阆中夜市管理办法

阆中夜市管理办法一、总则（一）目的为了加强阆中夜市的规范管理，营造安全、有序、整洁、繁荣的夜市环境，保障夜市经营者、消费者的合法权益，促进夜市经济健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合阆中实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于阆中市内划定的夜市经营区域及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展夜市管理工作，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则通过制定明确的管理制度和标准，引导夜市经营活动规范有序进行，维护良好的市场秩序。3.服务优先原则强化服务意识，为夜市经营者和消费者提供优质、高效的服务，积极解决实际问题。4.协同共治原则充分发挥政府各部门、夜市经营主体、消费者及社会各界的作用，形成协同治理的工作格局。二、夜市规划与布局（一）规划制定1.由阆中市城市管理部门会同相关部门，根据城市总体规划、商业布局和居民生活需求，科学合理地制定夜市规划。2.夜市规划应明确夜市的经营区域、规模、业态布局、配套设施等内容，并向社会公布。（二）布局要求1.夜市选址应充分考虑交通便利性、周边居民生活环境及公共安全等因素，避免设置在交通要道、消防通道、学校、医院、居民楼等人员密集或敏感区域附近。2.夜市经营区域应合理划分不同的功能区，如餐饮区、小吃区、商品售卖区、娱乐区等，各功能区之间应保持适当的间距，确保经营活动互不干扰。3.配套设施应齐全，包括供水、供电、排水、排污、垃圾收集处理、公共厕所等设施，满足夜市经营和消费者的基本需求。三、经营主体管理（一）准入条件1.具有合法的经营资质，依法办理工商营业执照、税务登记证等相关证照。2.遵守国家法律法规和本办法规定，具备良好的商业信誉和经营能力。3.按照规定的经营范围和经营方式从事经营活动，不得超范围经营。（二）登记备案1.夜市经营者应在规定时间内到阆中市城市管理部门或指定地点办理登记备案手续，提交相关材料，包括营业执照副本、经营者身份证明、经营场地证明等。2.城市管理部门对登记备案的经营者进行审核，符合条件的予以登记备案，并发放夜市经营标识牌。（三）经营规范1.经营者应在划定的经营区域内按照规定的摊位编号或经营位置进行经营，不得擅自移位或扩大经营面积。2.遵守营业时间，不得提前开市或延迟闭市，影响周边居民正常生活。3.保持经营场地整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，做到日产日清。4.食品经营类经营者应严格遵守食品安全相关法律法规，确保食品经营安全，配备必要的食品加工、储存、销售设施设备，保持经营场所清洁卫生，从业人员持健康证上岗。5.商品经营类经营者应明码标价，不得销售假冒伪劣商品，不得强买强卖。6.娱乐经营类经营者应遵守相关法律法规和治安管理规定，不得从事违法违规的娱乐活动，确保经营活动安全有序。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.夜市管理部门应配备专业的清扫保洁人员，负责夜市经营区域的日常清扫保洁工作。2.清扫保洁人员应按照规定的时间和标准进行清扫，及时清理地面垃圾、污水等，保持地面干净整洁。3.加强对夜市周边环境的巡查，及时发现和清理卫生死角，确保周边环境整洁有序。（二）垃圾处理1.夜市应设置足够数量的垃圾收集容器，合理分布在各经营区域，方便经营者和消费者投放垃圾。2.垃圾收集容器应定期清理和更换，保持外观整洁。3.垃圾应及时转运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意丢弃或焚烧垃圾。（三）污水处理1.夜市应完善排水设施，确保污水排放畅通。2.餐饮等易产生污水的经营户应配备污水预处理设施，对污水进行初步处理后再排入市政污水管网，不得将未经处理的污水直接排放到地面。五、食品安全管理（一）经营资质审查1.市场监管部门应加强对夜市食品经营户的资质审查，确保其具备合法的食品经营资格。2.对新申请进入夜市经营食品的商户，严格按照食品经营许可相关规定进行审核，不符合条件的不得发放食品经营许可证。（二）食品经营规范1.食品经营户应严格遵守食品安全操作规范，保持食品加工经营场所清洁卫生，食品储存、加工、销售等环节应符合食品安全要求。2.采购食品应索证索票，建立进货查验记录制度，确保食品来源合法、质量安全。3.不得经营过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。（三）监督检查1.市场监管部门应加强对夜市食品安全的日常监督检查，增加检查频次，及时发现和消除食品安全隐患。2.对检查中发现的问题，责令经营户限期整改；对违法违规行为，依法予以严肃查处。六、消防安全管理（一）设施配备1.夜市经营区域应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保其完好有效。2.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，不得遮挡或挪作他用。（二）通道畅通1.保持夜市内消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物或设置摊位。2.确保疏散指示标志和应急照明设施完好有效，为人员疏散提供保障。（三）用火用电安全1.夜市经营者应严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得使用明火照明或取暖。2.如需使用电气设备，应选择合格产品，并由专业人员进行安装和维护，确保用电安全。3.餐饮经营户使用燃气的，应符合燃气使用安全要求，安装可燃气体报警装置，定期检查燃气设施设备，防止燃气泄漏引发安全事故。（四）消防安全检查1.阆中市消防部门应定期对夜市进行消防安全检查，督促经营户落实消防安全责任。2.对检查中发现的消防安全隐患，下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。七、治安管理（一）人员管理1.夜市管理部门应加强对夜市从业人员的管理，建立从业人员信息档案，掌握其基本情况。2.从业人员应遵守法律法规和社会公德，不得从事违法犯罪活动。（二）治安巡逻1.公安机关应加强对夜市的治安巡逻，及时发现和处理各类治安问题。2.在夜市重点区域设置治安岗亭或巡逻点，增加巡逻密度，提高见警率，维护夜市治安秩序。（三）纠纷处理1.建立健全夜市纠纷调解机制，及时化解经营者之间、经营者与消费者之间的矛盾纠纷。2.夜市管理部门和公安机关应积极配合，对发生的纠纷依法进行调解处理，维护当事人合法权益，确保夜市秩序稳定。八、噪声管理（一）噪声标准夜市经营活动应符合国家规定的环境噪声排放标准，不得产生超标噪声，影响周边居民正常生活。（二）噪声控制措施1.娱乐经营类场所应合理控制营业时间，避免夜间噪声过大。2.餐饮经营户应采取有效的隔音、降噪措施，如安装隔音设备、合理安排营业时间等，减少经营活动产生的噪声。3.夜市管理部门应加强对噪声的监测和管理，对违反噪声管理规定的行为及时进行制止和处理。九、监督管理与执法（一）监管部门职责1.阆中市城市管理部门负责夜市的日常管理工作，包括经营秩序、环境卫生、设施维护等方面的监督管理。2.市场监管部门负责夜市食品安全、商品质量等方面的监督管理。3.消防部门负责夜市消防安全的监督检查。4.公安机关负责夜市治安管理、纠纷处理等工作。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好夜市管理工作。（二）联合执法机制1.建立由城市管理、市场监管、消防、公安等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对夜市的综合管理。2.联合执法部门应加强信息共享和沟通协作，形成工作合力，共同打击夜市违法违规行为。