建德流浪犬管理办法

建德流浪犬管理办法一、总则（一）目的为加强建德市流浪犬的管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于建德市行政区域内流浪犬的捕捉、收容、处置以及养犬行为的规范管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家有关法律法规和本办法规定，对流浪犬管理工作进行规范。2.以人为本原则：在管理流浪犬的过程中，充分考虑公众利益和养犬人的合法权益，做到文明执法、人性化管理。3.综合治理原则：采取政府主导、部门协作、社会参与相结合的方式，共同做好流浪犬管理工作。二、管理职责（一）政府职责1.建德市人民政府应当加强对流浪犬管理工作的领导，将流浪犬管理工作纳入社会治安综合治理范畴，建立健全协调机制，保障管理工作所需经费。2.组织相关部门制定流浪犬管理应急预案，应对因流浪犬引发的突发事件。（二）部门职责1.公安部门负责查处因流浪犬引发的治安案件，依法对养犬人违反治安管理规定的行为进行处罚。协助相关部门开展流浪犬捕捉工作，对阻碍执法人员依法执行公务的行为进行处理。2.城市管理部门负责对街面流浪犬进行捕捉，组织实施流浪犬收容工作。依法查处养犬影响城市市容环境卫生的行为，对违法养犬且拒不改正的，没收其犬只。3.畜牧兽医部门负责对流浪犬进行检疫、防疫，对收容的流浪犬进行健康检查和必要的治疗。指导养犬人对犬只进行免疫接种，做好犬只狂犬病等人畜共患疾病的防控工作。4.卫生健康部门负责对人被流浪犬咬伤后的救治工作，做好狂犬病等疾病的预防和控制宣传。配合相关部门开展流浪犬管理工作，提供技术支持和业务指导。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。（三）社区、村（居）委会职责1.协助政府及相关部门做好流浪犬管理的宣传工作，引导居民自觉遵守养犬规定，文明养犬。2.组织开展社区、村（居）内流浪犬的排查工作，及时向相关部门报告流浪犬情况。3.配合相关部门开展流浪犬捕捉、收容等工作，维护社区、村（居）公共秩序和环境卫生。三、流浪犬捕捉与收容（一）捕捉主体城市管理部门负责组织专门的捕捉队伍，对街面流浪犬进行捕捉。公安部门在执行公务等情况下发现流浪犬，也可协助进行捕捉。（二）捕捉方式1.捕捉人员应当使用适当的工具和方法，确保安全、文明地捕捉流浪犬，避免对犬只造成不必要的伤害。2.在捕捉流浪犬过程中，如遇犬只攻击，捕捉人员可采取必要的防护措施，并及时通知公安部门协助处理。（三）收容场所1.建德市设立专门的流浪犬收容场所，由城市管理部门负责管理。2.收容场所应当符合动物防疫条件，具备通风、采光、保暖、防暑等设施，为流浪犬提供必要的生活条件。（四）收容程序1.捕捉到的流浪犬应当及时送至收容场所，并做好登记工作，登记内容包括犬只品种、毛色、性别、体貌特征、捕捉时间、地点等。2.畜牧兽医部门对收容的流浪犬进行健康检查，对患有疾病的犬只进行必要的治疗。3.对符合领养条件的流浪犬，按照相关规定进行领养登记和管理。四、流浪犬处置（一）领养1.鼓励市民领养符合条件的流浪犬。领养人应当向收容场所提出申请，填写领养申请表，并提交本人身份证明等相关材料。2.收容场所对领养申请进行审核，审核通过后，与领养人签订领养协议，明确双方权利义务。3.领养人应当按照规定对领养的犬只进行免疫接种、登记注册等，并遵守养犬管理规定。（二）无害化处理1.对无法领养的流浪犬，经畜牧兽医部门检疫后，采取无害化处理措施，如焚烧、深埋等，防止疫病传播。2.无害化处理过程应当符合国家相关标准和要求，并做好记录。（三）其他处置方式在确保安全和符合相关规定的前提下，对于一些特殊情况的流浪犬，可根据实际情况采取其他合理的处置方式，但必须严格履行审批手续。五、养犬行为规范（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬只到住所地公安部门指定的地点办理养犬登记，缴纳管理费用，并领取养犬登记证和犬牌。2.养犬登记证每年签注一次，养犬人应当在规定时间内持养犬登记证和犬只到原登记部门办理签注手续。（二）免疫接种1.养犬人应当按照畜牧兽医部门的规定，定期为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得动物防疫机构出具的免疫证明。2.免疫证明应当随犬只携带，以备查验。（三）犬只管理1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车室等公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。不得虐待、遗弃犬只。养犬不得干扰他人正常生活，犬只吠叫时，养犬人应当采取有效措施予以制止。法律、法规规定的其他养犬规范。2.养犬人饲养烈性犬、大型犬的，应当符合建德市关于烈性犬、大型犬的管理规定，并采取相应的安全防范措施。六、监督管理（一）部门监督1.公安部门、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当按照各自职责，加强对养犬行为和流浪犬管理工作的日常监督检查。2.对违反本办法规定的养犬行为和流浪犬管理问题，相关部门应当及时依法处理，并将处理情况进行记录。（二）社会监督1.鼓励单位和个人对违法养犬行为和流浪犬问题进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。2.建立健全流浪犬管理工作的社会监督机制，充分发挥新闻媒体、社会组织等的监督作用，及时曝光违法养犬行为和流浪犬管理中的突出问题。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未按规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。未按规定为犬只进行免疫接种的，由畜牧兽医部门责令改正，可以处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。携犬进入禁止进入的公共场所的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。携犬出户未束犬链、挂犬牌或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处警告或者五十元以上二百元以下罚款。未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以下罚款。虐待、遗弃犬只的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.养犬人饲养烈性犬、大型犬违反相关管理规定的，由公安部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，没收犬只。（二）其他相关责任1.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定