s食品召回管理办法

s食品召回管理办法一、总则（一）目的为了加强食品安全监管，规范食品召回管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、经营的食品的召回及其监督管理活动。（三）定义1.食品召回：指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次、型号、规格或者类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或者修正消费说明等方式，及时消除或者减少食品安全危害的活动。2.不安全食品：指有证据证明对人体健康已经或者可能造成危害的食品，包括：已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品；有关法律、法规规定的其他不安全食品。（四）管理原则1.预防为主原则：食品生产者应建立健全食品安全管理制度，加强生产过程控制，预防不安全食品的产生。2.主动召回原则：食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。3.依法召回原则：食品召回活动应当严格遵守相关法律法规的规定，确保召回工作的合法性、有效性和可追溯性。二、召回主体责任（一）食品生产者责任1.食品生产者是食品召回的第一责任人，应当建立健全食品质量安全追溯体系，准确记录并保存食品生产、加工、流通等环节的信息，确保能够及时、准确地召回不安全食品。2.食品生产者应当定期对其生产的食品进行自查，发现存在不安全因素的，应当立即停止生产，采取整改措施，并及时向当地食品药品监督管理部门报告。3.食品生产者应当制定食品召回计划，并按照规定的程序组织实施召回。召回计划应当包括召回食品的名称、批次、规格、数量、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式等内容。（二）食品经营者责任1.食品经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合法律、法规的规定。2.食品经营者发现其经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品经营者应当协助食品生产者履行召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈食品召回信息，控制和收回不安全食品。三、召回程序（一）主动召回程序1.食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，对问题食品进行封存，并在24小时内启动召回程序。2.食品生产者应当在启动召回程序后的24小时内，向当地食品药品监督管理部门提交食品召回计划。召回计划应当包括以下内容：召回食品的具体描述，包括食品名称、规格、生产日期、批次、数量等；召回的原因，包括不符合食品安全标准的具体情况、可能危害人体健康的因素等；召回的范围，包括销售区域、涉及的经销商、零售商等；召回的时间安排，包括开始召回的时间、完成召回的时间等；召回的方式，包括自行召回、委托经销商召回等；召回的后续处理措施，包括对召回食品的处置方式、对消费者的赔偿措施等。3.食品药品监督管理部门收到食品生产者提交的召回计划后，应当在5个工作日内对召回计划进行审查。审查的内容包括召回计划的完整性、可行性、有效性等。经审查同意的，食品生产者应当按照召回计划组织实施召回；经审查不同意的，食品生产者应当修改召回计划后重新提交审查。4.食品生产者应当按照召回计划的要求，通过多种渠道通知相关的经销商、零售商停止销售问题食品，并要求其协助召回。通知的方式可以包括电话、传真、邮件、公告等。同时，食品生产者应当在其官方网站、社交媒体平台等显著位置发布召回公告，告知消费者召回食品的名称、批次、规格、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式等信息，方便消费者查询和配合召回。5.食品生产者应当对召回的食品进行无害化处理或者销毁。无害化处理的方式应当符合国家有关规定和标准，确保处理后的食品不会对环境和人体健康造成危害。销毁的食品应当进行详细记录，包括销毁的时间、地点、方式、数量等信息，并保存相关的影像资料。6.食品生产者应当在召回完成后的10个工作日内，向当地食品药品监督管理部门提交食品召回总结报告。总结报告应当包括召回食品的名称、批次、规格、数量、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式、召回的后续处理措施、对消费者的赔偿情况等内容。同时，食品生产者应当对召回过程中发现的问题进行分析总结，提出改进措施和预防措施，防止类似问题再次发生。（二）责令召回程序1.食品药品监督管理部门在监督检查中发现食品生产者生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当责令食品生产者立即停止生产，召回已经上市销售的食品。2.食品药品监督管理部门应当向食品生产者发出责令召回通知书，通知书应当包括以下内容：责令召回的食品的具体描述，包括食品名称、规格、生产日期、批次、数量等；责令召回的原因，包括不符合食品安全标准的具体情况、可能危害人体健康的因素等；责令召回的范围，包括销售区域、涉及的经销商、零售商等；责令召回的时间安排，包括开始召回的时间、完成召回的时间等；责令召回的方式，包括自行召回、委托经销商召回等；食品生产者应当履行的义务，包括按照责令召回通知书的要求组织实施召回、及时向食品药品监督管理部门报告召回进展情况等。