广西非学科管理办法

广西非学科管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西壮族自治区非学科类校外培训机构（以下简称“非学科培训机构”）管理，规范非学科培训行为，保障学生和家长合法权益，促进非学科培训行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》等法律法规及相关政策规定，结合广西实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内，经教育行政部门审批设立的，面向中小学生实施音乐、体育、美术、科技等非学科类培训服务的民办培训机构。（三）基本原则1.规范发展原则：严格规范非学科培训机构的设立、运营、培训活动等，确保培训行为合法合规。2.安全第一原则：把保障学生安全放在首位，落实安全管理责任，加强安全防范措施，确保培训活动安全有序。3.公益导向原则：坚持非学科培训的公益属性，注重社会效益，防止过度商业化倾向。4.协同治理原则：建立教育、市场监管、民政、公安、消防等多部门协同治理机制，形成工作合力。二、机构设立与审批（一）设立条件1.举办者：具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。2.名称：符合法律法规规定，不得含有歧义或误导性词汇，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.章程：制定符合法律法规和实际情况的章程，明确机构的宗旨、业务范围、组织架构、管理制度、资产管理等内容。4.场地：具有与培训类别、规模相适应的固定培训场所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。培训场所应符合国家和地方关于消防、环保、卫生等方面的要求。5.师资：配备与培训课程相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。6.设施设备：配备满足培训需要的教学设施设备、器材等，确保培训活动正常开展。7.资金：具有稳定的办学资金来源，开办资金应符合规定要求，并能保证机构正常运转。（二）审批程序1.申请：举办者向拟设立机构所在地的县级教育行政部门提交设立申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知举办者需要补正的内容。3.审核：教育行政部门组织相关人员对申请机构进行实地考察，重点审查场地、师资、设施设备等情况。同时，征求市场监管、民政、公安、消防等部门意见。4.审批：教育行政部门根据审核和实地考察情况，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。5.登记：取得办学许可证后，举办者应依法到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照。三、培训活动管理（一）培训内容1.非学科培训机构应按照审批机关核准的培训内容开展培训活动，不得超出经营范围。培训内容应符合国家和地方教育方针政策，不得违背公序良俗。2.严禁在培训内容中植入与培训无关的商业广告或进行其他商业宣传活动。（二）培训时间1.非学科培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。2.培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。（三）培训教材与课程1.培训教材应选用经教育行政部门审定通过的正规教材，或由培训机构组织编写并报教育行政部门备案的教材。教材应符合国家和地方相关教材编写要求，不得含有违法违规内容。2.培训机构应按照教育行政部门要求，制定科学合理的培训课程计划，明确课程目标、内容、教学方法、教学进度等。课程计划应报教育行政部门备案。（四）培训收费1.非学科培训机构应严格执行国家和地方关于培训收费的政策规定，明码标价，不得在标价之外加价收费，不得收取任何未予标明的费用。2.培训收费应根据培训成本、市场需求等因素合理确定，不得过高收费或恶意低价竞争。鼓励培训机构采用预收学费按课时结算的方式，保障学生和家长的合法权益。（五）培训广告1.非学科培训机构的培训广告应真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导学生及家长。2.培训广告不得夸大培训效果，不得进行虚假承诺，不得使用“名校”“名师”“状元”等不当用语。四、师资队伍建设（一）资格要求1.非学科培训机构的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。2.从事特定培训项目的教师，还应具备相应的行业资格证书或专业水平认证。（二）培训与考核1.培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。培训内容应包括教育教学理论、学科知识、教学方法、师德师风等方面。2.建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现、学生评价等进行综合考核。考核结果作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的重要依据。（三）师德师风建设1.加强教师师德师风教育，引导教师树立正确的教育观、价值观和职业道德观。教师应遵守教师职业道德规范，爱岗敬业，关爱学生，为人师表。2.建立师德师风投诉举报机制，对违反师德师风的教师，依法依规进行严肃处理，并及时向社会公布处理结果。五、安全管理（一）安全制度1.非学科培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全应急预案。2.安全管理制度应包括场地安全、消防安全、食品安全、设施设备安全、人员安全等方面的内容。（二）安全设施设备1.培训场所应配备必要的安全设施设备，如消防器材、疏散指示标志、应急照明设备等，并确保其正常运行。2.对设施设备进行定期检查、维护和更新，确保其符合安全标准。（三）安全教育与演练1.培训机构应定期组织学生开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。安全教育内容应包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.每学期至少组织一次应急演练，检验和提高机构的应急处置能力。（四）安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度，定期对培训场所、设施设备、人员等进行安全检查。2.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全。对重大安全隐患，应及时报告相关部门，并停止培训活动。六、监督管理（一）部门职责1.教育行政部门：负责非学科培训机构的审批、备案、监管等工作，指导培训机构规范办学行为。2.市场监管部门：负责非学科培训机构的登记注册、市场经营行为监管等工作，依法查处违法违规经营行为。3.民政部门：负责非学科培训机构的民办非企业单位登记管理工作，加强对社会组织的监督管理。4.公安部门：负责非学科培训机构的治安管理、消防安全监督等工作，依法查处违法犯罪行为。5.消防部门：负责非学科培训机构的消防安全监督检查，指导培训机构落实消防安全措施。6.其他相关部门：按照各自职责，做好非学科培训机构的相关管理工作。（二）日常监管1.建立非学科培训机构监管信息平台，对培训机构的基本信息、培训活动、师资队伍、安全管理等情况进行实时监管。2.教育行政部门定期对培训机构进行实地检查，检查内容包括办学资质、培训内容、培训时间、师资队伍、安全管理等方面。对发现的问题，责令限期整改；对整改不到位的，依法依规进行处理。3.各相关部门根据职责分工，对非学科培训机构开展联合检查，形成监管合力。（三）年度检查1.教育行政部门每年组织对非学科培训机构进行年度检查，检查内容包括机构基本情况、办学条件、培训活动、师资队伍、安全管理、财务管理等方面。2.培训机构应在规定时间内提交年度检查材料，接受教育行政部门的检查。对年度检查合格的培训机构，予以公示；对年度检查不合格的培训机构，责令限期整改；对连续两年年度检查不合格的培训机构，依法吊销办学许可证。（四）投诉举报处理1.建立非学科培训机构投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理学生、家长及社会各界的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。七、法律责任（一）培训机构违法责任1.非学科培训机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：未经审批擅自举办非学科培训的；超出审批范围开展培训活动的；违反培训时间规定的；使用未经审定或备案的教材的；违规收费的；发布虚假培训广告的；聘用中小学在职教师的；未按规定建立安全管理制度或未落实安全措施的。2.非学科培训机构违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。（二）举办者违法责任举办者违反本办法规定，导致非学科培训机构出现违法违规行为的，依法追究举办者的法律责任。（