预拌砂浆管理办法

预拌砂浆管理办法一、总则（一）目的为加强预拌砂浆的管理，规范预拌砂浆的生产、销售、使用及运输等行为，保证预拌砂浆质量，节约资源，保护环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内预拌砂浆的生产、销售、使用、运输及相关监督管理活动。（三）定义本办法所称预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的，用于建设工程中的各类砂浆产品，包括干混砂浆和湿拌砂浆。干混砂浆：由胶凝材料、骨料、外加剂及其他填充材料按一定比例，在专业生产厂经计量、混合而成的混合物，在使用地点按规定比例加水或配套液体拌合使用。湿拌砂浆：由水泥、砂、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，在搅拌站经计量、搅拌而成的砂浆拌合物，采用搅拌运输车运至使用地点，放入专用容器储存，并在规定时间内使用完毕。（四）基本原则预拌砂浆的管理应遵循以下原则：1.质量第一原则：确保预拌砂浆质量符合国家和行业标准要求，满足建设工程质量需要。2.节能环保原则：推广使用预拌砂浆，减少施工现场扬尘、噪声污染，节约资源，降低能源消耗。3.市场导向原则：充分发挥市场机制作用，引导预拌砂浆生产、销售和使用单位依法经营，公平竞争。4.监督管理原则：加强对预拌砂浆生产、销售、使用及运输全过程的监督管理，确保各项规定得到有效执行。二、生产管理（一）生产企业资质1.从事预拌砂浆生产的企业，应依法取得工商营业执照，并具备相应的生产资质。生产资质的申请条件、审批程序等按照国家和地方相关规定执行。2.生产企业应具备与生产规模相适应的生产场地、生产设备、质量检测设备和专业技术人员。生产场地应符合环保、安全等要求，生产设备应先进、可靠，质量检测设备应能满足产品质量控制需要。（二）原材料管理1.生产预拌砂浆所用的原材料应符合国家和行业标准要求，不得使用不合格原材料。原材料应按品种、规格、批次分别存放，并做好标识。2.生产企业应建立原材料进货检验制度，对每批原材料进行检验，检验合格后方可使用。检验内容包括质量证明文件审查、外观检查和抽样检验等。质量证明文件应包括产品合格证、质量检验报告等。3.原材料的储存应符合相关规定，防止受潮、变质等。不同品种、规格的原材料应分开存放，并有明显标识。（三）生产过程控制1.生产企业应按照经备案的产品配方组织生产，严格控制生产工艺参数，确保产品质量稳定。生产过程中应做好生产记录，记录内容包括原材料名称、规格、用量、生产日期、生产批次等。2.预拌砂浆生产应采用自动化生产设备，保证计量准确、搅拌均匀。生产设备应定期进行维护保养，确保设备正常运行。3.生产企业应建立质量控制体系，加强对生产过程的质量监控。每班次应进行产品质量检验，检验项目包括稠度、保水率、抗压强度等。检验合格的产品方可出厂，并出具产品质量检验报告。（四）产品标识与包装1.预拌砂浆产品应在明显位置标明产品名称、品种、规格、等级、生产企业名称、地址、生产日期、保质期等信息。产品标识应符合国家相关标准要求，字迹清晰、牢固。2.预拌砂浆的包装应符合环保、安全要求，便于储存、运输和使用。包装材料应无毒、无害，不污染环境。三、销售管理（一）销售企业资质从事预拌砂浆销售的企业，应具备相应的经营资质。经营资质的申请条件、审批程序等按照国家和地方相关规定执行。（二）销售合同管理1.销售企业与使用单位签订销售合同时，应明确产品品种、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式等内容。销售合同应符合《中华人民共和国民法典》等相关法律法规要求。2.销售企业应按照销售合同约定的时间、地点、数量等向使用单位供应预拌砂浆，并提供产品质量证明文件。（三）价格管理预拌砂浆价格应遵循公平、合理、合法的原则，由市场供求关系决定。销售企业应明码标价，不得哄抬价格或低价倾销。价格主管部门应加强对预拌砂浆价格的监督管理，维护市场价格秩序。四、使用管理（一）使用单位责任1.建设工程的建设单位、施工单位应按照相关规定使用预拌砂浆。禁止在施工现场搅拌砂浆，但符合下列条件的除外：因抢险救灾等特殊情况，需要在施工现场搅拌砂浆的；因工程特殊需要，预拌砂浆生产企业无法生产的；其他确需在施工现场搅拌砂浆的。