3.食品生产者收到责令召回通知书后，应当立即停止生产，按照通知书的要求组织实施召回。召回程序和要求按照主动召回程序执行。4.食品药品监督管理部门应当对食品生产者的召回情况进行监督检查，确保召回工作的顺利进行。在召回过程中，食品药品监督管理部门可以采取以下措施：要求食品生产者提供召回进展情况的报告，包括已经召回的食品数量、尚未召回的食品数量、召回过程中遇到的问题及解决措施等；对食品生产者召回的食品进行现场检查，核实召回食品的真实性、完整性和安全性；查阅、复制食品生产者与召回相关的文件、记录、资料等，了解召回工作的组织实施情况；对食品生产者召回工作中存在的问题提出整改意见，要求其限期整改。5.食品生产者未按照责令召回通知书的要求组织实施召回的，食品药品监督管理部门可以采取以下措施：责令其限期改正；处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。四、召回记录与档案管理（一）记录要求1.食品生产者和经营者应当建立食品召回记录制度，如实记录食品召回的相关信息，包括召回食品的名称、批次、规格、数量、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式、召回的后续处理措施、对消费者的赔偿情况等。2.食品召回记录应当真实、准确、完整，不得伪造、篡改或者销毁。记录应当采用纸质或者电子形式保存，保存期限不得少于食品生产者停止生产该批次食品后2年。（二）档案管理1.食品生产者应当建立食品召回档案，将食品召回记录、召回计划、召回总结报告等相关资料整理归档。档案应当按照年度进行分类存放，便于查阅和管理。2.食品召回档案应当妥善保管，防止丢失、损坏或者泄露。档案管理人员应当定期对档案进行检查和维护，确保档案的完整性和安全性。3.食品药品监督管理部门有权查阅、复制食品生产者和经营者的食品召回记录和档案，食品生产者和经营者应当予以配合，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。五、监督管理（一）监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品召回的监督管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强对食品召回工作的监督检查，督促食品生产者和经营者履行召回义务，保障公众身体健康和生命安全。2.食品药品监督管理部门应当建立健全食品召回信息管理系统，及时收集、整理、分析食品召回信息，加强对食品召回工作的动态监管。3.食品药品监督管理部门应当定期对食品生产者和经营者的食品召回工作进行培训和指导，提高其召回意识和能力水平。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式，对食品生产者和经营者的食品召回工作进行监督检查。2.食品药品监督管理部门在监督检查中发现食品生产者和经营者存在以下情形之一的，应当依法予以查处：未按照规定建立食品召回制度的；发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康，未及时召回的；未按照规定提交食品召回计划、总结报告的；未按照召回计划组织实施召回的；拒绝、阻挠或者隐瞒食品召回相关信息的；伪造、篡改或者销毁食品召回记录的。3.食品药品监督管理部门应当将食品生产者和经营者的食品召回情况纳入食品安全信用档案，作为信用评价的重要依据。对食品召回工作不力、存在严重问题的食品生产者和经营者，应当依法采取失信惩戒措施，加大监督检查力度，限制其生产经营活动。六、法律责任（一）食品生产者责任1.食品生产者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：未按照规定建立食品召回制度的；发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康，未及时召回的；未按照规定提交食品召回计划、总结报告的。2.食品生产者违反本办法规定，未按照召回计划组织实施召回的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处3万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。3.食品生产者伪造、篡改或者销毁食品召回记录的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处3万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。（二）食品经营者责任1.食品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处2000元以上3万元以下罚款：未按照规定建立并执行食品进货查验记录制度的；发现其经营的食品属于不安全食品，未立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况的；未协助食品生产者履行召回义务的。2.食品经营者拒绝、阻挠或者隐瞒食品召回相关信息的，由食品药品监督管理部门