山东无障碍管理办法

山东无障碍管理办法总则目的与依据为加强山东省无障碍环境建设与管理，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内无障碍设施的规划、建设、改造、维护以及无障碍信息交流、无障碍服务等活动及其监督管理。基本原则无障碍建设与管理应当遵循以人为本、实用便利、统筹推进、创新发展的原则，确保残疾人、老年人等社会成员能够方便、快捷、安全地通行道路、出入相关场所、获得信息和服务。管理职责县级以上人民政府负责本行政区域内无障碍环境建设与管理工作的统筹协调和监督指导。住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、民政、文化和旅游、卫生健康、教育、体育等部门按照各自职责，做好无障碍环境建设与管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区内无障碍环境建设与管理的有关工作。无障碍设施建设规划要求1.城乡规划主管部门应当会同有关部门，根据经济社会发展水平和无障碍建设发展需求，组织编制无障碍环境建设发展规划，并纳入城乡规划。2.编制城市道路、公共交通、居住小区、公共建筑等规划时，应当按照无障碍设计规范的要求，设置无障碍设施建设项目。3.新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。建设标准1.无障碍设施的设计、施工应当符合国家和地方有关标准和规范，严格执行无障碍设施工程建设强制性标准。2.建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未按照规定进行验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.设计单位应当按照无障碍设计规范的要求进行设计，并在设计文件中注明无障碍设施的设计内容。施工单位应当按照设计文件和施工规范的要求进行施工，确保无障碍设施的质量。监理单位应当按照监理规范的要求，对无障碍设施建设质量实施监理。无障碍设施类型1.道路无障碍设施城市道路应当设置盲道、缘石坡道、轮椅坡道等无障碍设施。盲道应当保持连续，无障碍物，颜色鲜明，触感良好。缘石坡道应当符合规定的坡度和宽度，方便轮椅通行。人行道应当设置行进盲道和提示盲道，行进盲道的宽度应当符合规定要求，提示盲道应当设置在路口、广场、公交车站等位置，提示盲人注意周边环境。桥梁、隧道等道路附属设施应当设置无障碍设施，确保残疾人、老年人等能够安全通行。2.公共交通无障碍设施公共汽车、电车应当设置符合标准的轮椅固定装置、下车导板等无障碍设施，方便残疾人乘坐。城市轨道交通车站应当设置无障碍电梯、无障碍通道、无障碍卫生间等设施，方便乘客进出和使用。机场、火车站、汽车站等交通枢纽应当设置无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车位等，为旅客提供便利。3.公共建筑无障碍设施办公建筑、商业建筑、文化建筑、体育建筑、医疗卫生建筑、教育建筑等公共建筑应当设置无障碍入口、无障碍通道、无障碍电梯、无障碍卫生间等设施。公共建筑的入口应当设置坡道或者升降平台，方便轮椅通行。室内外通道应当保持畅通，无障碍物。无障碍卫生间应当符合规定的尺寸和设施要求，设置紧急呼叫装置，方便残疾人使用。4.居住建筑无障碍设施新建、改建、扩建居住建筑应当设置无障碍住房，包括无障碍卧室、无障碍卫生间等。无障碍住房应当符合规定的面积和设施要求，方便残疾人居住。居住小区应当设置无障碍通道，连接住宅楼与小区公共设施。小区内的公共绿地、休闲广场等应当设置无障碍设施，方便居民使用。无障碍设施改造改造范围1.对不符合无障碍设施工程建设标准的既有道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等进行改造。2.重点对与残疾人、老年人日常生活密切相关的公共服务场所进行无障碍改造，如医院、学校、商场、超市、银行、公园等。改造标准1.无障碍设施改造应当符合国家和地方有关标准和规范，确保改造后的设施能够满足残疾人、老年人等社会成员的使用需求。2.改造后的无障碍设施应当与原建筑风格相协调，不得影响原建筑的结构安全和使用功能。改造责任1.政府投资建设的公共建筑、公共交通设施等，由政府相关部门负责组织改造。2.居住建筑、居住区的无障碍改造，由业主或者其委托的物业服务企业负责组织实施。3.其他非政府投资的公共建筑、公共交通设施等，由所有权人或者管理人负责组织改造。资金保障1.县级以上人民政府应当安排专项资金，用于支持无障碍设施改造项目。2.鼓励社会力量通过捐赠、投资等方式参与无障碍设施改造。无障碍信息交流信息无障碍建设1.政府网站、政务服务平台应当按照无障碍设计规范的要求进行建设，确保残疾人、老年人等能够方便地获取信息。2.公共服务机构应当提供语音、文字提示等无障碍信息服务，方便残疾人、老年人等使用。3.电信业务经营者应当提供具备信息无障碍功能的电信终端设备，鼓励开发和推广适合残疾人、老年人使用的信息无障碍应用程序。无障碍标识1.公共场所应当设置无障碍标识，包括盲文标识、语音标识等，方便残疾人识别和使用。2.无障碍标识应当符合国家和地方有关标准和规范，清晰、醒目、易于识别。信息交流辅助设备与服务1.公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所应当配备盲文读物、有声读物等无障碍文化产品，为残疾人提供文化服务。2.医疗机构应当为听力、语言残疾人提供手语翻译服务，为视力残疾人提供盲文病历、语音导医等服务。3.教育机构应当为残疾学生提供必要的辅助器具和支持服务，保障残疾学生平等接受教育的权利。无障碍服务服务设施与服务1.公共服务场所应当设置无障碍服务设施，如无障碍停车位、无障碍通道、无障碍卫生间等，并提供相应的服务，方便残疾人、老年人等使用。2.公共交通运营单位应当为残疾人、老年人等提供优先购票、优先乘车等服务，确保其出行便利。3.旅游景区应当为残疾人、老年人等提供无障碍游览服务，包括无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍观光设施等。服务人员培训1.公共服务场所的工作人员应当接受无障碍服务知识和技能培训，提高为残疾人、老年人等提供服务的能力。2.培训内容包括无障碍设施的使用方法、残疾人的特殊需求、沟通技巧等。投诉与处理1.残疾人、老年人等社会成员对无障碍环境建设与管理工作中存在的问题，可以向相关部门投诉。2.接到投诉的部门应当及时处理，并将处理结果反馈给投诉人。监督管理监督检查1.县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全无障碍环境建设与管理的监督检查制度，加强对无障碍设施建设、改造、维护以及无障碍信息交流、无障碍服务等工作的监督检查。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。违法处理1.违反本办法规定，未按照无障碍设施工程建设标准进行建设的，由住房城乡建设等部门责令限期改正；逾期未改正的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。2.违反本办法规定，损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由住房城乡建设等部门责令限期改正；逾期未改正的，处五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下的罚款。3.违反本办法规定，未按照要求提供无障碍信息交流服务的，由工业和信息化、文化