农转非户口管理办法

农转非户口管理办法一、总则（一）目的为规范农转非户口管理工作，保障公民合法权益，促进城乡人口合理流动，推动经济社会协调发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农业户口转为非农业户口的管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和政策规定办理农转非户口手续，确保程序合法、公正、透明。2.分类管理原则根据不同的农转非情形，实施分类指导和管理，提高管理效率和精准度。3.便民利民原则简化办事流程，优化服务措施，方便群众办理农转非户口相关业务，提高群众满意度。二、农转非户口类型及条件（一）购房落户1.在本地区城镇购买合法稳定住所（含二手房），并取得房屋所有权证的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申请办理农转非户口。2.所购房屋建筑面积应达到一定标准，具体标准由本地区根据实际情况确定并公布。（二）投资创业落户1.在本地区投资兴办企业，实际投资额达到一定数额，并按规定缴纳税款或吸纳一定数量本地劳动力就业的投资者及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申请办理农转非户口。2.投资数额及吸纳就业人数等具体标准由本地区根据产业政策和经济发展情况制定。（三）人才引进落户1.经本地区人力资源和社会保障部门认定的各类人才，包括具有高级专业技术职称、高级技师职业资格或本科以上学历等，在本地区就业并签订劳动合同的，可以申请办理农转非户口。2.对本地区经济社会发展有特殊贡献的人才，可根据相关规定特事特办。（四）投靠落户1.夫妻投靠：夫妻一方为非农业户口，另一方为农业户口，结婚满一定年限后，农业户口一方可以申请投靠非农业户口一方办理农转非户口。2.父母投靠子女：子女为非农业户口，且有合法稳定住所，父母可以申请投靠子女办理农转非户口。（五）其他特殊情况落户1.因征地拆迁等原因，被征地农民符合相关政策规定的，可以办理农转非户口。2.符合国家和本地区其他农转非政策规定的情形。三、申请与审批程序（一）申请1.符合农转非户口条件的人员，应当向户籍所在地公安派出所提出书面申请，并提交相关证明材料。2.证明材料主要包括：本人身份证、户口簿、房屋所有权证、投资证明、劳动合同、学历证书、职称证书、结婚证、亲属关系证明等，具体材料要求根据不同的农转非类型确定。（二）受理1.公安派出所收到申请材料后，应当对材料进行初审。对材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理凭证；对材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.初审合格后，将申请材料报送县级公安机关户籍管理部门。（三）审核1.县级公安机关户籍管理部门对报送的申请材料进行审核，重点审核申请人是否符合农转非户口条件，材料是否真实有效。2.对涉及购房落户、投资创业落户等需要实地核查的，应当组织实地核查，核实房屋情况、企业经营情况等。（四）审批1.经审核符合条件的，由县级公安机关户籍管理部门报同级人民政府审批。2.人民政府审批同意后，由县级公安机关户籍管理部门负责办理农转非户口手续，并将结果通知申请人。四、办理时限1.公安派出所应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成初审，并将申请材料报送县级公安机关户籍管理部门。2.县级公安机关户籍管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成审核。3.人民政府应当自收到审批材料之日起[X]个工作日内作出审批决定。4.对符合条件、材料齐全的，应当在[X]个工作日内办理完农转非户口手续；对不符合条件的，应当书面告知申请人不予批准的理由。五、户口迁移与落户（一）户口迁移1.经批准办理农转非户口的人员，凭公安机关出具的户口准迁证，到原户籍所在地公安派出所办理户口迁移手续。2.原户籍所在地公安派出所应当在接到户口准迁证后，及时办理户口迁出手续，并开具户口迁移证。（二）落户1.申请人持户口迁移证等相关材料，到迁入地公安派出所办理落户手续。2.迁入地公安派出所应当在审核相关材料无误后，为申请人办理落户登记，打印户口簿，换发居民身份证。六、档案与社保关系转移（一）档案转移1.农业户口转为非农业户口后，原在农村的档案材料，如人事档案、学籍档案等，由原档案管理部门按照档案管理规定进行整理、归档，并根据本人意愿和接收单位情况，办理档案转移手续。2.属于国家机关、企事业单位工作人员的，档案一般由原工作单位或当地人力资源和社会保障部门人才服务机构接收；其他人员的档案可根据实际情况转移至户籍所在地人力资源和社会保障部门人才服务机构或其他具备档案管理资质的单位。（二）社保关系转移1.参加农村社会养老保险的人员，在办理农转非户口后，其养老保险关系按照国家和本地区有关规定进行转移衔接。2.参加农村新型合作医疗的人员，在办理农转非户口后，可根据本人意愿，选择继续参加新型农村合作医疗或转为参加城镇居民基本医疗保险，其医疗保险关系的转移和衔接按照相关政策执行。3.已参加城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险的人员，在办理农转非户口后，其社保关系继续按照原规定执行，无需办理特殊转移手续，但需及时向社保经办机构提供准确的户籍变更信息。七、权益保障与公共服务（一）权益保障1.农转非人员在就业、教育、医疗、社会保障等方面依法享有与城镇居民同等的权利和待遇。2.任何单位和个人不得歧视农转非人员，不得侵犯其合法权益。对违反规定侵害农转非人员权益的行为，依法予以纠正，并追究相关责任人的责任。（二）公共服务1.教育部门应当保障农转非人员子女在城镇接受义务教育的权利，按照就近入学原则安排就读学校。2.人力资源和社会保障部门应当为农转非人员提供就业指导、职业培训等服务，帮助其实现就业创业。3.卫生健康部门应当将农转非人员纳入城镇居民基本公共卫生服务范围，提供与城镇居民同等的公共卫生服务。4.民政部门应当对符合条件的农转非困难家庭给予社会救助，保障其基本生活。八、监督与管理（一）建立健全监督机制1.上级公安机关应当加强对下级公安机关农转非户口管理工作的监督检查，定期对办理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立群众监督举报制度，设立举报电话和信箱，接受群众对农转非户口管理工作中违规违纪行为的举报。对群众举报的问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）加强内部管理1.公安机关户籍管理部门应当严格执行农转非户口办理程序和审批制度，加强对工作人员的培训和教育，提高业务水平和责任意识。2.建立健全档案管理制度，对农转非户口申请材料、审批文件等进行规范整理、归档保存，确保档案资料完整、准确、安全。（三）责任追究1.对在农转非户口管理工作中违反法律法规和政策规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对通过弄