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文档简介
局规范资产管理办法总则制定目的为加强[公司/组织名称]局资产管理,规范资产配置、使用、处置等行为,提高资产使用效益,保障资产安全完整,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本局实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于[公司/组织名称]局机关及所属各单位的资产购置、验收、登记、保管、使用、维护、处置等全过程管理。基本原则1.资产管理与预算管理相结合:资产管理要与预算管理紧密衔接,根据资产存量及使用需求,合理编制资产购置预算,提高资产配置的科学性和合理性。2.资产管理与财务管理相结合:建立健全资产管理制度与财务管理制度,明确资产管理部门与财务部门的职责分工,实现资产价值管理与实物管理的统一。3.实物管理与价值管理相结合:加强资产实物管理,确保资产账实相符;同时,做好资产价值核算,准确反映资产增减变动及使用状况。4.资源整合与共享共用:优化资产配置,推进资产整合与共享共用,提高资产使用效益,避免资产闲置浪费。管理职责1.资产管理部门:负责制定资产管理制度、规划资产配置、组织资产采购、验收、登记、保管、清查等日常管理工作,指导所属单位资产管理工作。2.财务部门:负责资产财务核算、监督资产预算执行、参与资产清查及处置等工作,对资产购置、处置等事项进行财务审核。3.使用部门:负责本部门资产的日常使用、维护保养及安全管理,定期向资产管理部门报送资产使用情况,配合资产清查及处置工作。资产配置配置原则1.合规性原则:资产配置应符合国家法律法规、行业政策及本局相关规定,严格执行资产配置标准。2.必要性原则:根据工作实际需要,合理确定资产配置数量、种类和规格,避免盲目配置。3.合理性原则:综合考虑资产使用效率、成本效益等因素,优化资产配置方案,提高资产性价比。配置标准1.通用资产配置标准:按照国家及行业通用资产配置标准,结合本局实际情况,制定办公设备、办公家具、交通工具等通用资产配置标准,明确资产配置数量上限、价格上限、使用年限等。2.专用资产配置标准:根据本局业务特点,制定专用设备、专用软件等专用资产配置标准,确保资产配置满足业务工作需求。配置程序1.需求申报:各使用部门根据工作需要,提出资产购置需求,填写资产购置申请表,详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等信息,并提交相关证明材料。2.审核审批:资产管理部门对资产购置申请表进行审核,核实需求的合理性和必要性;财务部门对购置预算进行审核,确保购置资金来源合规。审核通过后,报局领导审批。3.采购实施:经审批同意购置的资产,按照政府采购相关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购。采购过程中,严格遵守采购程序和相关法律法规,确保采购活动合法合规。4.验收登记:资产采购到货后,资产管理部门组织使用部门、采购部门等相关人员进行验收。验收合格的资产,及时办理入库登记手续,建立资产卡片,录入资产管理信息系统;验收不合格的资产,按照合同约定及时处理。资产使用使用管理1.资产领用:使用部门根据工作需要,到资产管理部门办理资产领用手续,填写资产领用登记表,明确资产使用责任人。资产领用后,使用责任人负责资产的日常保管和使用。2.使用登记:使用责任人应建立资产使用台账,详细记录资产使用情况,包括使用时间、使用地点、使用人员、使用内容等。资产使用台账应定期与资产管理部门核对,确保账实相符。3.维护保养:使用部门应按照资产使用说明书及相关规定,定期对资产进行维护保养,确保资产正常运行。对大型、贵重设备,应制定专项维护保养计划,并做好维护保养记录。4.安全管理:使用部门应加强资产安全管理,采取必要的安全防护措施,确保资产安全。对涉及国家秘密、商业秘密等重要资产,应严格按照保密规定进行管理。转移与出租出借1.资产转移:因工作需要,资产在本局内部不同部门之间转移的,由转出部门填写资产转移申请表,经资产管理部门审核同意后,办理资产转移手续,并调整资产使用台账和资产管理信息系统记录。2.出租出借:本局资产原则上不得出租出借。确需出租出借的,由资产管理部门提出申请,报局领导审批。出租出借资产应签订书面合同,明确双方权利义务,并按照规定收取租金。租金收入应及时足额上缴财务部门,纳入单位预算管理。资产清查1.清查范围:资产清查范围包括本局机关及所属各单位的所有资产,包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.清查周期:资产清查每年至少进行一次,根据实际情况可适时开展专项清查。3.清查内容:资产清查主要包括资产账实核对、资产使用状况检查、资产管理制度执行情况检查等。清查过程中,应如实填写资产清查登记表,对清查中发现的问题及时进行整改。4.清查结果处理:资产清查结束后,资产管理部门应编制资产清查报告,报送局领导和财务部门。对清查中发现的盘盈、盘亏资产,应按照规定进行账务处理,并查明原因,追究相关责任。资产处置处置原则1.合规性原则:资产处置应符合国家法律法规及本局相关规定,严格履行审批程序。2.公开透明原则:资产处置应遵循公开、公平、公正的原则,通过公开拍卖、招标、挂牌等方式进行,确保处置过程透明、规范。3.效益最大化原则:资产处置应充分考虑资产的使用价值和市场价值,合理确定处置方式和价格,实现资产处置效益最大化。处置范围1.闲置资产:长期闲置不用、已超过使用年限且无法继续使用、因技术进步等原因被淘汰的资产。2.报废资产:已损坏且无法修复、已丧失使用功能、因自然灾害等不可抗力因素造成毁损的资产。3.盘亏资产:经清查核实确实无法找到实物的资产。4.其他需要处置的资产:根据国家政策规定或本局实际情况,需要进行处置的其他资产。处置程序1.申报审批:资产使用部门提出资产处置申请,填写资产处置申请表,详细说明资产名称、规格型号、数量、购置时间、处置原因等信息,并提交相关证明材料。资产管理部门对资产处置申请进行审核,核实资产状况和处置原因;财务部门对处置资产的账面价值进行审核。审核通过后,报局领导审批。2.评估鉴定:对需要进行评估鉴定的资产,按照规定委托具有资质的评估机构进行评估鉴定,确定资产处置价格。3.处置实施:经审批同意处置的资产,按照规定的处置方式进行处置。处置过程中,应严格遵守相关法律法规和操作规程,确保处置活动合法合规。4.账务处理:资产处置完成后,财务部门按照规定进行账务处理,调整资产账面价值和相关科目余额。资产管理部门及时更新资产管理信息系统记录,确保资产信息准确完整。处置收入管理1.收入范围:资产处置收入包括资产出售收入、报废资产残值收入、出租出借收入等。2.收入上缴:资产处置收入应及时足额上缴财务部门,纳入单位预算管理,实行收支两条线管理。3.收入使用:资产处置收入主要用于资产更新购置、弥补单位经费不足等,不得挪作他用。监督检查与责任追究监督检查1.内部监督:资产管理部门、财务部门应定期对所属单位资产管理制度执行情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。2.审计监督:审计部门应定期对本局资产进行审计,重点检查资产购置、使用、处置等环节的合规性和效益性,对发现的问题提出审计意见和建议。3.社会监督:接受社会公众对本局资产管理工作的监督,对举报和投诉的问题及时进行调查处理。责任追究1.对违反本办法规定,有下列行为之一的单位和个人,视情节轻重,给予批评教育、责令改正、通报批评等处理;造成资产损失的,依法追究相关人员的责任:未按规定程序配置、使用、处置资产的;擅自占有、使用、处置资产的;未按规定进
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