非机动车管理办法

非机动车管理办法一、总则（一）目的为加强非机动车管理，维护交通秩序，保障道路交通安全与畅通，保护公民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、停放以及相关管理活动。本办法所称非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对非机动车实施规范化管理，确保管理活动有法可依、有章可循。2.安全第一原则把保障交通安全放在首位，通过加强管理，减少非机动车交通事故，保障人民群众生命财产安全。3.便民利民原则在管理过程中，充分考虑群众需求，简化办事程序，提供便捷服务，方便群众办理非机动车相关业务。4.协同共治原则加强政府部门之间、政府与社会之间的协同配合，形成管理合力，共同做好非机动车管理工作。二、生产与销售管理（一）生产管理1.生产企业资质从事非机动车生产的企业，应当依法取得相应的生产许可，并按照许可范围进行生产。生产企业应当具备完善的质量保证体系，确保产品质量符合国家标准。2.产品标准非机动车的设计、生产应当符合国家和地方的相关标准。鼓励企业采用先进技术和工艺，提高产品的安全性、舒适性和环保性。3.产品标识非机动车产品应当标明产品型号、规格、生产日期、生产企业名称及地址等信息，并附有产品合格证。产品标识应当清晰、准确、完整，易于识别。（二）销售管理1.销售企业资质从事非机动车销售的企业，应当依法办理工商登记，并在经营场所显著位置悬挂营业执照。销售企业应当建立进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。2.销售行为规范销售企业不得销售未经国家认证、不符合国家标准的非机动车。不得虚假宣传产品性能和质量，不得欺骗和误导消费者。3.售后服务销售企业应当为消费者提供良好的售后服务，按照国家有关规定和与消费者的约定，承担包修、包换、包退等责任。三、登记管理（一）登记范围本行政区域内上道路行驶的电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车，应当依法进行登记。（二）登记条件申请非机动车登记的，应当提交车辆所有人身份证明、车辆来历证明、车辆出厂合格证明等材料。车辆应当符合国家安全技术标准。（三）登记程序1.申请车辆所有人应当向公安机关交通管理部门提出非机动车登记申请，并提交相关材料。2.受理公安机关交通管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。3.查验对申请登记的非机动车进行查验，确认车辆符合国家安全技术标准。4.登记经查验合格的，公安机关交通管理部门为车辆所有人办理登记手续，发放非机动车号牌和行驶证。（四）变更登记非机动车所有权发生转移、车身颜色改变、更换车架等情形的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门申请变更登记。申请变更登记的，应当提交相关证明材料，经审查符合条件的，予以办理变更登记。（五）注销登记非机动车达到国家规定的报废标准、灭失、丢失或者被盗抢等情形的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门申请注销登记。申请注销登记的，应当提交相关证明材料，经审查符合条件的，予以办理注销登记。四、通行管理（一）一般规定1.遵守交通信号非机动车应当遵守交通信号灯的指示，红灯停，绿灯行，黄灯亮时，已越过停止线的可以继续通行。2.在规定车道行驶非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。3.避让行人非机动车应当注意避让行人，在人行横道上遇行人正在通过时，应当停车让行。4.不得逆行非机动车不得在道路上逆行。（二）特殊规定1.电动自行车管理电动自行车应当按照规定悬挂号牌，驾驶人应当年满十六周岁，并佩戴安全头盔。电动自行车最高时速不得超过国家规定的标准。2.残疾人机动轮椅车管理残疾人机动轮椅车应当由下肢残疾的人员驾驶，行驶时应当携带行驶证。残疾人机动轮椅车不得从事营运活动。（三）禁止行为1.醉酒驾驶禁止醉酒驾驶非机动车。醉酒驾驶非机动车的，由公安机关交通管理部门给予警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款。2.超速行驶禁止非机动车超速行驶。对超速行驶的非机动车，公安机关交通管理部门可以依法予以处罚。3.违法载人禁止非机动车违法载人。违法载人的，公安机关交通管理部门可以依法予以纠正，并给予相应处罚。4.加装动力装置禁止对非机动车加装动力装置。对加装动力装置的非机动车，公安机关交通管理部门应当责令拆除，并依法予以处罚。五、停放管理（一）停放规定1.在规定地点停放非机动车应当在规定的非机动车停放区域内停放；未设停放区域的，应当在不妨碍其他车辆、行人通行的地点有序停放。2.不得妨碍交通非机动车停放不得妨碍其他车辆、行人通行，不得在机动车道、人行横道、消防通道等禁止停放的区域停放。（二）管理措施1.施划停放区域公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门，根据道路条件和交通流量，在城市道路范围内施划非机动车停放区域，并设置明显标识。2.加强巡查管理公安机关交通管理部门和城市管理等部门应当加强对非机动车停放的巡查管理，对违反停放规定的非机动车，依法予以清理、拖移。3.鼓励文明停放鼓励单位和个人采用新技术、新方法，建设智能化非机动车停放设施，引导非机动车文明停放。六、交通事故处理（一）事故报告非机动车发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。造成人身伤亡的，当事人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关交通管理部门。（二）责任认定公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。（三）损害赔偿非机动车交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：1.机动车与非机动车之间发生交通事故，非机动车没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。2.交通事故的损失是由非机动车故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。非机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。七、法律责任（一）生产企业责任1.生产不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产企业未按照规定标明产品标识的，由质量技术监督部门责令改正；情节严重的，责令停止生产，并处违法生产产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（二）销售企业责任1.销售不符合国家标准的非机动车的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售企业虚假宣传产品性能和质量，欺骗和误导消费者的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。（三）使用者责任1.未依法登记上道路行驶的非机动车的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或者五元以上五十元以下罚款。2.违反通行规定的非机动车驾驶人，由公安机关交通管理部门给予警告，可以并处五元以上五十元以下罚款；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款。3.醉酒驾驶非机动车的，由公安机关交通管理部门给予警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款。4.违法载人的非机动车驾驶人，由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或者五元以上五十元以下罚款。5.对加装动力装置的非机动车，公安机关交通管理部门应当责令拆除，并可以处五十元以上二百元以下罚款。（四）其他责任1.拒绝、阻碍公安机关交通管理部门及其工作人员依法执行职务