鞋类工商管理办法

鞋类工商管理办法一、总则（一）目的为加强鞋类行业的管理，规范鞋类市场秩序，保护消费者合法权益，促进鞋类行业健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事鞋类生产、销售、经营活动的企业、个体工商户及其他相关组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法对鞋类行业进行监督管理。2.公平公正原则：维护市场公平竞争环境，保障各类市场主体的合法权益，公正对待每一个市场参与者。3.质量第一原则：强调鞋类产品质量，确保消费者购买到安全、合格的鞋类产品。4.诚信经营原则：倡导鞋类企业和经营者诚实守信，履行社会责任。二、鞋类生产管理（一）生产许可1.从事鞋类生产的企业，应当依法取得相应的生产许可证。未取得生产许可证的，不得从事鞋类生产活动。2.生产许可证的申请、审批、发放等程序，按照国家相关规定执行。企业应当如实提供申请材料，确保申请信息真实、准确、完整。（二）生产标准1.鞋类产品应当符合国家和行业相关标准。企业应当严格按照标准组织生产，确保产品质量达标。2.鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准，提高产品质量和竞争力。企业标准应当报当地质量技术监督部门备案。（三）原材料采购1.企业应当建立健全原材料采购管理制度，确保原材料质量安全。采购的原材料应当符合国家相关标准和产品生产要求。2.对原材料供应商进行评估和管理，索取供应商的资质证明文件、产品质量检验报告等资料，建立供应商档案。（四）生产过程控制1.企业应当加强生产过程管理，严格执行生产工艺和操作规程，确保产品质量稳定。2.建立产品质量检验制度，对生产过程中的半成品和成品进行检验检测，未经检验合格的产品不得出厂销售。3.加强生产设备的维护和管理，确保设备正常运行，保证产品生产质量。（五）质量追溯1.企业应当建立鞋类产品质量追溯体系，记录产品原材料采购、生产加工、检验检测、销售流向等信息，确保产品质量问题可追溯。2.质量追溯信息应当保存一定期限，以便在需要时能够及时查询和提供相关资料。三、鞋类销售管理（一）经营资格1.从事鞋类销售的经营者，应当依法办理营业执照等相关经营手续，取得合法经营资格。2.经营范围应当明确标注鞋类销售，不得超范围经营。（二）进货查验1.经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和其他标识。2.如实记录鞋类产品的名称、规格、型号、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货记录应当真实，保存期限不得少于两年。（三）销售行为规范1.经营者应当诚信经营，不得销售假冒伪劣鞋类产品，不得虚假宣传、误导消费者。2.明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.为消费者提供真实、准确的产品信息，包括材质、功能、使用方法、售后服务等内容。（四）售后服务1.经营者应当建立健全售后服务制度，及时处理消费者的投诉和举报。2.按照国家有关规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当履行承诺。不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。四、鞋类质量监督（一）监督主体1.质量技术监督部门负责对鞋类产品质量实施监督管理，依法查处质量违法行为。2.工商行政管理部门负责对鞋类市场经营秩序进行监督管理，查处违法经营行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好鞋类行业的监督管理工作。（二）监督检查1.各级监督管理部门应当定期对鞋类生产企业和销售经营者进行监督检查，检查内容包括生产经营资格、产品质量、进货查验、销售行为等方面。2.监督检查可以采取抽样检验、现场检查、查阅资料等方式进行。被检查的企业和经营者应当配合监督检查工作，如实提供有关资料和样品。（三）检验检测1.质量技术监督部门可以委托具有资质的检验检测机构对鞋类产品进行质量检验检测。检验检测机构应当按照国家相关标准和规定进行检验检测，出具真实、准确的检验检测报告。2.对检验检测不合格的鞋类产品，质量技术监督部门应当依法责令企业停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以罚款；对不合格产品的生产者、销售者，应当依法进行处罚。（四）质量公告1.质量技术监督部门应当定期发布鞋类产品质量公告，公布抽查结果和质量状况，引导消费者正确消费。2.对质量问题突出的企业和产品，进行重点曝光，加大社会监督力度。五、商标与广告管理（一）商标管理1.鞋类企业应当依法申请商标注册，保护自己的商标专用权。不得侵犯他人的商标权，不得使用未经授权的商标。2.加强商标使用管理，确保商标使用与核准注册的商标一致，不得擅自改变商标标识。（二）广告管理1.鞋类广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.广告内容应当符合国家广告管理法律法规的规定，不得夸大产品功能、性能，不得进行虚假宣传。3.广告经营者、广告发布者应当对广告内容进行审查，对违法广告不得设计、制作、发布。六、消费者权益保护（一）投诉处理1.消费者购买到质量不合格或者存在其他问题的鞋类产品，可以向经营者提出投诉。经营者应当及时受理消费者投诉，按照规定处理投诉事项。2.消费者也可以向消费者协会等相关组织投诉，或者向质量技术监督部门、工商行政管理部门等有关部门举报。相关部门应当及时受理，并依法处理。（二）损害赔偿1.因鞋类产品质量问题给消费者造成人身、财产损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。2.属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后有权向销售者追偿。（三）消费教育1.相关部门和行业组织应当加强对消费者的鞋类消费教育，提高消费者的自我保护意识和辨别能力。2.宣传鞋类产品质量知识、消费维权知识等内容，引导消费者正确选购和使用鞋类产品。七、行业自律与促进（一）行业协会1.鞋类行业协会应当发挥行业自律作用，制定行业规范和自律公约，引导企业诚信经营、公平竞争。2.组织开展行业培训、技术交流、信息咨询等活动，提高行业整体素质和竞争力。（二）产业促进1.政府相关部门应当制定有利于鞋类行业发展的产业政策，鼓励企业技术创新、品牌建设、产业升级。2.支持鞋类企业开展国内外交流与合作，拓展市场空间，推动鞋类行业健康可持续发展。八、法律责任（一）生产企业违法行为处罚1.未取得生产许可证擅自生产鞋类产品的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。2.生产不符合国家标准、行业标准的鞋类产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）销售经营者违法行为处罚1.销售无合法来源的鞋类产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。2.销售假冒伪劣鞋类产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规的规定处罚。3.虚假宣传、误导消费者的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。（三）其他违法行为处罚1.违反本办法关于商标、广告管理等规定的，依照《中华人民共和国商