天津合同水管理办法

天津合同水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强天津地区合同水管理，规范水资源利用行为，提高水资源利用效率，促进水资源可持续发展，依据《中华人民共和国水法》《天津市水资源保护条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内涉及合同水管理活动的单位和个人。合同水管理是指供水单位与用水单位通过签订合同，以市场机制为手段，明确双方权利义务，实现水资源优化配置和高效利用的一种管理模式。（三）基本原则1.合法合规原则合同水管理活动必须遵守国家和本市有关法律法规，确保水资源的合理开发、利用、节约和保护。2.市场导向原则充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用，通过市场机制引导各方参与合同水管理，提高水资源利用效率和经济效益。3.公平公正原则合同双方应在平等、自愿、公平、公正的基础上签订合同，明确各自权利义务，保障双方合法权益。4.节水优先原则始终把节水放在首位，通过合同约定，鼓励用水单位采用节水技术和措施，降低水资源消耗，实现水资源的高效利用。二、合同水管理主体与职责（一）供水单位职责1.具备相应的供水资质和能力，按照国家和本市规定的水质、水量标准，向用水单位提供安全、稳定的供水服务。2.建立健全供水管理制度，加强供水设施的运行维护和管理，确保供水设施正常运行，保障供水安全。3.定期对供水水质进行检测，向用水单位提供水质检测报告，确保供水水质符合国家和本市相关标准。4.按照合同约定，及时准确地计量用水单位的用水量，并向用水单位提供用水量数据。5.配合相关部门做好水资源管理和节水工作，接受行业主管部门的监督检查。（二）用水单位职责1.按照国家和本市有关规定，合理使用水资源，履行节约用水义务，采用节水技术、工艺和设备，提高水资源利用效率。2.配合供水单位做好用水计量、水费结算等工作，按照合同约定按时足额缴纳水费。3.建立健全内部用水管理制度，加强用水管理，对用水设施进行定期维护和检查，确保用水设施正常运行。4.接受供水单位和相关部门的监督检查，如实提供用水情况等相关资料。（三）监管部门职责1.天津市水行政主管部门负责本市合同水管理工作的统筹协调和监督管理，制定相关政策和标准，指导合同水管理项目的实施。2.天津市发展改革部门负责会同水行政主管部门等相关部门，做好合同水管理项目的价格政策制定和监管工作。3.天津市市场监管部门负责对合同水管理活动中的合同签订、履行等行为进行监督检查，依法查处违法违规行为，维护市场秩序。4.其他相关部门按照各自职责，做好合同水管理的相关工作。三、合同签订与履行（一）合同签订1.供水单位与用水单位应当在平等、自愿、公平、公正的基础上签订合同水管理合同。合同内容应当包括双方基本信息、供水水量、水质标准、用水价格、计量方式、水费结算方式、节水目标、违约责任等条款。2.合同应当明确双方的权利义务，确保双方在合同履行过程中有明确的行为准则和责任界定。3.合同签订前，供水单位应当对用水单位的用水需求、用水现状、节水潜力等进行充分了解和评估，为合同的签订和履行提供依据。4.合同签订后，双方应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同。如确需变更或者解除合同的，应当经双方协商一致，并签订书面协议。（二）合同履行1.供水单位应当按照合同约定的水量、水质标准，按时足额向用水单位供水。如因不可抗力等原因导致供水中断或者水质不符合标准的，应当及时通知用水单位，并采取有效措施尽快恢复供水或者解决水质问题。2.用水单位应当按照合同约定的用水方式和节水目标，合理使用水资源，积极采取节水措施，降低水资源消耗。如发现用水设施存在漏水等问题，应当及时通知供水单位进行维修。3.双方应当按照合同约定的计量方式和水费结算方式，及时准确地计量用水量和结算水费。用水单位应当按照合同约定按时足额缴纳水费，逾期未缴纳的，应当按照合同约定承担违约责任。4.供水单位应当建立合同履行档案，记录合同签订、履行过程中的相关信息，包括用水量、水质检测报告、水费结算凭证等，以备查阅和监管部门检查。5.用水单位应当配合供水单位做好合同履行过程中的相关工作，如提供用水数据、接受水质检测等。四、用水计量与水费结算（一）用水计量1.供水单位应当按照国家和本市有关规定，在用水单位的取水口或者供水管道上安装合格的计量设施，对用水单位的用水量进行准确计量。2.计量设施应当定期进行检定或者校准，确保计量准确可靠。计量设施发生故障或者损坏的，供水单位应当及时维修或者更换，确保计量正常。3.用水单位应当配合供水单位做好计量设施的安装、维护和管理工作，不得擅自拆除、改装或者损坏计量设施。如发现计量设施存在问题，应当及时通知供水单位。4.双方应当按照合同约定的计量方式，对用水量进行计量。