成都市雇员管理办法

成都市雇员管理办法一、总则（一）目的为了规范成都市雇员的管理，提高工作效能，保障雇员的合法权益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市行政区域内机关、事业单位和依法成立的其他非营利性组织（以下统称用人单位）中，以合同形式聘用，从事专业性工作，纳入本单位人员岗位管理的非在编人员，即雇员。（三）基本原则1.公开、平等、竞争、择优原则。雇员的招聘、任用、考核等环节应遵循公开透明的程序，确保符合条件的人员能够平等参与竞争，选拔出优秀的人才。2.依法管理原则。严格按照国家法律法规和本办法的规定进行雇员的管理，保障用人单位和雇员双方的合法权益。3.分类管理原则。根据工作性质和岗位需求，对雇员进行分类管理，实施不同的管理方式和薪酬待遇。4.激励与约束相结合原则。建立科学合理的激励机制，充分调动雇员的工作积极性和创造性；同时，加强约束机制，规范雇员的行为。二、招聘与录用（一）招聘计划用人单位根据工作需要和编制情况，制定年度雇员招聘计划。招聘计划应包括招聘岗位、人数、资格条件、招聘方式等内容，并报同级人力资源和社会保障部门备案。（二）招聘方式1.公开招聘。面向社会公开招聘雇员，招聘信息应通过政府网站、新闻媒体等渠道发布。公开招聘应遵循报名、资格审查、考试、体检、考察、公示等程序。2.直接考核招聘。对于具有特殊技能、特殊专业知识或其他特殊要求的岗位，经同级人力资源和社会保障部门批准，可以采取直接考核的方式招聘雇员。直接考核招聘应严格按照规定的程序进行，确保招聘过程的公正、公平。（三）资格条件1.基本条件。雇员应具备中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律，具有良好的品行，具备岗位所需的专业知识和技能，适应岗位要求的身体条件。2.岗位条件。除基本条件外，雇员还应符合招聘岗位规定的学历、专业、工作经验等条件。（四）录用1.公示。经考试、体检、考察合格的人员，用人单位应进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，办理录用手续。2.合同签订。用人单位应与录用的雇员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般为1至3年，试用期为1至6个月。三、岗位管理（一）岗位设置用人单位应根据工作需要，科学合理地设置雇员岗位，并明确岗位名称、岗位职责、任职条件等。岗位设置应遵循精简、高效的原则，避免岗位设置过多过滥。（二）岗位聘用1.聘用程序。用人单位应根据岗位需求和雇员的表现，按照公开、平等、竞争、择优的原则，进行岗位聘用。岗位聘用应经过个人申请、资格审查、考核、公示等程序。2.聘用期限。岗位聘用期限一般与劳动合同期限一致，期满后根据工作需要和雇员的表现，可以续聘。（三）岗位调整1.因工作需要或其他原因，用人单位可以对雇员的岗位进行调整。岗位调整应遵循公平、公正、合理的原则，并与雇员协商一致。2.岗位调整后，用人单位应与雇员签订岗位调整协议，明确调整后的岗位名称、岗位职责、薪酬待遇等。四、薪酬福利（一）薪酬结构雇员薪酬由基本工资、绩效工资、津贴补贴等部分组成。1.基本工资。根据岗位等级和工作年限确定，体现岗位价值和工作经验。2.绩效工资。根据工作业绩和考核结果发放，体现工作绩效和贡献。3.津贴补贴。根据工作岗位的特殊要求和工作环境等因素发放，如艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。（二）薪酬调整1.定期调整。根据经济社会发展水平、财政状况等因素，定期对雇员薪酬进行调整。2.动态调整。根据工作业绩、考核结果等情况，适时对雇员薪酬进行动态调整。（三）福利待遇1.社会保险。用人单位应按照国家和地方有关规定，为雇员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.住房公积金。用人单位应按照国家和地方有关规定，为雇员缴纳住房公积金。3.其他福利待遇。雇员享有国家和地方规定的其他福利待遇，如带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。五、考核与奖惩（一）考核原则考核应遵循客观公正、民主公开、注重实绩的原则，全面、准确地评价雇员的工作表现。（二）考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩。1.德。主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能。主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现。3.勤。主要考核工作态度、工作作风、出勤情况等方面的表现。4.绩。主要考核工作业绩、工作成果、工作效率等方面的表现。5.廉。主要考核廉洁自律、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核方式考核方式分为平时考核、年度考核和聘期考核。1.平时考核。由用人单位根据工作实际情况，对雇员的日常工作表现进行考核。平时考核结果作为年度考核和聘期考核的重要依据。2.年度考核。每年年底进行一次，由用人单位组织实施。年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。3.聘期考核。在聘期届满时进行，由用人单位组织实施。聘期考核结果分为合格、不合格两个等次。（四）奖惩措施1.奖励。对考核优秀的雇员，用人单位应给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金等。2.惩戒。对考核不合格的雇员，用人单位应视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降低岗位等级、解除劳动合同等惩戒措施。六、培训与发展（一）培训计划用人单位应根据工作需要和雇员的实际情况，制定年度培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等内容。（二）培训方式1.内部培训。由用人单位组织开展的培训，如业务培训、技能培训、职业道德培训等。2.外部培训。选派雇员参加外部机构组织的培训，如专业培训、进修培训等。（三）职业发展1.职业规划。用人单位应帮助雇员制定职业发展规划，明确职业发展目标和路径。2.晋升通道。建立健全雇员晋升通道，为雇员提供广阔的发展空间。对于表现优秀、能力突出的雇员，应给予晋升机会。七、劳动保护与职业健康（一）劳动保护用人单位应按照国家和地方有关规定，为雇员提供必要的劳动保护用品，保障雇员的人身安全和健康。（二）职业健康1.健康检查。用人单位应定期组织雇员进行职业健康检查，及时发现和处理职业健康问题。2.职业病防治。用人单位应采取有效的职业病防治措施，预防和控制职业病的发生。八、劳动合同管理（一）合同签订用人单位应与雇员签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同应包括合同期限、工作内容、工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。（二）合同履行用人单位和雇员应按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。（三）合同变更、解除和终止1.合同变更。有下列情形之一的，用人单位和雇员可以变更劳动合同：用人单位与雇员协商一致的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与雇员协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。2.合同解除。有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：雇员在试用期内被证明不符合录用条件的；雇员严重违反用人单位的规章制度的；雇员严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；雇员同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；雇员以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；雇员被依法追究刑事责任的；劳动合同期满，用人单位不再续签的；用人单位依照企业破产法规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。3.合同终止。有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；雇员开始依法享受基本养老保险待遇的；雇员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形。（四）经济补偿用人单位解除或终止劳动合同，符合法定情形的，应按照国家和地方有关规定，向雇员支付经济补偿。九、争议处理（一）争议范围雇员与用人单位之间因劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等发生的争议，适用本办法。（二）争议解决方式1.协商解决。雇员与用人单位之间发生争议的，可以先自行协商解决。2.调解解决。协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会应遵循合法、公正、及时的原则，依法调解劳动争议。3.仲裁解决。调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动争议仲裁委