青岛康复管理办法

青岛康复管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛地区康复服务的规范化管理，提高康复服务质量，保障康复患者的合法权益，依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《医疗机构管理条例》、《康复医疗服务管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内各类康复机构的设立、运营、服务以及相关监督管理活动。康复机构包括但不限于综合医院康复医学科、康复专科医院、基层医疗卫生机构康复科室、社区康复站以及各类民办康复机构等。（三）基本原则1.以人为本原则：以康复患者的需求为导向，提供个性化、专业化的康复服务，最大程度地恢复患者的身体功能和生活自理能力。2.规范管理原则：建立健全康复服务管理制度和标准体系，加强对康复机构、从业人员、服务流程等方面的规范化管理。3.质量第一原则：把提高康复服务质量作为核心目标，强化质量控制和监督检查，确保康复服务安全、有效。4.协同发展原则：促进康复机构与医疗机构、社区卫生服务机构、残疾人联合会等相关部门和组织的协同合作，形成全方位、多层次的康复服务网络。二、康复机构管理（一）机构设立1.审批条件符合青岛市康复机构设置规划，有明确的康复服务功能定位和服务半径。具有与开展康复服务相适应的场所，建筑面积、布局等符合国家相关标准和卫生要求。配备与康复服务项目相适应的设施设备，包括康复治疗设备、医疗检查设备、生活辅助器具等。有与开展业务相适应的专业技术人员，其中康复医师、康复治疗师、康复护士等专业人员数量和资质符合规定要求。有完善的管理制度，包括人员岗位职责、医疗质量控制、安全管理、财务管理等制度。2.审批程序申请设立康复机构的单位或个人，应当向青岛市卫生健康行政部门提交设立申请书、可行性研究报告、机构章程、场所证明、人员资质证明、设备清单等相关材料。卫生健康行政部门自受理申请之日起，按照规定的审批权限和程序进行审核。对符合条件的，予以批准，并颁发《医疗机构执业许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。康复机构取得《医疗机构执业许可证》后，应当按照规定向市场监管部门办理登记注册手续。（二）机构变更与注销1.变更登记康复机构变更名称、法定代表人、主要负责人、诊疗科目、床位等，应当按照规定向原审批机关申请办理变更登记手续，并提交相关证明材料。2.注销登记康复机构歇业、停业、分立、合并或者因其他原因终止业务活动的，应当在终止前按照规定向原审批机关申请办理注销登记手续，并提交相关证明材料。经审核批准后，缴销《医疗机构执业许可证》。（三）机构监督管理1.日常监督检查卫生健康行政部门应当定期对康复机构进行日常监督检查，检查内容包括机构资质、人员资质、服务质量、医疗安全、财务管理等方面。对发现的问题，应当责令限期整改，并跟踪复查。2.年度校验康复机构应当按照规定每年向原审批机关申请办理年度校验手续。年度校验内容包括机构基本情况、人员资质、诊疗科目、服务质量、医疗安全等方面。经校验合格的，予以通过；校验不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，注销其《医疗机构执业许可证》。3.不良执业行为记分管理建立康复机构不良执业行为记分管理制度，对康复机构的违法违规行为进行记分管理。记分达到规定分值的，依法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等处罚。三、康复从业人员管理（一）人员资质要求1.康复医师具有执业医师资格证书，并经注册后在康复医学专业岗位执业。具备相应的康复医学专业知识和技能，熟悉康复治疗技术和方法。2.康复治疗师具有康复治疗技术专业学历证书，并经考试取得康复治疗师资格证书。掌握康复治疗技术的基本理论和操作技能，能够熟练运用各种康复治疗方法为患者提供服务。3.康复护士具有护士执业资格证书，并经注册后在康复护理岗位执业。掌握康复护理的基本知识和技能，能够为康复患者提供基础护理、康复护理等服务。（二）人员培训与考核1.培训计划康复机构应当制定从业人员培训计划，定期组织从业人员参加业务培训和继续教育，提高从业人员的业务水平和综合素质。2.