酉阳殡葬管理办法

酉阳殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《重庆市殡葬管理条例》及有关法律法规，结合酉阳实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于酉阳土家族苗族自治县行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭办丧事。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与、依法管理的原则。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.县民政部门应当会同有关部门，根据本县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本县殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的布局、规模、用地等内容。（二）殡葬设施建设1.建设殡仪馆、火葬场，由县人民政府提出方案，报市人民政府审批；建设骨灰堂、经营性公墓，经县民政部门审核同意后，报市人民政府民政部门审批；建设农村公益性公墓，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县民政部门审批。2.未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建殡葬设施。3.殡葬设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，严格控制占地面积和建设规模。（三）殡葬设施管理1.殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的管理者应当加强对殡葬设施的维护和管理，确保设施完好、整洁、安全。2.殡葬设施应当按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。3.禁止在殡葬设施内从事封建迷信活动。三、遗体处理（一）遗体火化1.除国家规定的特殊情形外，在本县行政区域内死亡的人员，遗体应当实行火化。2.遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安司法机关出具的死亡证明等有效证明，到殡仪馆办理火化手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，向丧属出具火化证明。（二）遗体土葬1.尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的，应当在当地人民政府划定的土葬改革区范围内进行。2.在土葬改革区范围内死亡的人员，遗体应当埋入公墓或者公益性墓地；未建公墓和公益性墓地的，可以在当地人民政府指定的荒山瘠地深埋不留坟头。3.禁止在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体。（三）遗体运输1.遗体需要运输的，应当由殡仪馆专用车辆或者依法设立的殡仪服务机构的车辆运输。2.运输遗体应当遵守有关规定，确保安全、卫生。四、骨灰处理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在殡仪馆骨灰堂、经营性公墓骨灰墓位或者农村公益性公墓骨灰堂（墓）内。2.骨灰存放应当按照规定办理相关手续，并缴纳存放费用。3.骨灰存放期限一般不超过二十年。期满后，丧属应当及时办理续存或者处理手续。（二）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、农村公益性墓地或者在当地人民政府指定的荒山瘠地深埋不留坟头。2.安葬骨灰应当遵守公墓、农村公益性墓地的管理规定，按照规定的墓型、面积等要求进行安葬。3.禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方安葬骨灰。（三）骨灰撒散1.提倡骨灰撒散等不保留骨灰的处理方式。2.骨灰撒散应当在民政部门指定的地点进行，并由殡仪馆或者依法设立的殡仪服务机构负责实施。五、殡仪服务管理（一）殡仪服务机构设立1.设立殡仪服务机构，应当经县民政部门审核同意后，依法办理相关登记手续。2.殡仪服务机构应当具备与其业务相适应的场所、设施、设备和专业技术人员，遵守国家和地方有关规定，提供优质、规范、文明的殡仪服务。（二）殡仪服务内容1.殡仪服务机构应当提供遗体接运、冷藏、整容、化妆、告别、火化、骨灰寄存等基本殡仪服务，以及丧葬用品销售、租赁等延伸服务。2.殡仪服务机构应当明码标价，不得强制服务、强制收费。（三）殡仪服务监管1.县民政部门应当加强对殡仪服务机构的监督管理，定期对殡仪服务质量进行检查和评估。2.殡仪服务机构应当建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平。3.殡仪服务机构应当接受社会监督，对群众的投诉和举报应当及时处理。六、丧葬用品管理（一）丧葬用品生产经营1.生产、经营丧葬用品的单位和个人，应当依法办理相关登记手续，并在规定的场所经营。2.丧葬用品的生产、经营应当符合国家和地方有关标准和规范，不得生产、经营封建迷信的丧葬用品。（二）丧葬用品监管1.县民政部门应当会同有关部门加强对丧葬用品市场的监督管理，定期进行检查和清理。2.禁止在丧葬用品经营场所外摆放丧葬用品进行销售。3.对违法生产、经营丧葬用品的行为，应当依法予以查处。七、殡葬活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。2.在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚、游丧等妨碍公共秩序的行为，由公安机关依法予以制止。3.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。（二）祭扫活动管理1.祭扫活动应当文明、环保、安全，倡导鲜花祭扫、网上祭扫等文明祭扫方式。2.在公墓和农村公益性墓地进行祭扫活动，应当遵守公墓和农村公益性墓地的管理规定，不得在禁火区域内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱等。3.县民政部门应当会同有关部门加强对祭扫活动的组织引导和安全管理，保障祭扫活动的顺利进行。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正，拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧属承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。3.违反本办法规定，未经批准擅自从事经营性殡仪服务活动的，由县民政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。4.违反本办法规定，生产、经营封建迷信丧葬用品的，由县民政部门会同有关部门予以没收，可以并处生产、经营金额1倍以上3倍以下的罚款。5.违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政机关及其工作人员违法责任1.民政部门和其他有关部门的工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私