排污证后期管理办法

排污证后期管理办法总则目的和依据为加强排污许可证的后期管理，规范排污单位的排污行为，有效控制污染物排放，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规以及国家和地方有关排污许可管理的行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司范围内已取得排污许可证的所有排污单位。排污单位是指直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。管理原则排污证后期管理遵循依法依规、全面监管、动态调整、公众参与的原则，确保排污单位严格按照排污许可证的规定排放污染物。管理职责环保部门职责1.负责对排污单位排污许可证执行情况进行监督检查，包括污染物排放种类、浓度、排放量，污染防治设施运行情况，自行监测开展情况等。2.建立健全排污许可证管理信息系统，及时更新排污单位的相关信息，实现对排污单位的动态管理。3.对违反排污许可证规定的排污单位依法进行处罚，并将处罚信息纳入企业信用信息公示系统。4.组织开展排污许可证后评估工作，总结经验教训，完善排污许可管理制度。排污单位职责1.严格按照排污许可证的规定排放污染物，落实各项污染防治措施，确保污染防治设施正常运行。2.按照国家和地方有关规定，开展自行监测，保存原始监测记录，并定期向环保部门报送监测数据。3.建立健全环境管理台账，记录污染物排放情况、污染防治设施运行情况等信息，并妥善保存。4.及时向环保部门报告排污许可证执行过程中出现的重大问题，如污染防治设施故障、污染物超标排放等。5.在排污许可证有效期届满前，按照规定申请延续排污许可证；在排污单位名称、地址、法定代表人等基本信息发生变更，或者生产工艺、污染防治设施等发生重大变化时，及时申请变更排污许可证。监督检查检查内容1.排污单位基本信息的真实性和准确性，包括企业名称、地址、法定代表人、生产工艺、产品产量等。2.污染物排放情况，包括排放种类、浓度、排放量是否符合排污许可证的规定；是否存在偷排、漏排、超标排放等违法行为。3.污染防治设施运行情况，包括设施的建设、运行、维护是否符合要求；是否存在擅自停运、拆除污染防治设施等违法行为。4.自行监测开展情况，包括监测点位、监测频次、监测方法是否符合国家和地方有关规定；监测数据的真实性和准确性。5.环境管理台账记录情况，包括台账的建立、记录、保存是否符合要求；台账内容的真实性和完整性。检查方式1.日常监督检查：环保部门定期对排污单位进行现场检查，检查频次根据排污单位的环境风险等级确定。2.专项执法检查：环保部门根据环境管理需要，组织开展专项执法检查，如重点行业专项检查、污染物超标排放专项检查等。3.随机抽查：环保部门采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对排污单位进行抽查。检查结果处理1.对检查中发现的问题，环保部门应当责令排污单位限期整改，并依法进行处理。2.对存在严重违法行为的排污单位，环保部门应当依法予以处罚，情节严重的，吊销排污许可证。3.对检查中发现的环境违法行为，环保部门应当及时向社会公开，接受公众监督。监测与报告自行监测要求1.排污单位应当按照国家和地方有关规定，制定自行监测方案，明确监测点位、监测项目、监测频次、监测方法等内容。2.排污单位应当按照自行监测方案开展自行监测，保存原始监测记录，并定期向环保部门报送监测数据。监测数据应当真实、准确、完整。3.排污单位可以自行开展监测，也可以委托有资质的监测机构开展监测。委托监测的，应当与监测机构签订委托监测合同，明确双方的权利和义务。环境管理台账要求1.排污单位应当建立健全环境管理台账，记录污染物排放情况、污染防治设施运行情况等信息。环境管理台账应当包括纸质台账和电子台账。2.环境管理台账的记录内容应当真实、准确、完整，能够反映排污单位的实际生产和排污情况。记录频次应当符合国家和地方有关规定。3.排污单位应当妥善保存环境管理台账，保存期限不得少于排污许可证有效期届满后3年。报告制度1.排污单位应当按照规定向环保部门报送排污许可证执行情况报告，报告内容包括污染物排放情况、污染防治设施运行情况、自行监测开展情况、环境管理台账记录情况等。2.排污单位在发生突发环境事件、污染防治设施故障、污染物超标排放等重大问题时，应当立即向环保部门报告，并采取应急措施，防止污染扩大。变更与延续变更情形1.排污单位名称、地址、法定代表人等基本信息发生变更的。2.生产工艺、产品产量、污染防治设施等发生重大变化，导致污染物排放种类、浓度、排放量发生变化的。3.法律法规、标准规范发生变化，对排污单位的污染物排放要求发生变化的。变更程序1.排污单位在发生上述变更情形后，应当在规定的时间内向环保部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.环保部门收到变更申请后，应当对申请材料进行审核，并根据需要进行现场核查。3.经审核符合变更条件的，环保部门应当依法办理变更手续，换发排污许可证；不符合变更条件的，应当书面通知排污单位并说明理由。延续程序1.排污单位应当在排污许可证有效期届满前，向环保部门提出延续申请，并提交相关证明材料。2.环保部门收到延续申请后，应当对排污单位的排污许可证执行情况进行评估，并根据评估结果作出是否准予延续的决定。3.经评估符合延续条件的，环保部门应当依法办理延续手续，换发排污许可证；不符合延续条件的，应当书面通知排污单位并说明理由。公众参与与信息公开公众参与1.环保部门应当建立健全公众参与机制，鼓励公众对排污单位的排污行为进行监督。2.公众可以通过电话、信函、电子邮件等方式向环保部门举报排污单位的环境违法行为。环保部门应当及时受理公众举报，并依法进行处理。3.环保部门应当对公众举报的环境违法行为进行调查核实，并将处理结果及时反馈给举报人。信息公开1.环保部门应当通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公开排污单位的排污许可证核发情况、排污许可证执行情况、环境违法行为处罚情况等信息。2.排污单位应当按照国家和地方有关规定，在本单位网站或者其他显著位置公开污染物排放信息、污染防治设施运行情况等信息，接受社会监督。法律责任排污单位法律责任1.排污单位未按照排污许可证的规定排放污染物，或者存在偷排、漏排、超标排放等违法行为的，由环保部门依法责令改正，并处罚款；情节严重的，吊销排污许可证。2.排污单位未按照规定开展自行监测、保存原始监测记录、报送监测数据，或者未建立健全环境管理台账、记录虚假信息的，由环保部门依法责令改正，并处罚款。3.排污单位未按照规定申请变更、延续排污许可证，或者在申请变更、延续排污许可证过程中提供虚假材料的，由环保部门