成都公物仓管理办法

成都公物仓管理办法一、总则（一）目的为加强成都公物仓管理，规范公物调配、使用和处置行为，提高资产使用效益，节约财政资金，根据国家有关法律法规和财政管理制度，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市各级行政事业单位（以下简称各单位）纳入公物仓管理的资产。（三）基本原则1.集中管理原则。对各单位闲置、超标准配置、低效运转以及因机构撤销、合并等原因形成的资产，实行集中统一管理。2.优化配置原则。通过公物仓平台，促进资产在不同单位间合理流动和优化配置，提高资产使用效率。3.节约高效原则。加强公物仓资产日常管理，减少重复购置，降低行政成本，实现资源节约和高效利用。（四）管理职责1.财政部门负责制定公物仓管理制度，指导和监督公物仓管理工作；审核公物仓资产调剂、处置等事项；负责公物仓资产的产权登记等工作。2.各单位负责本单位资产的清查登记、统计报告，并按规定将符合条件的资产移交公物仓；提出资产调剂、使用需求；负责本单位从公物仓领用资产的使用管理和处置申报等工作。3.公物仓管理机构具体负责公物仓资产的验收、保管、维护、调剂、处置等日常管理工作；建立公物仓资产台账，定期向财政部门报送资产动态信息。二、公物仓资产范围及入库（一）资产范围1.闲置资产。各单位长期闲置不用的资产。2.超标准配置资产。各单位配置的资产超过规定标准的部分。3.低效运转资产。因技术进步、功能过时而利用率较低的资产。4.因单位撤销、合并、分立等原因形成的资产。5.其他按规定应纳入公物仓管理的资产。（二）入库程序1.资产移交申请。各单位对符合公物仓入库条件的资产，填写《成都公物仓资产移交申请表》，详细注明资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值、使用状况等信息，并附相关证明材料，报财政部门审核。2.审核批准。财政部门对各单位提交的资产移交申请进行审核，对符合要求的予以批准，并下达《成都公物仓资产移交通知书》。3.资产移交。各单位凭《成都公物仓资产移交通知书》，在规定时间内将资产移交公物仓管理机构。公物仓管理机构按照相关规定对移交资产进行验收，验收合格的办理入库手续，建立资产台账。三、公物仓资产保管（一）保管要求1.公物仓管理机构应按照安全、节约、有效的原则，建立健全资产保管制度，确保资产安全完整。2.对不同类型的资产，应分类存放，妥善保管，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作。3.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。（二）维护保养1.公物仓管理机构负责对入库资产进行日常维护保养，确保资产正常使用。2.对需要维修、保养的资产，应及时安排维修保养计划，组织专业人员进行维修保养。维修保养费用按照相关规定列支。3.对因技术进步、功能过时而无法继续使用的资产，应及时进行鉴定和处置。四、公物仓资产调剂（一）调剂范围各单位因工作需要，可在公物仓内调剂使用资产。调剂资产应在公物仓已入库的资产范围内。（二）调剂程序1.调剂申请。各单位根据工作需要，填写《成都公物仓资产调剂申请表》，注明调剂资产名称、规格型号、数量、用途等信息，报财政部门审核。2.审核批准。财政部门对各单位提交的资产调剂申请进行审核，对符合要求的予以批准，并下达《成都公物仓资产调剂通知书》。3.资产调剂。公物仓管理机构凭《成都公物仓资产调剂通知书》，组织资产调出单位和调入单位办理资产交接手续。资产调出单位应在规定时间内将资产移交调入单位，调入单位应及时验收并办理入账手续。五、公物仓资产出租出借（一）出租出借条件1.资产产权清晰，不存在产权纠纷。2.出租出借资产符合国家有关法律法规和政策规定。3.出租出借资产用途符合本单位职能和事业发展需要。（二）出租出借程序1.出租出借申请。各单位填写《成都公物仓资产出租出借申请表》，详细说明出租出借资产的名称、规格型号、数量、用途、租赁期限、租金标准等情况，并附相关证明材料，报财政部门审核。2.审核批准。财政部门对各单位提交的资产出租出借申请进行审核，对符合要求的予以批准，并下达《成都公物仓资产出租出借通知书》。3.签订合同。各单位凭《成都公物仓资产出租出借通知书》，与承租方签订资产出租出借合同。合同应明确双方的权利和义务、租赁期限、租金标准及支付方式、资产维护保养责任、违约责任等内容。4.租金管理。资产出租出借收入应按照政府非税收入管理规定，及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。六、公物仓资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步、功能过时而被淘汰的资产。3.因自然灾害等不可抗力因素造成毁损、灭失的资产。4.盘亏、呆账及非正常损失的资产。5.已不需用且长期闲置的资产。6.其他按规定应进行处置的资产。（二）处置方式1.公开拍卖。对价值较大、通用性较强的资产，通过公开拍卖方式进行处置。2.协议转让。对不适合公开拍卖的资产，可通过协议转让方式进行处置。3.报废报损。对已超过使用年限且无法继续使用的资产，或因技术进步、功能过时而被淘汰的资产，以及因自然灾害等不可抗力因素造成毁损、灭失的资产，按照规定程序进行报废报损处理。4.捐赠。对符合条件的资产，可捐赠给有关单位或个人。（三）处置程序1.处置申请。各单位填写《成都公物仓资产处置申请表》，详细说明处置资产的名称、规格型号、数量、购置时间、账面价值、处置原因、处置方式等情况，并附相关证明材料，报财政部门审核。2.审核批准。财政部门对各单位提交的资产处置申请进行审核，对符合要求的予以批准，并下达《成都公物仓资产处置通知书》。3.评估鉴定。对需要评估鉴定的资产，财政部门委托具有资质的评估机构进行评估鉴定，确定资产价值。4.处置实施。各单位凭《成都公物仓资产处置通知书》，按照规定的处置方式组织实施资产处置。公开拍卖、协议转让等处置方式应按照相关法律法规和程序进行。5.收入上缴。资产处置收入应按照政府非税收入管理规定，及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。七、监督检查（一）财政部门监督财政部门负责对公物仓管理工作进行监督检查，重点检查公物仓资产的入库、保管、调剂、出租出借、处置等情况，以及各单位资产移交、使用、管理等情况。对发现的问题，及时责令整改。（二）审计监督审计部门依法对公物仓管理情况进行审计监督，重点审计公物仓资产的真实性、合法性、效益性等情况。对审计发现的问题，依法依规进行处理。（三）单位内部监督各单位应建立健全内部监督制度，加强对本单位资产移交、使用、管理等情况的监督检查，确保资产安全完整、合理使用。八、法律责任（一）单位责任各单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，追回已处置资产或所得收入；对单位负责人和直接责任人，依法依规给予处分：1.未按规定将资产移交公物仓的。2.擅自占有、使用公物仓资产的。3.未经批准擅自调剂、出租出借、处置公物仓资产的。4.提供虚假资料，骗取公物仓资产调剂、出租出借、处置批准的。（二）公物仓管理机构责任公物仓管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，对单位负责人和直接责任人，依法依规给予处分：1.未按规定对资产进行验收、保管、维护的。