钦州殡葬管理办法

钦州殡葬管理办法总则第一条目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。第三条基本原则殡葬管理工作坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭、群众自愿的原则。积极推行绿色殡葬、生态殡葬，倡导文明、科学、健康的丧葬习俗。第四条职责分工市民政部门是本市殡葬管理工作的主管部门，负责全市殡葬管理工作的组织、协调、指导和监督。各县（区）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村（居）民委员会做好殡葬相关工作。殡葬设施管理第五条规划编制市民政部门应当会同自然资源等部门，根据本市经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本市殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。殡葬设施建设专项规划应当包括殡葬设施的种类、数量、布局、规模以及建设时序等内容。第六条公墓建设1.本市实行经营性公墓和公益性公墓分类管理制度。2.建设经营性公墓，由市民政部门审核同意后，报自治区民政部门审批。3.建设公益性公墓，由县（区）民政部门审核同意后，报市民政部门审批。4.公墓建设应当符合殡葬设施建设专项规划，按照国家和自治区有关规定办理用地、建设等手续。5.公墓应当按照批准的规模、范围和标准进行建设，不得擅自扩大规模、改变范围和提高标准。第七条骨灰堂建设1.骨灰堂建设应当纳入殡葬设施建设专项规划。2.建设骨灰堂，由县（区）民政部门审核同意后，报市民政部门审批。3.骨灰堂应当按照国家和自治区有关规定办理用地、建设等手续。第八条殡葬设施管理1.公墓、骨灰堂等殡葬设施的管理者应当加强对殡葬设施的日常管理，保持设施完好、环境整洁。2.殡葬设施应当按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。3.任何单位和个人不得擅自兴建殡葬设施。禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。遗体处理第九条死亡申报1.公民死亡后，其家属或者相关人员应当及时向医疗卫生机构、公安派出所等有关单位报告，并按照规定办理死亡证明。2.医疗卫生机构应当按照规定填写、出具死亡证明。公安派出所应当根据医疗卫生机构出具的死亡证明或者其他合法有效的证明，注销户口。第十条遗体火化1.本市实行火葬区和土葬改革区分类管理。本市火葬区范围由市人民政府划定并公布。2.在火葬区内，除下列情形外，遗体应当实行火化：尊重少数民族的丧葬习俗，自愿实行土葬的少数民族人员；宗教教职人员按照宗教习俗进行丧葬活动的。3.遗体火化应当凭医疗卫生机构出具的死亡证明、公安派出所出具的户口注销证明等相关材料，到殡仪馆办理火化手续。4.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，并向丧属出具火化证明。第十一条遗体土葬1.在土葬改革区内，遗体应当在划定的公墓或者农村公益性墓地内安葬。2.因特殊原因需要在公墓或者农村公益性墓地以外的其他地方安葬遗体的，应当经县（区）民政部门批准。3.禁止在下列区域建造坟墓：耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧。第十二条遗体运输1.遗体的运输应当由殡仪馆或者依法设立的殡仪服务机构负责。2.运输遗体应当使用专用车辆，并按照规定办理相关手续。3.禁止利用遗体进行营利性活动。骨灰和骨灰存放格位管理第十三条骨灰处理1.骨灰可以采取安葬、存放等方式处理。2.提倡以骨灰撒海、撒散、深埋等不占或少占土地的方式处理骨灰。3.骨灰安葬应当在公墓、骨灰堂等合法的殡葬设施内进行。第十四条骨灰存放格位管理1.骨灰存放格位的建设应当符合国家和自治区有关标准和规范。2.骨灰存放格位的提供者应当按照规定与使用者签订使用合同，明确双方的权利和义务。3.骨灰存放格位不得转让、传销或者炒买炒卖。丧事活动管理第十五条丧事活动规范1.办理丧事活动应当遵守法律法规和社会公德，尊重他人合法权益，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在丧事活动中从事封建迷信活动。3.禁止在城市街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等影响公共秩序和环境卫生的行为。第十六条殡仪服务管理1.殡仪服务机构应当按照国家和自治区有关规定，提供规范、优质、文明的殡仪服务。2.殡仪服务机构应当明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.殡仪服务机构应当建立健全服务质量监督制度，接受社会监督。监督检查第十七条监督检查部门职责民政部门应当加强对殡葬活动的监督检查，依法查处违法违规行为。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对殡葬管理相关工作的监督检查。第十八条监督检查措施1.民政部门和其他有关部门可以依法对殡葬设施建设、遗体处理、骨灰存放、丧事活动等情况进行检查。2.被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。第十九条投诉举报处理任何单位和个人发现殡葬违法违规行为，有权向民政部门或者其他有关部门投诉举报。民政部门和其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。法律责任第二十条违法行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的；出租、转让、传销或者炒买炒卖骨灰存放格位的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，拒不改正的，可以处1000元以上3000元以下的罚款：在火葬区内将遗体土葬的；在禁止区域内建造坟墓的；未经批准在公墓以外的其他地方建造坟墓的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，情节严重的，可以处1000元以上5000元以下的罚款：办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的；在城市街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等影响公共秩序和环境卫生的。4.违反本办法规定，殡仪服务机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款：未按照规定提供殡仪服务的；擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的。5.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十