食盐批发管理办法

食盐批发管理办法总则目的与依据为了加强食盐批发管理，规范食盐批发经营行为，保障食盐质量安全和供应安全，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《食盐专营办法》等法律法规，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内从事食盐批发活动，适用本办法。基本原则食盐批发管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，保障市场秩序，促进食盐行业健康发展。食盐批发企业资质管理设立条件申请从事食盐批发业务，应当具备下列条件：1.有符合本地区食盐批发企业合理布局要求的固定经营场所。2.有符合国家规定的仓储设施。3.有符合食盐批发企业管理技术要求的人员。4.有健全的质量管理制度。5.有符合规定的食盐电子追溯系统。申请与审批1.申请从事食盐批发业务的企业，应当向所在地省级盐业主管部门提交书面申请，并提交相关证明材料。2.省级盐业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发食盐批发许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。许可证管理1.食盐批发许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续从事食盐批发业务的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。2.食盐批发企业应当在经营场所的显著位置悬挂食盐批发许可证。食盐采购与销售管理采购管理1.食盐批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐批发企业采购食盐。2.食盐批发企业应当建立食盐采购索证索票制度，如实记录食盐的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。销售管理1.食盐批发企业应当按照国家规定的价格销售食盐，不得哄抬价格、囤积居奇。2.食盐批发企业应当建立食盐销售台账，如实记录食盐的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。3.食盐批发企业不得向无食盐批发许可证的单位或者个人销售食盐。食盐质量安全管理质量责任食盐批发企业应当建立健全食盐质量安全管理制度，对其经营的食盐质量安全负责。质量检测1.食盐批发企业应当按照国家有关规定对其经营的食盐进行质量检测，确保食盐质量符合食品安全标准。2.食盐批发企业应当委托具有资质的食品检验机构对其经营的食盐进行检验。不合格食盐处理1.食盐批发企业发现其经营的食盐不符合食品安全标准的，应当立即停止销售，召回已销售的食盐，并向所在地县级以上地方人民政府盐业主管部门和食品安全监督管理部门报告。2.食盐批发企业应当对召回的食盐采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。食盐储备与应急管理储备制度1.省级盐业主管部门应当会同有关部门建立健全食盐储备制度，确保食盐供应安全。2.食盐储备分为政府储备和企业社会责任储备。政府储备由省级盐业主管部门负责管理，企业社会责任储备由食盐批发企业负责管理。储备规模与品种1.政府储备规模应当根据本地区食盐消费量、食盐生产能力、运输条件等因素合理确定。2.政府储备品种应当包括加碘食盐、未加碘食盐等。应急管理1.食盐批发企业应当制定食盐供应应急预案，报所在地县级以上地方人民政府盐业主管部门备案。2.在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，食盐批发企业应当按照应急预案的要求，保障食盐供应。监督检查监督检查主体县级以上地方人民政府盐业主管部门负责本行政区域内食盐批发活动的监督检查。监督检查内容1.食盐批发企业的资质情况。2.食盐采购与销售情况。3.食盐质量安全情况。4.食盐储备与应急管理情况。监督检查措施1.进入食盐批发企业经营场所实施现场检查。2.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。3.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食盐。4.查封违法从事食盐批发活动的场所。法律责任违法行为1.未经许可从事食盐批发活动的。2.食盐批发企业向无食盐批发许可证的单位或者个人销售食盐的。3.食盐批发企业未按照本办法规定建立并遵守采购、销售和储备制度的。4.食盐批发企业未按照本办法规定进行质量检测或者销售不符合食品安全标准的食盐的。5.食盐批发企业拒绝、阻挠盐业主管部门依法实施监督检查的。处罚措施1.未经许可从事食盐批发活动的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，并处违法经营的食盐货值金额10倍以上20倍以下的罚款；货值金额不足1万元的，并处10万元以上20万元以下的罚款。2.食盐批发企业向无食盐批发许可证的单位或者个人销售食盐的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法销售的食盐和违法所得，并处违法销售的食盐货值金额10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销食盐批发许可证。3.食盐批发企业未按照本办法规定建立并遵守采购、销售和储备制度的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。4.食盐批发企业未按照本办法规定进行质量检测或者销售不符合食品安全标准的食盐的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定处罚。5.食盐批发企业拒绝、阻挠盐业主管部门依法实施监督检查的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，对直