宜川县殡葬管理办法

宜川县殡葬管理办法总则第一条目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《陕西省殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。第三条基本原则殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。第四条职责分工县民政部门是本县殡葬管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监管等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村民委员会、居民委员会做好殡葬管理相关工作。殡葬设施管理第五条规划编制县民政部门应当会同有关部门，根据本县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本县殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模、建设标准等内容。第六条殡仪馆建设新建、改建、扩建殡仪馆，应当符合本县殡葬设施建设专项规划，并按照国家有关规定办理审批手续。殡仪馆应当按照国家规定的技术标准和规范进行建设，配备必要的殡葬设备和设施，为丧属提供优质、便捷、文明的服务。第七条公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡镇人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本辖区内村民、居民提供骨灰安葬服务。公益性公墓的建设应当纳入当地城乡建设规划，按照节约土地、保护环境的原则，合理确定规模和布局。经营性公墓由县民政部门按照国家有关规定审批后，由殡葬服务单位负责建设和经营。经营性公墓应当严格按照批准的范围、规模和标准进行建设，不得擅自扩大用地范围、改变土地用途。公墓应当按照规定设置墓区、骨灰存放格位，实行分区管理。墓区应当合理规划，设置明显的标识和界桩。骨灰存放格位应当编号管理，建立档案。第八条骨灰堂建设骨灰堂由县民政部门按照国家有关规定审批后，由殡葬服务单位负责建设和管理。骨灰堂应当按照规定设置骨灰存放格位，实行编号管理，建立档案。骨灰存放格位应当保持整洁、卫生，定期进行消毒。第九条殡葬设施变更与撤销殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的建设单位或者管理单位变更名称、法定代表人、服务范围、地址等事项的，应当报原审批机关批准。因城乡建设、行政区划调整等原因需要撤销殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的，应当报原审批机关批准，并按照规定做好善后工作。遗体处理第十条遗体火化本县行政区域内除少数民族聚居区外，实行火葬。少数民族聚居区的少数民族居民死亡后，自愿实行火葬的，应当予以支持。遗体应当在本县殡仪馆或者经县民政部门批准的其他合法的殡葬服务单位进行火化。未经批准，任何单位和个人不得擅自从事遗体火化业务。丧属应当在遗体火化前向殡仪馆或者其他合法的殡葬服务单位提交死亡证明等相关材料，并按照规定办理火化手续。第十一条遗体土葬在实行火葬的地区，禁止土葬。但有下列情形之一的，可以土葬：（一）少数民族居民自愿实行土葬的；（二）因特殊原因，经县民政部门批准的。土葬应当在指定的公墓或者农村公益性墓地内进行，不得在公墓或者农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体。第十二条遗体运输遗体需要运往本县殡仪馆或者其他合法的殡葬服务单位进行火化的，应当由殡仪馆或者其他合法的殡葬服务单位负责运输。未经批准，任何单位和个人不得擅自从事遗体运输业务。因特殊原因需要将遗体运往外地的，应当按照国家有关规定办理相关手续。第十三条遗体冷藏殡仪馆应当设置遗体冷藏设施，为丧属提供遗体冷藏服务。遗体冷藏期限一般不得超过7日。因特殊情况需要延长冷藏期限的，应当经丧属同意，并按照规定缴纳冷藏费用。丧事活动管理第十四条丧事活动规范丧事活动应当遵守国家法律法规和社会公德，文明节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，禁止大操大办、铺张浪费。第十五条治丧场所规定丧事活动应当在殡仪馆、公墓、骨灰堂等合法的殡葬服务场所或者经县民政部门批准的其他场所进行。禁止在居民住宅区、街道、公共场所等其他地方搭建灵棚、停放遗体、焚烧祭品等。第十六条治丧时间限制丧事活动应当合理安排时间，不得在居民休息时间进行高音喇叭播放哀乐、燃放鞭炮等影响居民生活的行为。一般情况下，丧事活动的时间不得超过3日。第十七条祭品管理禁止在丧事活动中焚烧纸扎、冥币等封建迷信祭品。提倡使用鲜花、电子鞭炮等文明环保的祭品。殡葬用品管理第十八条生产经营许可从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关审批手续。禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。第十九条产品质量监管市场监管部门应当加强对殡葬用品质量的监督检查，确保殡葬用品符合国家有关标准和规定。殡葬用品生产、销售单位和个人应当建立健全产品质量管理制度，严格执行进货检查验收制度，保证产品质量。监督检查与法律责任第二十条监督检查部门职责县民政部门应当会同有关部门，加强对殡葬管理工作的监督检查，及时发现和处理殡葬活动中的违法行为。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监管等部门应当按照各自职责，依法对殡葬管理工作进行监督检查。第二十一条违法行为查处对违反本办法规定的行为，由相关部门按照下列规定予以处罚：（一）违反本办法第五条规定，未经批准擅自建设殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的，由县民政部门会同自然资源等部门依法予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反本办法第六条规定，殡仪馆未按照国家规定的技术标准和规范进行建设，或者未配备必要的殡葬设备和设施的，由县民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。（三）违反本办法第七条规定，擅自扩大公益性公墓用地范围、改变土地用途，或者经营性公墓擅自扩大用地范围、改变土地用途的，由县民政部门会同自然资源等部门依法予以查处，责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）违反本办法第八条规定，骨灰堂未按照规定设置骨灰存放格位，或者未实行编号管理、建立档案的，由县民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。（五）违反本办法第十条规定，未经批准擅自从事遗体火化业务的，由县民政部门会同市场监管等部门依法予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）违反本办法第十一条规定，在实行火葬的地区擅自土葬的，由县民政部门会同公安等部门责令限期改正；逾期不改正的，可以强制火化，所需费用由丧属承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。（七）违反本办法第十二条规定，未经批准擅自从事遗体运输业务的，由县民政部门会同交通运输等部门依法予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）违反本办法第十四条规定，在丧事活动中从事封建迷信活动，或者大操大办、铺张浪费的，由县民政部门会同公安等部门予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。（九）违反本办法第十五条规定，在禁止的场所进行丧事活动的，由县民政部门会同公安等部门予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。（十）违反本办法第十六条规定，在居民休息时间进行高音喇叭播放哀乐、燃放鞭炮等影响居民生活行为的，由县公安部门依法予以处罚。（十一）违反本办法第十八条规定，未依法取得营业执照或者相关审批手续从事殡葬用品生产、销售的，由市场监管部门依法予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十二）违反本办法第十九条规定，生产、销售不符合国家有关标准和规定的殡葬用品的，由市场