拘留所管理暂行办法

拘留所管理暂行办法总则目的与依据为了规范拘留所的管理工作，保障被拘留人的合法权益，维护拘留所的正常秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《拘留所条例》等相关法律法规，结合拘留所管理实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于全国各级公安机关设立的拘留所。管理原则拘留所的管理工作应当坚持依法、严格、科学、文明管理的原则，做到惩罚与教育相结合，保障被拘留人的合法权益与维护拘留所秩序相统一。主管部门拘留所由县级以上地方人民政府公安机关主管。铁路、交通、森林系统公安机关和公安边防部门根据需要设置的拘留所，分别由各系统县级以上公安机关或者公安边防部门主管。拘留所设置与设施拘留所设置拘留所的设置应当符合国家有关建设标准，由县级以上地方人民政府公安机关提出方案，经同级人民政府机构编制管理部门和发展改革、财政等部门审核，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府公安机关备案。功能区域划分拘留所应当设置办公区、会见区、拘室区、劳动教育区、医疗区等功能区域，各区域之间应当保持相对独立，以确保管理工作的有序进行。拘室设施拘室应当通风、采光良好，具备必要的生活设施，如床铺、桌椅、卫生用具等。拘室的面积应当符合相关规定，确保被拘留人有必要的活动空间。安全设施拘留所应当安装监控设备，对拘室、通道、活动场所等进行24小时监控。同时，应当配备必要的安全防护设施，如应急照明、消防器材等，以保障被拘留人的生命安全和拘留所的安全稳定。收拘收拘凭证拘留所收拘被拘留人，应当凭拘留决定机关的拘留决定文书。异地收拘的，拘留所还应当凭拘留所主管公安机关的批准手续收拘被拘留人。健康检查拘留所收拘被拘留人，应当对其进行健康检查，并填写入所健康检查表。发现被拘留人身体有伤或者情况异常的，拘留决定机关应当出具相关情况说明。对可能危及生命安全的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知书，通知拘留决定机关。物品检查与保管拘留所收拘被拘留人，应当对其人身和携带的物品进行检查。被拘留人的非生活必需品及现金由拘留所登记并统一保管。检查发现的违禁品和其他与案件有关的物品，应当移交拘留决定机关依法处理。入所教育被拘留人入所后，拘留所应当对其进行法律、道德、行为规范等方面的教育，使其了解拘留所的管理规定和被拘留人的权利义务。管理值班制度拘留所应当建立值班巡视制度，配备足够的值班民警，实行24小时值班。值班民警应当加强对拘室和被拘留人的巡查，及时发现和处理问题。生活管理拘留所应当按照规定的标准为被拘留人提供饮食，并尊重少数民族被拘留人的饮食习惯。同时，应当保障被拘留人的休息权利，合理安排作息时间。通信与会见被拘留人享有通信的权利，拘留所应当保障被拘留人与他人的通信自由。被拘留人可以会见其亲属、朋友，会见应当在拘留所规定的时间、地点进行，并遵守拘留所的会见规定。请假出所被拘留人遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近亲属可以提出请假出所的申请。请假出所的申请由拘留所提出审核意见，报拘留决定机关决定是否批准。奖惩制度拘留所应当建立被拘留人奖惩制度，对遵守管理规定、表现良好的被拘留人，可以给予表扬、奖励；对违反管理规定的被拘留人，应当给予批评教育；情节严重的，可以依法予以训诫、责令具结悔过或者使用警械。教育教育内容拘留所应当对被拘留人进行法制、道德、文化、技能等方面的教育，提高被拘留人的法律意识和道德素质。教育方式拘留所可以通过集中授课、个别谈话、心理咨询、开展文体活动等多种方式对被拘留人进行教育。同时，应当充分利用社会资源，邀请专家、学者、志愿者等为被拘留人进行授课和辅导。教育计划拘留所应当制定年度教育计划，明确教育目标、内容、方式和时间安排，并组织实施。教育计划应当根据被拘留人的特点和需求进行调整和完善。生活卫生医疗卫生拘留所应当建立医疗卫生制度，配备必要的医疗设备和药品，为被拘留人提供基本的医疗卫生服务。对患病的被拘留人，应当及时治疗；病情严重的，应当及时送医院治疗，并通知拘留决定机关和被拘留人的亲属。环境卫生拘留所应当保持拘室和活动场所的清洁卫生，定期进行消毒。同时，应当为被拘留人提供必要的个人卫生用品，指导被拘留人养成良好的卫生习惯。生活设施维护拘留所应当定期对生活设施进行检查和维护，确保其正常使用。对损坏的生活设施，应当及时维修或者更换。解除拘留解除拘留条件被拘留人拘留期满，拘留所应当按时解除拘留，发给解除拘留证明书，并返还代为保管的财物。解除拘留程序拘留所应当在被拘留人拘留期满的当日解除拘留。解除拘留时，拘留所民警应当对被拘留人进行出所教育，并告知其出所后的注意事项。档案管理档案内容拘留所应当建立被拘留人档案，档案内容包括拘留决定文书、入所健康检查表、物品保管登记表、奖惩记录、请假出所记录、解除拘留证明书等。档案保管拘留所应当妥善保管被拘留人档案，档案保管期限按照国家有关规定执行。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案，应当严格保密。监督与保障内部监督拘留所应当建立内部监督制度，加强对民警执法行为的监督检查。对发现的问题，应当及时进行整改；对违法违纪的民警，应当依法予以处理。外部监督拘留所应当接受人民检察院、行政监察机关和社会的监督。对人民检察院、行政监察机关提出的意见和建议，应当认真研