宁夏深基坑管理办法

宁夏深基坑管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宁夏深基坑工程的管理，规范深基坑工程建设行为，确保深基坑工程质量和施工安全，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合宁夏实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宁夏回族自治区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中深基坑工程的设计、施工、监理及相关管理活动。（三）基本原则深基坑工程管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学规划、规范设计、严格施工、强化监管的原则，确保深基坑工程建设活动符合相关法律法规和技术标准要求。二、深基坑工程定义与分级（一）深基坑工程定义本办法所称深基坑工程，是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程，或开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。（二）深基坑工程分级根据深基坑工程的开挖深度、周边环境条件、地质条件等因素，将深基坑工程分为一级、二级、三级。具体分级标准如下：1.一级深基坑工程开挖深度大于等于12米；周边环境复杂，存在重要建（构）筑物、地下管线等，且基坑开挖可能对其造成重大影响；地质条件复杂，如软土、砂土液化、岩溶等。2.二级深基坑工程开挖深度大于等于7米且小于12米；周边环境较复杂，存在一般建（构）筑物、地下管线等，基坑开挖可能对其产生一定影响；地质条件较复杂。3.三级深基坑工程开挖深度大于等于5米且小于7米；周边环境相对简单，基坑开挖对周边影响较小；地质条件一般。三、深基坑工程建设程序（一）前期准备建设单位在深基坑工程开工前，应完成以下前期准备工作：1.组织勘察单位进行岩土工程勘察，提供详细的地质勘察报告，明确场地工程地质和水文地质条件。2.委托具备相应资质的设计单位进行深基坑工程设计，设计文件应符合国家和地方相关规范、标准要求，并通过施工图审查机构审查。3.办理工程质量安全监督手续，提交深基坑工程设计文件、勘察报告等相关资料。（二）施工许可建设单位在取得深基坑工程设计文件审查合格书后，按照基本建设程序办理施工许可证，并将深基坑工程纳入建设工程质量安全监督范围。（三）施工阶段1.施工单位应根据深基坑工程设计文件和施工规范，编制专项施工方案，并组织专家进行论证。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.施工单位应按照专项施工方案组织施工，严格遵守施工安全操作规程，确保施工质量和安全。在施工过程中，如发现实际情况与设计文件不符或出现异常情况，应及时报告建设单位、设计单位和监理单位，并采取相应的处理措施。3.监理单位应按照监理规范和监理合同要求，对深基坑工程施工进行全过程监理。审查施工单位的专项施工方案，检查施工单位的施工质量和安全措施落实情况，对发现的问题及时要求施工单位整改，确保工程质量和施工安全。（四）验收与备案1.深基坑工程完工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。2.建设单位应在深基坑工程竣工验收合格之日起15日内，将深基坑工程竣工验收报告和相关文件报工程所在地建设行政主管部门备案。四、深基坑工程设计管理（一）设计单位资质要求深基坑工程设计单位应具备岩土工程专业设计资质，并在其资质等级许可的范围内从事深基坑工程设计活动。（二）设计文件要求1.深基坑工程设计文件应包括设计说明书、设计图纸、计算书等内容，设计文件应符合国家和地方相关规范、标准要求。2.设计单位应根据工程实际情况，合理确定深基坑工程的支护形式、降水方案、土方开挖顺序等，确保设计方案安全可靠、经济合理。3.设计单位应在设计文件中明确深基坑工程的监测要求，包括监测项目、监测频率、预警值等，为施工过程中的监测工作提供依据。（三）设计变更管理深基坑工程实施过程中，如因工程实际情况需要变更设计的，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行论证，并按照规定办理设计变更手续。设计变更文件应经原施工图审查机构审查合格后方可实施。五、深基坑工程施工管理（一）施工单位资质要求深基坑工程施工单位应具备相应的建筑工程施工总承包资质或地基基础工程专业承包资质，并在其资质等级许可的范围内从事深基坑工程施工活动。（二）专项施工方案编制与论证1.施工单位应根据深基坑工程设计文件和施工规范，编制专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.对于超过一定规模的危险性较大的深基坑工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。专家论证会应由施工单位组织，建设单位、设计单位、监理单位等相关人员参加。专家应具备岩土工程、结构工程等相关专业高级技术职称，并具有丰富的深基坑工程设计、施工经验。3.施工单位应根据专家论证意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。（三）施工安全管理1.施工单位应按照专项施工方案组织施工，严格遵守施工安全操作规程，确保施工质量和安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.施工单位应加强对深基坑工程施工过程的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的，应立即停止施工，并采取相应的整改措施。