整改合格后，方可恢复运营。信息共享与通报1.教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门等应当建立校车安全管理信息共享机制，及时通报校车安全管理工作情况。2.公安机关交通管理部门应当将校车驾驶人的道路交通安全违法行为、交通事故等信息及时通报教育行政部门和学校或者校车服务提供者。3.教育行政部门应当将学校校车安全管理工作情况及时通报公安机关交通管理部门、交通运输部门等。法律责任对学校及相关责任人的处罚1.学校未按照本办法规定履行校车安全管理责任的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，对学校主要负责人依法给予处分。2.学校违反本办法规定，组织学生乘坐不符合安全标准的校车的，由教育行政部门责令改正，对学校主要负责人依法给予处分；情节严重的，依法吊销学校办学许可证。对校车服务提供者及相关责任人的处罚1.校车服务提供者未取得校车运营许可，擅自从事校车运营的，由公安机关交通管理部门责令停止运营，并处以1万元以上2万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.校车服务提供者违反本办法规定，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其校车运营许可证。3.校车服务提供者未按照本办法规定为校车配备安全设备，或者未按照规定对校车进行维护保养和安全检查的，由交通运输部门责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。4.校车服务提供者违反本办法规定，超员、超速、疲劳驾驶等严重违反道路交通安全法律法规的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对校车驾驶员及随车照管人员的处罚1.校车驾驶员违反本办法规定，未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车驾驶证。2.校车驾驶员违反本办法规定，超员、超速、疲劳驾驶等严重违反道路交通安全法律法规的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.校车随车照管人员未履行本办法规定职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正；拒不改正的，予以辞退或者解聘。其他处罚1.违反