住宿业管理办法发文

住宿业管理办法发文一、总则（一）目的为加强住宿业管理，规范住宿业经营行为，保障消费者合法权益，促进住宿业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事住宿经营活动的各类宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等提供住宿服务的场所（以下统称“住宿业经营者”）。（三）基本原则住宿业经营活动应当遵循合法、诚信、公平、安全、卫生的原则，保障消费者的人身安全和财产安全，维护市场秩序。二、经营资质与许可（一）资质要求1.住宿业经营者应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关经营许可手续，在经营场所显著位置公示营业执照、经营许可证等相关证照。2.从事住宿业经营的人员应当具备相应的从业资格和健康证明，定期进行健康检查。（二）许可申请与审批1.住宿业经营者申请经营许可，应当向当地县级以上人民政府市场监督管理部门提交相关材料，包括申请书、经营场所证明、设施设备情况说明、管理制度等。2.市场监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以许可；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、住宿设施与环境（一）设施设备要求1.住宿业经营者应当提供符合安全、卫生、环保等标准的住宿设施设备，包括客房、床铺、卫生间、淋浴设施、空调、通风设备、消防设施等。2.客房应当配备必要的家具、电器、通讯设备等，保证正常使用。床铺应当整洁、舒适，床单、被套、枕套等床上用品应当一客一换，或者经消费者同意后及时更换。3.卫生间应当保持清洁卫生，通风良好，无异味，配备必要的洗漱用品。淋浴设施应当水温稳定，水量充足，排水通畅。（二）环境卫生要求1.住宿业经营者应当保持经营场所内外环境整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.客房内应当每日进行清扫，及时清理垃圾，保持室内整洁。公共区域应当定期进行消毒，包括楼道、电梯、餐厅、会议室等。3.住宿业经营者应当按照规定设置垃圾分类收集容器，对垃圾进行分类收集、存放和处理。（三）安全保障要求1.住宿业经营者应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，保障消费者的人身安全和财产安全。2.经营场所应当配备必要的安全设施设备，如消防设施、监控设备、门禁系统等，并确保其正常运行。3.客房应当设置紧急疏散指示标志和应急照明设备，确保消费者在紧急情况下能够迅速疏散。4.住宿业经营者应当加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。四、服务规范与标准（一）服务人员要求1.住宿业经营者应当配备足够数量的服务人员，并对其进行培训，使其具备良好的职业道德和服务技能。2.服务人员应当遵守服务规范，热情、周到地为消费者提供服务，不得歧视、刁难消费者。3.服务人员应当统一着装，佩戴工作牌，便于消费者识别。（二）服务内容与标准1.住宿业经营者应当提供24小时热水、空调、叫醒服务等基本服务。2.应当及时为消费者办理入住、退房手续，不得拖延、拒绝。3.应当提供免费的洗漱用品、饮用水等。4.应当保持客房内安静，避免噪音干扰消费者休息。5.应当按照消费者要求提供加床、婴儿床等特殊服务。（三）消费者权益保护1.住宿业经营者应当在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、投诉电话等信息，不得隐瞒、欺诈消费者。2.应当与消费者签订住宿合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括住宿时间、住宿费用、服务内容、违约责任等条款。3.应当按照合同约定提供服务，不得擅自改变服务内容或者降低服务标准。4.应当保护消费者的个人信息安全，不得泄露、出售消费者的个人信息。5.应当及时处理消费者的投诉和建议，对消费者提出的合理要求应当予以满足。五、价格管理（一）价格公示1.住宿业经营者应当在经营场所显著位置公示各类客房价格、服务项目及收费标准等信息，不得设置价格陷阱，不得进行价格欺诈。2.价格变动时，应当提前公示，并告知消费者。（二）收费规定1.住宿业经营者应当按照公示的价格收费，不得擅自提高价格或者收取未公示的费用。2.应当明码标价，不得收取任何未标明的费用，如押金、服务费等。3.对于提供的特殊服务项目，应当在消费者选择前明确告知收费标准，并经消费者同意。六、食品安全管理（一）食品经营资质1.住宿业经营者提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示。2.从事食品经营的人员应当具备相应的健康证明和食品安全知识培训合格证。（二）食品采购与储存1.应当从正规渠道采购食品，索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件等。2.食品储存应当分类分区存放，保持通风、防潮、防虫、防鼠，不得与有毒、有害物品一同存放。3.应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期的食品。（三）食品加工与制作1.食品加工制作应当符合食品安全标准，遵守食品加工操作规范，确保食品卫生安全。2.应当配备必要的食品加工设备和设施，保持清洁卫生。3.食品添加剂应当按照国家标准使用，不得超范围、超剂量使用。（四）餐饮具清洗消毒1.餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒、保洁，确保餐饮具清洁卫生。2.应当使用符合国家标准的洗涤剂、消毒剂，不得使用有毒、有害的洗涤剂、消毒剂。3.消毒后的餐饮具应当存放在专用的保洁设施内，防止再次污染。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.住宿业经营者应当按照国家有关规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保其完好有效。2.消防设施设备应当定期进行检查、维护、保养，确保其正常运行。（二）消防安全制度1.应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任，制定灭火和应急疏散预案。2.应当定期组织从业人员进行消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。3.应当在经营场所显著位置设置消防安全标志和疏散指示标志，保持疏散通道畅通。（三）用火用电用气安全1.应当加强用火用电用气安全管理，制定相应的安全操作规程，确保用火用电用气安全。2.不得在客房内使用明火，如需使用蜡烛等明火照明，应当采取安全防护措施。3.应当定期检查电气设备，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.应当加强对燃气设施的检查和维护，确保燃气使用安全。八、环境保护管理（一）环境噪声控制1.住宿业经营者应当采取有效措施，控制经营活动产生的环境噪声，避免对周围居民造成干扰。2.应当合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。3.应当对空调、通风设备等采取降噪措施，减少设备运行产生的噪声。（二）污水排放管理1.应当按照国家有关规定设置污水排放口，并安装必要的污水处理设施，确保污水达标排放。2.不得向水体排放未经处理或者处理不达标的污水。3.应当定期对污水处理设施进行检查、维护、保养，确保其正常运行。（三）固体废弃物管理1.应当按照规定设置垃圾分类收集容器，对固体废弃物进行分类收集、存放和处理。2.不得随意丢弃固体废弃物，不得将固体废弃物混入生活垃圾中。3.应当委托有资质的单位对固体废弃物进行处理，不得自行焚烧、填埋固体废弃物。九、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上人民政府市场监督管理部门负责对住宿业经营者的经营资质、服务质量、价格行为等进行监督管理。2.县级以上人民政府卫生健康部门负责对住宿业经营者的环境卫生、饮用水卫生、公共用品用具卫生等进行监督管理。3.县级以上人民政府消防救援机构负责对住宿业经营者的消防安全进行监督管理。4.县级以上人民政府生态环境部门负责对住宿业经营者的环境保护进行监督管理。（二）监督检查措施1.各监管部门有权依法对住宿业经营者进行监督检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，检查经营场所等。2.住宿业经营者应当配合监管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。（三）投诉举报处理1.各监管部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理消费者的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。十、法律责任（一）违法行为及处罚1.住宿业经营者违反本办法规定，未取得营业执照或者经营许可从事经营活动的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》的规定予以处罚。2.违反本办法规定，住宿设施与环境不符合要求的，由卫生健康部门、消防救援机构、生态环境部门等按照各自职责依法予以处罚。3.违反本办法规定，服务规范与标准不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。4.违反本办法规定，价格管理、食品安全管理、消防安全管理、环境保护管理等方面存在违法