2.使用单位应建立预拌砂浆使用管理制度，明确专人负责预拌砂浆的采购、验收、储存、使用等环节的管理。3.使用单位应按照设计要求和施工规范使用预拌砂浆，不得擅自改变配合比或使用不合格产品。在使用过程中，应做好记录，记录内容包括使用时间、地点、品种、规格、用量等。（二）验收管理1.使用单位在接收预拌砂浆时，应按照合同约定和相关标准进行验收。验收内容包括产品质量证明文件审查、外观检查和抽样检验等。2.对验收合格的预拌砂浆，使用单位应及时办理入库手续，并妥善储存。对验收不合格的产品，应及时通知销售企业处理，不得使用。（三）储存管理1.使用单位应设置专门的预拌砂浆储存场地，储存场地应符合环保、安全要求。储存场地应进行硬化处理，并有排水设施，防止雨水浸泡。2.预拌砂浆应按品种、规格、批次分别存放，并有明显标识。储存时间应符合产品说明书要求，超过储存期的产品应进行检验，合格后方可使用。（四）施工使用管理1.施工单位应按照施工方案和操作规程使用预拌砂浆，确保施工质量。在施工过程中，应注意保护预拌砂浆，避免受到污染和损坏。2.预拌砂浆在运输、储存和使用过程中，应采取有效的防雨、防潮、防晒等措施，确保产品质量不受影响。五、运输管理（一）运输企业资质从事预拌砂浆运输的企业，应具备相应的运输资质。运输资质的申请条件、审批程序等按照国家和地方相关规定执行。（二）运输车辆要求1.预拌砂浆运输车辆应具备密闭装置，防止运输过程中砂浆泄漏和扬尘污染。运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好。2.运输车辆应根据预拌砂浆的品种、规格等选择合适的车型，并在车辆明显位置标明运输产品名称、品种、规格等信息。（三）运输过程管理1.运输企业应按照规定的路线和时间运输预拌砂浆，确保运输安全、及时。运输过程中应采取有效的防护措施，避免砂浆受到震动、碰撞等影响。2.运输车辆到达使用地点后，应及时卸料，并清理车辆，保持车辆清洁。六、质量监督管理（一）质量监督机构职责1.建设行政主管部门所属的质量监督机构负责对本地区预拌砂浆的质量进行监督管理。质量监督机构应配备专业的质量监督人员，加强对预拌砂浆生产、销售、使用及运输全过程的质量监督检查。2.质量监督机构应制定质量监督计划，定期对预拌砂浆生产企业、销售企业、使用单位及运输企业进行质量监督检查。检查内容包括企业资质、原材料质量、生产过程控制、产品质量、销售合同执行情况、运输车辆等。（二）质量检测1.质量监督机构应定期对预拌砂浆进行质量抽检，抽检样品应从生产企业、施工现场等随机抽取。抽检项目包括稠度、保水率、抗压强度等。2.预拌砂浆生产企业、销售企业、使用单位及运输企业应积极配合质量监督机构的抽检工作，如实提供相关资料和样品。对抽检不合格的产品，质量监督机构应责令相关企业进行整改，整改后仍不合格的，依法予以处罚。（三）质量投诉处理1.任何单位和个人对预拌砂浆质量问题有权进行投诉。质量监督机构应设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理质量投诉。2.质量监督机构接到投诉后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。对经查实的质量问题，应依法追究相关企业和人员的责任。七、环境保护管理（一）环保要求1.预拌砂浆生产、销售、使用及运输过程中应遵守国家和地方环境保护法律法规，采取有效的污染防治措施，减少粉尘、噪声、废水等污染物排放。2.生产企业应建设配套的环保设施，如粉尘收集处理设备、污水处理设备等，确保生产过程中的污染物达标排放。（二）扬尘控制1.施工现场应设置围挡，减少施工扬尘扩散。在装卸、搅拌、运输等易产生扬尘的环节，应采取洒水降尘、密闭作业等措施。2.预拌砂浆储存场地应进行封闭管理，并配备洒水降尘设备，保持场地内空气清洁。（三）噪声控制1.预拌砂浆生产设备、运输车辆等应采取有效的降噪措施，减少噪声污染。在居民集中区等敏感区域，应合理安排施工时间，避免夜间施工产生噪声扰民。2.施工单位应选用低噪声的施工设备，并定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行，降低噪声排放。（四）废水