非税管理办法广东

非税管理办法广东广东省非税收入管理办法总则目的与依据为了加强非税收入管理，规范非税收入征收行为，保障非税收入及时足额上缴国库，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。本办法适用于本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理以及监督检查等活动。定义与范围本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：1.行政事业性收费收入；2.政府性基金收入；3.国有资源（资产）有偿使用收入；4.国有资本经营收入；5.彩票公益金收入；6.罚没收入；7.以政府名义接受的捐赠收入；8.主管部门集中收入；9.政府财政资金产生的利息收入；10.其他非税收入。管理原则非税收入管理应当遵循依法、规范、透明、高效的原则，实行执收单位开票、银行代收、财政统管的征管体制。征收管理执收单位职责1.负责本单位非税收入的征收工作，严格按照规定的项目、范围、标准和时限征收非税收入，不得擅自多征、少征或者免征。2.向社会公布由本单位负责征收的非税收入项目、依据、标准、程序、时限以及监督电话等，接受社会监督。3.按照规定向缴款义务人开具财政票据，不得违规使用自制票据或者白条收费。4.将征收的非税收入及时足额上缴国库或者财政专户，不得截留、挪用、坐收坐支。5.建立健全非税收入征收管理制度，做好非税收入征收统计和台账管理工作，定期向同级财政部门报送非税收入征收情况。征收方式1.直接征收。执收单位按照规定直接向缴款义务人征收非税收入。2.委托征收。法律、法规、规章规定可以委托其他单位征收非税收入的，执收单位应当与受委托单位签订委托征收协议，明确双方的权利义务。受委托单位应当按照委托征收协议的规定，以执收单位的名义征收非税收入，不得擅自改变征收项目、范围、标准和时限，不得截留、挪用、坐收坐支征收的非税收入。缓征、减征、免征缴款义务人因特殊困难需要缓征、减征、免征非税收入的，应当向执收单位提出书面申请，并提交相关证明材料。执收单位应当在收到申请后的[X]个工作日内进行审核，提出审核意见报同级财政部门审批。财政部门应当在收到审核意见后的[X]个工作日内作出审批决定。经批准缓征、减征、免征非税收入的，缴款义务人应当按照批准的期限和金额缴纳非税收入。未经批准，缴款义务人不得擅自缓缴、少缴或者不缴非税收入。资金管理收缴分离本省全面实行非税收入收缴分离制度。执收单位不得直接收取非税收入现金，应当按照规定通过非税收入管理信息系统开具缴款通知书，缴款义务人凭缴款通知书到财政部门指定的代理银行办理缴款手续。代理银行应当按照规定及时将代收的非税收入足额缴入国库或者财政专户，并将缴款信息反馈给非税收入管理信息系统。账户管理非税收入应当按照规定分别缴入国库和财政专户。各级财政部门应当按照国家有关规定，设立非税收入财政专户，用于归集、记录、核算非税收入，并与国库单一账户进行清算。执收单位不得开设非税收入过渡性账户，不得将非税收入存入其他账户或者公款私存。资金结算非税收入资金结算应当按照国家有关规定执行。代理银行应当按照规定及时与国库或者财政专户进行资金清算，确保非税收入资金及时足额缴入国库或者财政专户。财政部门应当加强对非税收入资金结算的管理，定期核对非税收入资金的收缴情况，确保资金安全、准确、及时结算。资金使用非税收入应当按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。1.行政事业性收费收入、政府性基金收入等应当按照国家和省有关规定安排使用，主要用于社会公共事业发展等方面。2.国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入等应当按照国家和省有关规定纳入财政预算管理，专项用于国有资源（资产）的保护、开发、利用以及国有资本的运营等方面。3.彩票公益金收入应当按照国家和省有关规定用于社会公益事业，重点支持教育、医疗、体育、文化等领域。4.罚没收入应当按照国家和省有关规定全额上缴国库，纳入财政预算管理，不得返还执收单位。票据管理票据种类非税收入票据分为非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书。1.非税收入通用票据是指执收单位征收非税收入时开具的通用凭证。2.非税收入专用票据是指特定执收单位征收特定非税收入时开具的专用凭证，如行政事业性收费票据、政府性基金票据等。3.非税收入一般缴款书是指缴款义务人缴纳非税收入时使用的通用凭证。票据领购执收单位应当按照规定向同级财政部门领购非税收入票据。领购非税收入票据时，应当提交《财政票据领购证》和领购申请，并按照规定填写票据领购单。财政部门应当对执收单位提交的领购申请进行审核，符合条件的，予以核发非税收入票据；不符合条件的，应当说明理由，并书面告知执收单位。票据使用执收单位应当按照规定使用非税收入票据，不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁非税收入票据，不得使用非法票据或者白条收费。非税收入票据应当按照规定的项目、范围、标准和时限开具，内容真实、完整、准确，字迹清晰，印章齐全。执收单位应当建立健全非税收入票据管理制度，做好非税收入票据的保管、使用、核销等工作，定期向同级财政部门报送非税收入票据使用情况。票据保管与核销执收单位应当妥善保管非税收入票据，不得丢失、毁损。如有丢失、毁损的，应当及时向同级财政部门报告，并按照规定办理挂失、作废等手续。非税收入票据使用完毕后，执收单位应当按照规定及时向同级财政部门办理票据核销手续。财政部门应当对执收单位提交的票据核销申请进行审核，符合条件的，予以核销；不符合条件的，应当说明理由，并书面告知执收单位。监督检查监督检查主体各级财政部门应当加强对非税收入征收管理、资金管理、票据管理等活动的监督检查，依法查处非税收入管理中的违法违规行为。审计机关应当依法对非税收入的征收管理、资金使用等情况进行审计监督。监察机关应当依法对非税收入管理中的违法违纪行为进行监察。监督检查内容1.非税收入征收项目、范围、标准的执行情况；2.非税收入征收方式的执行情况；3.非税收入资金的收缴、管理、使用情况；4.非税收入票据的领购、使用、保管、核销情况；5.非税收入管理信息系统的运行情况；6.其他与非税收入管理有关的情况。违规处理对违反本办法规定的单位和个人，由财政部门、审计机关、监察机关等按照各自职责依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.执收单位有下列情形之一的，由财政部门责令改正，限期补缴应当上缴的非税收入，并按照有关规定予以处罚：擅自多征、少征或者免征非税收入的；擅自改变非税收入征收项目、范围、标准的；截留、挪用、坐收坐支非税收入的；违规使用非税收入票据的；未按照规定将非税收入及时足额上缴国库或者财政专户的；其他违反非税收入征收管理规定的行为。2.缴款义务人有下列情形之一的，由财政部门责令限期缴纳，并按照有关规定予以处罚：擅自缓缴、少缴或者不缴非税收入的；以其他方式逃避缴纳非税收入的。3.受委托征收单位有下列情形之一的，由财政部门责令改正，限期补缴应当上缴的非税收入，并按照有关规定予以处罚；情节严重的，取消其委托征收资格：擅自改变征收项目、范围、标准和时限的；截留、挪用、坐收坐支征收的非税收入的；