饮食摊点管理办法

饮食摊点管理办法一、总则（一）目的为了加强饮食摊点的管理，规范饮食摊点经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，维护市场秩序，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事饮食摊点经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.合法经营原则：饮食摊点经营者应当遵守国家法律法规，依法取得相关经营许可，在许可范围内从事经营活动。2.食品安全原则：严格把控食品质量安全，确保所售食品符合食品安全标准，预防食品安全事故发生。3.规范有序原则：统一规划饮食摊点经营区域，规范经营行为，保持经营场所整洁卫生，维护良好的市场秩序。4.便民利民原则：在保障食品安全和市场秩序的前提下，充分考虑市民需求，合理布局饮食摊点，方便群众生活。二、经营许可管理（一）许可申请1.饮食摊点经营者应当向所在地市场监督管理部门提出食品经营许可申请，并提交以下材料：食品经营许可申请书；营业执照副本复印件；食品经营和贮存场所的合法使用证明；食品经营主要设备、设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.申请材料应当真实、有效、符合法定形式。申请人应当对申请材料的真实性负责。（二）许可受理与审查1.市场监督管理部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.受理申请后，市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行实质审查，必要时进行现场核查。现场核查应当指派两名以上执法人员参加，并根据核查情况填写现场核查表。3.经审查，申请符合食品安全要求的，市场监督管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予许可的决定；不符合食品安全要求的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可证发放与管理1.准予许可的，市场监督管理部门应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。2.食品经营许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证部门提出申请。原发证部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。3.饮食摊点经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。（四）许可变更与注销1.饮食摊点经营者的经营项目、经营地址、法定代表人或者负责人等许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证部门申请变更食品经营许可。2.饮食摊点经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证部门申请办理注销手续。三、经营场所与设施要求（一）选址要求1.饮食摊点应当选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地点，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。2.不得在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的饮食摊点。（二）场地设施要求1.饮食摊点经营场地应当保持清洁卫生，地面平整、无积水，墙壁、天花板应当采用无毒、无害、易清洗的材料制成。2.应当设置专门的食品加工操作区、食品销售区和就餐区，各区域应当相对独立，布局合理，防止食品交叉污染。3.食品加工操作区应当配备必要的食品加工设备、工具和容器，设备应当保持清洁卫生，定期维护保养。工具和容器应当生熟分开，并有明显的区分标识。4.食品销售区应当设置食品陈列货架、货柜，保持食品陈列整齐、有序，不得销售过期、变质、假冒伪劣食品。5.就餐区应当配备足够数量的桌椅，保持就餐环境整洁卫生。（三）卫生设施要求1.应当设置与经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设施设备，用于食品容器、工具和餐具的清洗、消毒和保洁。2.清洗、消毒、保洁设施设备应当定期维护保养，确保正常运行。3.应当配备专门的垃圾桶，垃圾应当日产日清，保持经营场地周围环境整洁卫生。四、食品经营管理（一）食品采购要求1.饮食摊点经营者应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，并索取、留存供货者的许可证复印件、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.采购食品时，应当查验食品的感官性状、包装标识等，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.不得采购、使用无标签的预包装食品和国家禁止生产经营的食品。（二）食品贮存要求1.食品应当分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、腐败变质。2.贮存食品的场所应当保持清洁卫生，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。（三）食品加工制作要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.加工制作食品时，应当使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。3.食品加工制作过程中产生的废弃物应当及时清理，保持加工制作场所清洁卫生。（四）食品销售要求1.食品销售应当明码标价，不得欺诈、误导消费者。2.销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具和售货工具，不得用手直接接触食品。3.不得在食品销售过程中进行现场加工制作。（五）食品安全自查要求1.饮食摊点经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品经营状况进行自查，发现问题及时整改。2.食品安全自查应当包括食品经营资质、食品采购与贮存、食品加工制作、食品销售、食品安全管理制度落实等方面的内容。3.应当如实记录食品安全自查情况，并将自查报告存档备查。五、从业人员管理（一）健康管理要求1.饮食摊点经营者应当建立从业人员健康管理制度，组织从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。（二）培训管理要求1.饮食摊点经营者应当组织从业人员参加食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品加工制作操作规范、食品安全事故应急处置等内容。3.应当如实记录从业人员培训情况，并将培训记录存档备查。六、环境卫生管理（一）环境卫生责任制度1.饮食摊点经营者应当建立环境卫生责任制度，明确经营场所环境卫生管理责任人，负责经营场所的环境卫生清扫、保洁等工作。2.环境卫生管理责任人应当定期对经营场所进行清扫、消毒，保持经营场所整洁卫生。（二）环境卫生要求1.饮食摊点经营场地应当保持整洁卫生，无污水、无垃圾、无杂物，地面无油污、无痰迹。2.食品加工操作区、食品销售区和就餐区应当保持清洁卫生，无积尘、无蛛网、无污垢。3.垃圾桶应当加盖密闭，垃圾应当及时清理，不得在经营场所外随意丢弃垃圾。（三）废弃物处理要求1.饮食摊点经营者应当按照规定设置废弃物存放容器，废弃物应当分类存放，日产日清。2.废弃物应当交由具有资质的单位进行处理，不得随意倾倒、排放。七、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责饮食摊点的食品安全监督管理工作，依法查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责饮食摊点的经营秩序、环境卫生等监督管理工作，依法查处违法占道经营、乱摆乱放等行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好饮食摊点的监督管理工作。（二）日常监督检查1.监管部门应当定期对饮食摊点进行日常监督检查，检查内容包括经营许可、食品经营、从业人员管理、环境卫生等方面。2.日常监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。监管部门可以根据实际情况，对饮食摊点进行不定期抽查。3.饮食摊点经营者应当配合监管部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（三）违法行为查处1.监管部门在监督检查过程中发现饮食摊点经营者存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对违反食品安全法律法规的行为，市场监督管理部门应当按照《中华人民共和国食品安全法》等相