公路水运站管理办法

公路水运站管理办法一、总则（一）目的与依据为加强公路水运站的管理，规范公路水运站的运营行为，提高公路水运站的服务质量和运营效率，保障公路水运运输安全，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，结合公路水运站行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事公路客货运输站、水运客运站、货运站等公路水运站的规划、建设、运营、管理等活动。（三）基本原则公路水运站的管理应遵循统筹规划、合理布局、规范运营、安全高效、节能环保的原则。充分发挥公路水运站在综合交通运输体系中的枢纽作用，促进公路水运运输与其他运输方式的衔接与协调发展。二、规划与建设（一）规划编制1.公路水运站的规划应纳入综合交通运输体系规划，与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。2.各级交通运输主管部门应根据本地区经济社会发展需求、交通运输流量流向等因素，组织编制公路水运站专项规划。规划内容应包括站场布局、功能定位、建设规模、建设时序等。3.在编制公路水运站专项规划过程中，应广泛征求相关部门、企业、社会公众等意见，进行充分论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）站场选址1.公路水运站的选址应符合公路水运站专项规划要求，综合考虑交通流量、地理位置、周边配套设施等因素。2.公路客货运输站应选址在交通便利、便于旅客和货物集散的区域，与城市主干道、铁路客运站、机场等交通枢纽有良好的衔接。3.水运客运站应选址在港口作业区附近或城市滨水区，具备便捷的水路、陆路交通条件，便于旅客上下船和换乘。4.公路水运站选址应避开地质灾害易发区、洪水淹没区等危险区域，确保站场建设和运营安全。（三）建设标准1.公路水运站的建设应符合国家和行业相关标准规范要求，确保站场设施的安全性、功能性和舒适性。2.公路客货运输站应具备候车（船）厅、售票厅、停车场、发车位、行李托运处、车辆维修保养区等基本功能区域，同时应根据实际需求配备相应的服务设施，如餐饮、住宿、购物、医疗急救等。3.水运客运站应具备候船厅、售票厅、行李托运处、客运码头、停车场等基本功能区域，同时应根据港口规模和客运需求配备相应的服务设施，如候船座椅、饮水设备、母婴室、无障碍设施等。4.公路水运站的建设应注重节能环保，采用节能灯具、节水器具等措施，减少能源消耗和环境污染。（四）建设程序1.公路水运站建设项目应按照国家基本建设程序办理相关手续，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等审批环节。2.项目建设单位应委托具备相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求，并通过相关部门的审查。3.项目建设单位应按照批准的建设规模、建设内容和建设标准组织施工，确保工程质量和施工安全。施工单位应具备相应的资质等级，并严格按照施工规范和操作规程进行施工。4.项目建设过程中，应加强工程监理，确保工程建设符合设计要求和质量标准。监理单位应具备相应的资质等级，并按照监理规范和合同约定履行监理职责。5.公路水运站建设项目竣工后，应按照国家相关规定进行验收。验收合格后方可投入使用。验收内容包括工程质量、设施设备、运营管理等方面。三、运营与管理（一）运营资质1.从事公路水运站经营活动的单位和个人，应依法取得相应的经营资质许可。经营资质许可分为道路旅客运输站经营许可、道路货物运输站经营许可、水路旅客运输站经营许可、水路货物运输站经营许可等。2.申请公路水运站经营资质许可的单位和个人，应具备相应的条件，包括有与其经营规模相适应的站场设施、有与其经营业务相适应的专业人员、有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施等。3.交通运输主管部门应按照法定程序和条件对申请单位和个人进行审查，符合条件的予以许可，并颁发相应的经营资质许可证。经营资质许可证应载明经营主体、经营类别、经营范围、有效期限等内容。（二）运营服务1.公路水运站经营者应按照经营资质许可证核定的经营范围和服务标准，为旅客和货物提供安全、便捷、优质的运输服务。2.公路客货运输站应合理安排班次和发车位，确保旅客和货物及时、有序运输。同时，应加强对站场秩序的管理，维护旅客和货物的合法权益。3.水运客运站应加强对客运码头的管理，确保船舶安全靠泊和旅客有序上下船。同时，应提供必要的客运服务设施和信息服务，方便旅客出行。4.公路水运站经营者应建立健全服务质量监督机制，及时处理旅客和货主的投诉和建议，不断提高服务质量。（三）安全管理1.公路水运站经营者应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，确保站场运营安全。2.公路水运站应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和设备，如消防器材、监控设备、应急照明设备等。3.公路水运站应加强对站场设施设备的日常检查和维护，确保设施设备正常运行。同时，应定期组织安全演练，提高应对突发事件的能力。4.公路水运站经营者应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应持证上岗，严格遵守操作规程。5.公路水运站应加强对进站车辆和船舶的安全检查，严禁不符合安全条件的车辆和船舶进站运营。同时，应建立健全车辆和船舶档案，记录车辆和船舶的安全状况、维修保养情况等。（四）信息化管理1.公路水运站应加强信息化建设，建立健全信息管理系统，提高站场运营管理的信息化水平。2.公路水运站信息管理系统应具备客运售票、货运配载、车辆调度、船舶调度、安全监控、信息发布等功能，实现站场运营信息的实时采集、传输、处理和共享。3.公路水运站应通过信息管理系统及时发布客运班次、货运信息、车辆动态、船舶动态等信息，方便旅客和货主查询和了解。4.公路水运站应加强与交通运输主管部门、其他运输企业、相关部门等的信息联网，实现信息资源共享，提高综合交通运输服务效率。（五）收费管理1.公路水运站经营者应按照国家和地方有关规定，合理确定收费项目和收费标准，并在站场显著位置公示。2.公路水运站收费应使用合法有效的票据，严格执行收支两条线管理规定，确保收费资金专款专用。3.交通运输主管部门应加强对公路水运站收费行为的监督检查，严厉打击乱收费、擅自提高收费标准等违法行为。四、监督检查（一）监督检查主体交通运输主管部门负责对公路水运站的规划、建设、运营、管理等活动进行监督检查。交通运输综合执法机构具体实施对公路水运站的监督检查工作。（二）监督检查内容1.公路水运站规划、建设是否符合相关规划和标准规范要求。2.公路水运站运营资质是否合法有效，是否按照核定的经营范围和服务标准提供服务。3.公路水运站安全管理制度是否健全，安全设施设备是否完好有效，安全生产措施是否落实到位。4.公路水运站信息化建设是否符合要求，信息管理系统是否正常运行，信息发布是否及时准确。5.公路水运站收费行为是否规范，收费项目和收费标准是否公示，收费资金是否专款专用。（三）监督检查方式1.定期检查。交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应定期对公路水运站进行检查，检查内容包括站场设施设备、运营管理、安全管理、信息化管理、收费管理等方面。2.不定期抽查。交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应不定期对公路水运站进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查。针对公路水运站运营过程中存在的突出问题，交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应组织专项检查，集中力量进行整治。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应下达整改通知书，责令公路水运站经营者限期整改。2.对整改不到位或拒不整改的公路水运站经营者，交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应依法予以处罚，直至吊销其经营资质许可证。3.对在监督检查中发现的违法行为，交通运输主管部门和交通运输综合执法机构应依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法律责任（一）违反本办法规定的，由交通运输主管部门或交通运输综合执法机构按照相关法律法规的规定予以处罚。（二）公路水运站经营者违反本