3.施工单位应在深基坑工程周边设置防护栏杆和警示标志，防止无关人员进入施工现场。在基坑边堆载或进行其他作业时，应符合设计要求，避免对基坑安全造成影响。（四）施工质量控制1.施工单位应建立健全质量管理体系，加强对深基坑工程施工质量的控制。严格按照设计文件和施工规范要求进行施工，确保施工质量符合标准要求。2.施工单位应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，确保其质量符合要求。对进场的钢材、水泥、砂石等主要原材料，应按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。3.施工单位应加强对深基坑工程施工过程的质量检验，严格执行隐蔽工程验收制度。每道工序完成后，应经监理单位验收合格后方可进行下一道工序施工。六、深基坑工程监理管理（一）监理单位资质要求深基坑工程监理单位应具备房屋建筑工程监理甲级资质或市政公用工程监理甲级资质，并在其资质等级许可的范围内从事深基坑工程监理活动。（二）监理工作内容1.监理单位应按照监理规范和监理合同要求，对深基坑工程施工进行全过程监理。审查施工单位的专项施工方案，检查施工单位的施工质量和安全措施落实情况，对发现的问题及时要求施工单位整改，确保工程质量和施工安全。2.监理单位应定期对深基坑工程进行巡视检查，重点检查基坑支护、降水、土方开挖等关键部位和关键工序的施工质量和安全情况。对发现的问题应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。3.监理单位应加强对深基坑工程监测工作的监督管理，确保监测数据真实、准确、及时。对监测数据异常的情况，应及时要求施工单位采取相应的处理措施，并向建设单位报告。（三）监理资料管理监理单位应建立健全监理资料管理制度，及时整理和归档监理资料。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量评估报告等内容，确保监理资料真实、完整、有效。七、深基坑工程监测管理（一）监测单位资质要求深基坑工程监测单位应具备工程勘察综合类资质或工程测量专业资质，并在其资质等级许可的范围内从事深基坑工程监测活动。（二）监测方案编制监测单位应根据深基坑工程设计文件和相关规范要求，编制深基坑工程监测方案。监测方案应包括工程概况、监测目的、监测内容、监测方法、监测频率、预警值、监测点布置图及监测数据处理与分析方法等内容。（三）监测实施1.监测单位应按照监测方案组织实施监测工作，确保监测数据真实、准确、及时。监测人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉监测仪器设备的操作方法。2.监测单位应定期对监测仪器设备进行检查和维护，确保其正常运行。对监测数据异常的情况，应及时分析原因，并采取相应的处理措施。3.监测单位应及时向建设单位、施工单位和监理单位提交监测报告。监测报告应包括监测数据、数据分析结果、结论及建议等内容，监测报告应加盖监测单位公章，并由监测人员签字。（四）预警与应急处置1.监测单位应根据监测数据和预警值，及时发出预警信号。当监测数据达到预警值时，应立即通知建设单位、施工单位和监理单位，并采取相应的应急处置措施。2.建设单位应组织设计、施工、监理等单位对预警情况进行分析研究，制定相应的处理方案。施工单位应按照处理方案进行整改，确保深基坑工程安全。八、深基坑工程质量安全事故处理（一）事故报告深基坑工程发生质量安全事故后，施工单位应立即停止施工，并采取有效措施防止事故扩大。同时，应在事故发生后1小时内报告工程所在地建设行政主管部门和其他有关部门。建设单位应在接到报告后2小时内逐级上报至自治区建设行政主管部门。（二）事故调查深基坑工程质量安全事故发生后，由工程所在地建设行政主管部门组织有关部门和单位进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范措施和整改建议。（三）事故处理根据事故调查结果，对深基坑工程质量安全事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对造成人员伤亡和财产损失的，责任单位应依法承担相应的赔偿责任。同时，应按照“四不放过”原则，对事故进行处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。九、监督管理（一）建设行政主管部门职责自治区建设行政主管部门负责全区深基坑工程的统一监督管理工作。市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内深基坑工程的监督管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关深基坑工程管理的法律法规和政策规定；2.制定深基坑工程管理的相关制度和办法；3.对深基坑工程建设程序、设计、施工、监理、监测等活动进行监督检查；4.受理深基坑工程质量安全事故的投诉和举报，组织调查处理质量安全事故；5.对违反深基坑工程管理规定的行为进行查处。（二）监督检查内容建设行政主管部门对深基坑工程的监督检查内容主要包括：1.建设程序执行情况，包括前期准备、施工许可、竣工验收备案等；2.设计文件质量，包括设计单位资质、设计文件审查等；3.专项施工方案编制与论证情况；4.施工质量和安全管理情况，包括施工单位资质、施工过程质量控制、安全措施落实等；5.监理工作情况，包括监理单位资质、监理工作内容和监理资料管理等；6.监测工作情况，包括监测单位资质、监测方案编制与实施等；7.质量安全事故处理情况。（三）监督检查方式建设行政主管部门对深基坑工程的监督检查可采取以下方式