考核制度建立从业人员考核制度，对从业人员的业务能力、工作业绩、职业道德等方面进行考核。考核结果作为从业人员晋升、聘任、奖励等的重要依据。（三）人员执业管理1.注册登记康复从业人员应当按照规定在卫生健康行政部门进行注册登记，取得相应的执业资格证书后，方可从事康复服务工作。2.执业规范康复从业人员应当遵守职业道德规范，严格执行康复服务技术规范和操作规程，确保康复服务质量和安全。不得超范围执业、违规执业、收受红包等违法违规行为。四、康复服务管理（一）服务流程1.患者评估康复机构在接收患者后，应当对患者进行全面的评估，包括身体功能、心理状态、生活自理能力、社会参与能力等方面的评估，制定个性化的康复治疗方案。2.治疗计划制定根据患者评估结果，由康复医师、康复治疗师、康复护士等专业人员共同制定康复治疗计划，明确治疗目标、治疗方法、治疗时间等内容。3.治疗实施康复治疗师按照康复治疗计划为患者实施康复治疗，包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、心理治疗等多种治疗方法。康复护士负责患者的基础护理和康复护理工作，协助康复治疗师实施治疗计划。4.效果评估与调整定期对患者的康复治疗效果进行评估，根据评估结果及时调整康复治疗计划，确保康复治疗效果。5.出院指导患者康复治疗结束后，康复机构应当为患者提供出院指导，包括康复训练指导、日常生活注意事项、定期复查等内容，帮助患者巩固康复治疗效果，提高生活质量。（二）服务质量控制1.质量管理制度康复机构应当建立健全服务质量管理制度，明确质量控制标准和流程，加强对康复服务全过程的质量控制。2.质量监督检查设立质量控制部门或配备质量管理人员，定期对康复服务质量进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。3.患者满意度调查定期开展患者满意度调查，了解患者对康复服务的意见和建议，不断改进服务质量。（三）服务安全管理1.安全管理制度康复机构应当建立健全安全管理制度，加强对机构设施设备、医疗用品、药品等的安全管理，确保患者和工作人员的人身安全。2.医疗风险防范加强医疗风险管理，制定医疗风险应急预案，对可能发生的医疗事故、突发事件等进行预防和处置。3.安全教育培训定期组织工作人员参加安全教育培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。五、康复保障与支持（一）医保政策支持1.医保覆盖范围将符合条件的康复服务项目纳入基本医疗保险支付范围，提高康复患者的医保报销比例，减轻患者经济负担。2.医保结算管理规范康复机构医保结算流程，加强医保费用监管，确保医保基金合理使用。（二）财政资金扶持1.资金投入加大对康复事业的财政资金投入，支持康复机构建设、设备购置、人才培养等方面的工作。2.专项资金管理设立康复专项资金，加强对专项资金的管理和监督，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。（三）社会力量参与1.鼓励社会资本投入鼓励社会资本参与康复机构建设和运营，形成多元化的康复服务供给格局。2.行业协会作用发挥康复行业协会的作用，加强行业自律，促进康复机构之间的交流与合作，推动康复事业健康发展。六、法律责任（一）机构违法责任康复机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》：1.未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展康复服务的；2.超出登记的诊疗科目范围开展康复服务的；3.使用非卫生技术人员从事康复服务工作的；4.违反康复服务技术规范和操作规程，造成医疗事故或者其他严重后果的；5.未按照规定进行年度校验或者年度校验不合格仍继续执业的；6.其他违反法律法规和本办法规定的行为。（二）人员违法责任康复从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其执业证书：1.超范围执业、违规执业的；2.收受红包、回扣等违法违规行为的；3.违反职业道德规范，造成不良影响的；4.其他违反法律法规和本办法规定的行为。（三）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处