如对计量结果有异议的，可以委托有资质的计量检测机构进行检测，检测费用由责任方承担。（二）水费结算1.水费结算应当按照合同约定的价格和结算方式进行。供水单位应当根据计量设施记录的用水量，按照合同约定的价格计算水费，并向用水单位出具水费账单。2.用水单位应当在收到水费账单后的规定时间内，按照合同约定的结算方式支付水费。水费结算方式可以采用银行转账、支票、现金等方式。3.供水单位应当定期与用水单位核对水费账目，确保水费结算准确无误。如发现账目不符的，应当及时查明原因并进行调整。4.用水单位对水费账单有异议的，应当在规定时间内向供水单位提出书面异议。供水单位应当在收到异议后的规定时间内进行核实，并将核实结果书面通知用水单位。如双方对核实结果仍有争议的，可以通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决。五、节水管理（一）节水目标与措施1.合同双方应当在合同中明确节水目标，用水单位应当采取有效措施，降低水资源消耗，提高水资源利用效率。节水目标应当符合国家和本市有关节水标准和要求。2.用水单位可以采用节水器具、设备和工艺，如节水型水龙头、马桶、洗衣机等，提高用水效率。同时，应当加强用水管理，建立健全用水管理制度，对用水过程进行全过程监控和管理。3.供水单位应当积极推广节水技术和措施，为用水单位提供节水技术咨询和服务。如采用高效节水灌溉技术、中水回用技术等，减少水资源浪费。4.双方应当定期对节水目标的完成情况进行评估和分析，总结节水经验，不断完善节水措施，确保节水目标的实现。（二）节水奖励与处罚1.对在合同水管理中节水成效显著的用水单位，供水单位可以给予适当的奖励，如降低水价、提供优质服务等。具体奖励办法由双方在合同中约定。2.对未按照合同约定履行节水义务的用水单位，供水单位可以按照合同约定采取相应的处罚措施，如提高水价、停止供水等。同时，相关部门可以依法对其进行行政处罚。3.对违反国家和本市有关节水规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督检查与考核（一）监督检查1.天津市水行政主管部门和其他相关部门应当按照各自职责，对合同水管理活动进行监督检查。监督检查内容包括合同签订、履行情况、用水计量、水费结算、节水措施落实等方面。2.监督检查部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。被检查单位和个人应当如实提供相关资料，配合监督检查工作。3.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.天津市水行政主管部门应当建立合同水管理考核评价制度，对合同水管理工作进行考核评价。考核评价内容包括合同签订率、履行率、节水目标完成情况、用水计量准确率、水费结算合规率等方面。2.考核评价结果应当向社会公开，接受社会监督。对考核评价优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的单位和个人，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以处罚。3.合同水管理考核评价结果可以作为用水单位信用评价的重要依据，对信用良好的用水单位，在相关政策支持、项目申报等方面给予优先考虑；对信用不良的用水单位，采取限制措施，如提高水价、减少供水等。七、法律责任（一）供水单位法律责任1.供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供水许可证：未按照合同约定的水量、水质标准向用水单位供水的；未按照规定安装、维护和管理计量设施，导致计量不准确的；未按照合同约定及时准确地计量用水量和结算水费的；未按照合同约定履行节水管理职责的。2.供水单位违反国家和本市有关供水管理规定，造成用水单位损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）用水单位法律责任1.用水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，限制用水或者停止供水：未按照合同约定合理使用水资源，浪费水资源的；未按照规定安装、维护和管理用水设施，导致漏水等问题的；未按照合同约定按时足额缴纳水费的；未按照合同约定履行节水义务的。2.用水单位违反国家和本市有关用水管理规定，造成水资源污染或者其他损害的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.合同双方违反合同约定，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.对在合同水管理活动中违反法律法规规定的其他行为，由相关部门依法予以处罚。构成犯罪的，