食品添加管理办法

食品添加管理办法一、总则（一）目的为加强食品添加剂的使用管理，确保食品质量安全，保障消费者的身体健康，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产、经营活动中食品添加剂的使用、管理等相关行为。（三）基本原则1.食品添加剂的使用应符合食品安全标准，遵循科学、安全、合理的原则。2.严禁超范围、超限量使用食品添加剂，严禁使用非食用物质作为食品添加剂。3.鼓励采用先进的食品生产技术和工艺，减少食品添加剂的使用。二、食品添加剂的采购与索证索票（一）采购要求1.食品生产经营者应当采购符合食品安全标准的食品添加剂，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件。2.对无法提供合格证明文件的食品添加剂，应当依照食品安全标准进行检验。3.不得采购或者使用无标签的食品添加剂，不得采购或者使用标签、说明书不符合食品安全标准的食品添加剂。（二）索证索票管理1.食品生产经营者采购食品添加剂时，应当索取并留存供货者的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件。2.食品添加剂的进货票据应当保存至产品保质期届满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。三、食品添加剂的储存与使用（一）储存要求1.食品添加剂应当储存于专用仓库，保持通风良好，与有毒、有害物品分开存放，避免阳光直射。2.食品添加剂仓库应当设置明显的标识，标明食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期等信息。3.食品添加剂应当按照标签标注的储存条件进行储存，不得露天存放，不得与食品原料、半成品、成品混放。（二）使用要求1.食品生产经营者应当按照食品安全标准和食品添加剂使用标准的规定使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用。2.食品生产经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等信息。食品添加剂使用记录应当保存至食品使用后二年。3.食品生产经营者使用食品添加剂时，应当采用精确的计量工具，确保计量准确。4.食品添加剂应当在食品加工过程中按照规定的使用方法和使用量添加，不得在食品中直接添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。5.食品生产经营者不得将食品添加剂用于掩盖食品腐败变质或者掺杂、掺假、伪造等违法行为。四、食品添加剂的标签、说明书与标识（一）标签、说明书要求1.食品添加剂的标签、说明书应当符合食品安全标准的规定，标明食品添加剂的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、使用范围、使用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。2.食品添加剂的标签、说明书不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。3.食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。（二）标识管理1.食品添加剂的包装标识应当符合国家有关规定，标明食品添加剂的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、使用范围、使用量、使用方法等信息。2.食品添加剂的包装标识应当使用中文，并标明“食品添加剂”字样。进口食品添加剂应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本办法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品添加剂的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。五、食品添加剂的检验与监督管理（一）检验要求1.食品生产经营者应当自行或者委托具有资质的食品检验机构对所使用的食品添加剂进行检验，确保其符合食品安全标准。2.食品生产经营者应当建立食品添加剂检验记录制度，如实记录食品添加剂的检验结果、检验日期等信息。食品添加剂检验记录应当保存至食品使用后二年。3.食品生产经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。（二）监督管理措施1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当依法对食品生产经营者使用食品添加剂的行为进行监督检查，重点检查食品添加剂的采购、储存、使用、标签标识等情况。2.食品药品监督管理部门有权进入食品生产经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品添加剂。3.食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避。4.食品药品监督管理部门应当建立食品添加剂生产经营信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良信用记录的食品添加剂生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品添加剂生产经营者，可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。六、法律责任（一）一般违法行为的处罚1.食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未按照本办法规定采购食品添加剂的；未按照本办法规定储存食品添加剂的；未按照本办法规定使用食品添加剂的；未按照本办法规定建立食品添加剂使用记录制度的；食品添加剂的标签、说明书不符合本办法规定的。2.食品生产经营者违反本办法规定，使用无标签的食品添加剂、标签、说明书不符合食品安全标准的食品添加剂，或者使用超过保质期的食品添加剂的，由县级以上地方食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品添加剂，并处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并处一万元以上二万元以下罚款。（二）严重违法行为的处罚1.食品生产经营者违反本办法规定，超范围、超限量使用食品添加剂的，由县级以上地方食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品添加剂，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。2.食品生产经营者违反本办法规定，使用非食用物质作为食品添加剂的，由县级以上地方食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品添加剂，并处十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.食品生产经营者违反本办法规定，拒绝、阻挠、逃避食品药品监督管理部门的监督检查，或者拒不配合食品药品监督管理部门采取的抽样检验等措施的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（三）刑事责任食品生产经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）名词解释本办法下列用语的含义：1.食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。2.食品生产经营者，指从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的单位和个人。3.索证索票，指食品生产经营