县长城保护管理办法

县长城保护管理办法总则目的与依据为了加强本县行政区域内长城的保护和管理，传承和弘扬长城承载的优秀文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内长城的保护、管理和利用等活动。本办法所称长城，包括长城的墙体、城堡、关隘、烽火台、敌楼等建筑及附属文物。保护原则长城保护坚持科学规划、原状保护、合理利用、属地管理的原则，确保长城的真实性和完整性。政府职责县人民政府负责本行政区域内的长城保护工作，将长城保护纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。乡镇人民政府（街道办事处）在县文物主管部门的指导下，做好本辖区内长城保护的相关工作。部门职责县文物主管部门是长城保护的主管部门，负责组织实施本办法，对长城保护工作进行监督管理。县发展改革、财政、公安、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、林业等部门，按照各自职责，做好长城保护的相关工作。长城保护规划规划编制县文物主管部门应当会同有关部门，根据国家和省、市长城保护总体规划，编制本县长城保护规划，报县人民政府批准后公布实施。长城保护规划应当与国土空间规划、生态环境保护规划等相关规划相衔接。规划执行任何单位和个人都应当遵守长城保护规划，不得违反规划进行建设活动。在长城保护规划范围内进行建设工程的，建设单位应当事先征得县文物主管部门同意，并按照有关法律法规的规定办理相关手续。长城保护范围和建设控制地带划定与公布县文物主管部门应当会同自然资源等部门，根据长城的历史沿革、保存现状和周边环境等因素，划定长城的保护范围和建设控制地带，报县人民政府批准后公布。保护范围管理在长城保护范围内，禁止下列行为：1.取土、取砖（石）或者种植危害长城安全的植物；2.刻划、涂污、损坏长城；3.攀爬、踩踏未开放的长城段落；4.依托长城建造建筑物、构筑物；5.其他危害长城安全的行为。建设控制地带管理在长城建设控制地带内进行建设工程，不得破坏长城的历史风貌。工程设计方案应当根据长城保护级别，经相应的文物主管部门同意后，报自然资源等部门批准。长城保护责任保护责任人确定长城所在地的乡镇人民政府（街道办事处）为长城保护的第一责任人，负责本辖区内长城的日常巡查、保护和管理工作。同时，县文物主管部门应当与长城所在地的村（居）民委员会签订长城保护责任书，明确村（居）民委员会的保护责任。保护责任人职责保护责任人应当履行下列职责：1.开展日常巡查，发现问题及时报告县文物主管部门；2.制止危害长城安全的行为，并协助有关部门进行处理；3.配合县文物主管部门开展长城保护的宣传教育活动；4.做好长城保护的其他相关工作。保护员制度县文物主管部门可以根据需要，聘请长城保护员，协助保护责任人做好长城保护工作。长城保护员应当具备一定的文化素质和责任心，熟悉长城保护的相关知识。长城修缮与保养修缮原则长城修缮应当遵循不改变文物原状的原则，采用传统工艺和材料，确保修缮质量。修缮方案应当经省文物主管部门批准后实施。修缮计划县文物主管部门应当根据长城的保存状况，制定长城修缮计划，并报上级文物主管部门备案。对存在安全隐患的长城段落，应当及时进行修缮。保养责任长城的保养工作由保护责任人负责。保护责任人应当定期对长城进行检查和保养，及时清理杂草、垃圾等，保持长城的整洁和安全。长城利用合理利用原则长城的利用应当在确保长城安全的前提下，遵循合理、适度、可持续的原则，发挥长城的历史、文化和教育价值。利用方式鼓励单位和个人通过开展文化活动、科普宣传、旅游观光等方式，合理利用长城资源。利用长城举办大型活动的，举办单位应当制定详细的活动方案和安全保障措施，并报县文物主管部门批准。旅游开发在进行长城旅游开发时，应当科学规划旅游线路和旅游设施，避免对长城造成破坏。旅游开发单位应当加强对游客的管理，引导游客文明参观长城。监督检查部门监督县文物主管部门应当加强对长城保护工作的监督检查，定期对长城的保护状况进行评估。对发现的问题，应当及时责令有关单位和个人进行整改。社会监督任何单位和个人都有权对破坏长城的行为进行举报。县文物主管部门应当建立举报制度，对举报属实的，给予举报人适当奖励。法律责任行政处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由县文物主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处相应罚款：1.在长城保护范围内取土、取砖（石）或者种植危害长城安全的植物的；2.刻划、涂污、损坏长城的；3.攀爬、踩踏未开放的长城段落的；4.依托长城建造建筑物、构筑物的。刑事处罚违反本办法规定，造成长城严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政处分国家机关工作人员在长城保护工作中滥