鄱阳疫情管理办法

鄱阳疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会经济稳定，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合鄱阳县实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于鄱阳县行政区域内疫情的预防、监测、报告、控制以及相关应急处置等活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准，动态清零依据科学依据和专业知识，实施精准防控策略，快速有效处置局部地区聚集性疫情，做到发现一起、扑灭一起，保持疫情总体平稳。3.联防联控，群防群控建立健全政府、部门、单位、社区、个人等多方协同的防控机制，强化全社会防控意识，形成强大防控合力。4.依法依规，属地负责严格依照法律法规开展疫情防控工作，落实属地责任，确保各项防控措施依法有序执行。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，加强对就诊患者的症状监测。对于发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者，详细询问流行病学史，进行规范登记，并及时进行核酸检测。2.社区监测各社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测。通过上门走访、电话随访等方式，了解居民健康状况，发现异常情况及时报告。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站等重点场所要建立健全健康监测制度，做好人员体温检测、健康码查验等工作，发现有发热等可疑症状人员，立即采取临时隔离等措施，并报告当地疫情防控部门。（二）报告制度1.疫情报告责任人各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫生机构及其工作人员为疫情报告责任人。2.报告流程发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，责任报告人应当于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的方式（如电话、传真等）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。3.信息通报县卫生健康部门接到疫情报告后，应当及时向同级政府及相关部门通报，并按照规定向上级卫生健康部门报告。同时，要将疫情信息及时通报给可能涉及的相关地区，做好信息共享和联防联控工作。三、疫情防控措施（一）人员管控1.重点人员排查与管理对境外来（返）鄱人员、国内中高风险地区来（返）鄱人员、密切接触者、次密切接触者等重点人员，严格按照相关规定进行排查、登记、管控。落实集中隔离、居家隔离、健康监测等措施，定期进行核酸检测。2.社区防控各社区要实施网格化管理，加强人员出入管理。严格落实健康码、行程码查验，测量体温等措施。对小区（村）内人员聚集活动进行管控，减少人员聚集。鼓励居民积极参与疫情防控，如发现异常情况及时报告。3.公共场所防控各类公共场所要严格落实疫情防控主体责任，安排专人负责疫情防控工作。加强通风换气，保持室内空气流通。在入口处设置醒目、规范的健康码、行程码查验点，对进入人员进行体温检测和健康码、行程码查验。引导人员保持安全社交距离，避免人员聚集。对不符合疫情防控要求的人员，拒绝进入公共场所。（二）核酸检测1.检测范围根据疫情防控需要，适时确定核酸检测范围。重点人群按照“应检尽检”原则，定期进行核酸检测；其他人群按照“愿检尽检”原则，提供核酸检测服务。2.检测机构县卫生健康部门要指定具备资质的核酸检测机构承担检测任务。加强对检测机构的监督管理，确保检测质量和效率。鼓励社会力量参与核酸检测服务，满足群众检测需求。3.采样与送检按照规范要求，合理设置核酸采样点，组织专业采样人员进行采样。采样后要及时将样本送往指定检测机构，确保样本在规定时间内送达并完成检测。（三）疫苗接种1.接种目标按照国家和省、市统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种覆盖率，构筑群体免疫屏障。2.接种组织县卫生健康部门要会同相关部门，科学规划接种点布局，合理安排接种时间，组织开展新冠病毒疫苗接种工作。各接种单位要严格按照疫苗接种规范和流程，做好接种人员的健康询问、登记、接种、留观等工作，确保接种安全。3.宣传动员通过多种渠道，广泛宣传新冠病毒疫苗接种的重要性、安全性和有效性，提高群众接种意愿。组织开展形式多样的宣传活动，解答群众疑问，消除群众顾虑，营造良好的接种氛围。（四）医疗救治1.救治体系建设加强县级定点医院建设，完善救治设施设备，提高医疗救治能力。组建新冠肺炎医疗救治专家组，指导医疗救治工作。建立健全分级分类诊疗制度，确保患者得到及时有效的救治。2.患者转运对于新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者，要按照规定及时转运至定点医院进行隔离治疗。转运过程中要做好防护措施，确保患者安全。3.医疗防护物资保障加强医疗防护物资储备，建立健全物资采购、储备、调配机制。确保医疗机构、疾控机构等疫情防控一线单位的医疗防护物资供应，保障医护人员和工作人员的防护安全。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.响应级别根据疫情形势和防控需要，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应级别和启动条件按照国家和省、市相关规定执行。2.响应措施各级应急响应启动后，要迅速采取相应的防控措施，包括加强人员管控、扩大核酸检测范围、强化医疗救治、保障物资供应等，有效控制疫情传播扩散。（二）疫情处置流程1.病例发现与报告一旦发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者，立即按照疫情报告制度进行报告。2.流行病学调查疾病预防控制机构要在接到报告后及时开展流行病学调查，迅速查明病例的活动轨迹、接触人员等情况，确定密切接触者和次密切接触者。3.隔离管控对密切接触者、次密切接触者等按照规定进行集中隔离或居家隔离管控，落实核酸检测等措施。4.区域封控根据疫情形势，对病例所在社区、小区等区域实施封控管理，限制人员流动，防止疫情外溢。5.核酸筛查在封控区域及周边开展全员核酸筛查，及时发现潜在感染者，做到应检尽检、不漏一人。6.医疗救治将确诊病例、疑似病例及时转运至定点医院进行规范治疗，做好患者的医疗救治和心理疏导工作。7.终末消毒在疫情得到有效控制后，对病例居住场所、活动场所等进行终末消毒，防止疫情反弹。（三）信息发布与舆情监测1.信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、权威地发布疫情信息。县卫生健康部门要定期召开新闻发布会，通报疫情防控工作进展、防控措施、病例情况等信息，回应社会关切。2.舆情监测加强舆情监测和分析，及时掌握社会舆论动态。对涉及疫情的不实信息、谣言等要及时进行核实和辟谣，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣。五、保障措施（一）组织保障成立鄱阳县疫情防控工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责疫情防控日常工作的组织协调。各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）物资保障1.物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，储备足够数量的口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、疫苗等医疗防护物资和消杀用品、生活物资等。定期对物资储备情况进行检查和补充，确保物资储备充足。2.物资调配制定物资调配方案，根据疫情防控需要，及时调配物资。建立物资调配信息平台，实现物资供需信息共享，提高物资调配效率。（三）经费保障县财政部门要统筹安排疫情防控经费，保障疫情监测、核酸检测、医疗救治、物资储备、人员培训等疫情防控工作的开展。加强对疫情防控经费的管理和监督，确保经费使用规范、安全、有效。（四）人员培训1.培训计划制定疫情防控人员培训计划，定期组织开展培训工作。培训内容包括新冠肺炎防控知识、防控技能、核酸检测技术、医疗救治规范等。2.培训方式采取线上线下相结合的方式进行培训，邀请专家授课、组织观看视频教程、开展现场演练等，提高防控人员的业务水平和应急处置能力。六、监督管理（一）监督检查1.检查内容县卫生健康部门会同相关部门定期对各单位、各场所的疫情防控措施落实情况进行监督检查。检查内容包括人员管控、核酸检测、疫苗接种、医疗救治、物资储备、消毒消杀等方面。2.检查方式采取明察暗访、随机抽查等方式进行检查。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。（二）