德州市民政管理办法

德州市民政管理办法总则目的与依据为了加强德州市民政管理工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进民政事业健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的民政管理活动，包括但不限于社会组织登记管理、社会救助、社会福利、优抚安置、基层政权建设、婚姻登记、殡葬管理等方面。基本原则民政管理工作应当遵循以人为本、为民服务的宗旨，坚持依法管理、公开公正、统筹兼顾、改革创新的原则，确保民政工作的规范化、科学化、专业化。社会组织登记管理登记条件1.社会团体有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。有规范的名称和相应的组织机构。有固定的住所。有与其业务活动相适应的专职工作人员。有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。有独立承担民事责任的能力。2.民办非企业单位经业务主管单位审查同意。有规范的名称、必要的组织机构。有与其业务活动相适应的从业人员。有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。有必要的场所。登记程序1.申请：申请人向登记管理机关提交登记申请书、业务主管单位的批准文件、验资报告、场所使用权证明、章程草案等材料。2.受理：登记管理机关对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审查：登记管理机关对申请材料的真实性、合法性、有效性进行审查，并进行实地核查。4.核准：经审查符合条件的，登记管理机关作出准予登记的决定，颁发登记证书；不符合条件的，作出不予登记的决定，并书面说明理由。监督管理1.年度检查：社会组织应当按照规定参加年度检查，接受登记管理机关的监督检查。2.信息公开：社会组织应当按照规定及时向社会公开年度工作报告、财务状况、活动情况等信息。3.违法行为查处：对社会组织的违法行为，登记管理机关应当依法予以查处，情节严重的，予以撤销登记。社会救助最低生活保障1.申请条件：持有本市常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市最低生活保障标准的，可以申请最低生活保障。2.申请程序：由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。3.审核审批：乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，组织驻村干部、社区工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实。县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料之日起7个工作日内作出审批决定。4.动态管理：县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当对最低生活保障家庭实行定期核查，根据家庭经济状况变化情况，及时调整保障金额或停发最低生活保障金。特困人员供养1.供养对象：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。2.申请程序：由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。3.审核审批：乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，对申请人的收入、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，提出初审意见。县级人民政府民政部门应当自收到初审意见和相关材料之日起7个工作日内作出审批决定。4.供养内容：特困人员供养包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等。受灾人员救助1.救助对象：因自然灾害遭受损失的人员，包括受灾群众、受灾家庭等。2.救助程序：受灾地区县级人民政府民政部门应当在接到灾情报告后2小时内向上一级人民政府民政部门报告。县级人民政府民政部门应当及时对受灾人员进行核查、评估，制定救助方案，组织实施救助。3.救助内容：受灾人员救助包括应急救助、过渡期生活救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助等。社会福利老年人福利1.养老服务设施建设：各级人民政府应当将养老服务设施建设纳入城乡规划，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。2.养老服务补贴：对经济困难的老年人给予养老服务补贴，补贴标准根据老年人的经济状况和服务需求确定。3.老年人优待：本市户籍老年人凭有效证件享受免费乘坐市内公共交通工具、免费进入公园、旅游景区等优待政策。残疾人福利1.残疾人康复服务：各级人民政府应当建立健全残疾人康复服务体系，为残疾人提供康复训练、辅助器具适配等康复服务。2.残疾人就业扶持：鼓励和扶持残疾人就业，对安置残疾人就业的用人单位给予税收优惠、社会保险补贴等政策扶持。3.残疾人教育保障：保障残疾人受教育的权利，对残疾学生和贫困残疾人家庭子女给予教育资助。儿童福利1.儿童收养：规范儿童收养程序，保障被收养儿童的合法权益。2.孤残儿童养育：为孤残儿童提供生活照料、医疗康复、教育等服务。3.困境儿童保障：建立健全困境儿童分类保障制度，对困境儿童给予生活补贴、医疗救助、教育资助等保障。优抚安置优待抚恤1.现役军人优待：本市户籍现役军人凭有效证件享受优先购票、优先就医、优先乘坐公共交通工具等优待政策。2.残疾军人抚恤：对残疾军人按照国家规定的标准给予抚恤。3.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属抚恤：对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属按照国家规定的标准给予抚恤。退役士兵安置1.自主就业退役士兵：对自主就业退役士兵，由县级人民政府给予一次性退役金，标准为每服役一年4500元。同时，自主就业退役士兵可享受免费职业技能培训等优惠政策。2.安排工作退役士兵：对符合安排工作条件的退役士兵，由县级以上人民政府安排工作。3.退休、供养退役士兵：对符合退休、供养条件的退役士兵，按照国家规定办理退休、供养手续。基层政权建设村民委员会选举1.选举原则：村民委员会选举应当遵循普遍、平等、直接、差额、无记名投票的原则。2.选举程序：村民委员会选举包括选民登记、候选人提名、投票选举等程序。3.选举监督：乡镇人民政府应当对村民委员会选举工作进行指导和监督，确保选举工作依法依规进行。居民委员会选举1.选举原则：居民委员会选举应当遵循公开、公平、公正的原则。2.选举程序：居民委员会选举包括选民登记、候选人提名、投票选举等程序。3.选举监督：街道办事处应当对居民委员会选举工作进行指导和监督，确保选举工作依法依规进行。婚姻登记结婚登记1.登记条件：男女双方自愿结婚，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁；双方均无配偶；双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；双方均不患有医学上认为不应当结婚的疾病。2.登记程序：男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。办理结婚登记时，应当提交本人的户口簿、身份证、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明等材料。离婚登记1.登记条件：男女双方自愿离婚；双方对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致；双方均具有完全民事行为能力。2.登记程序：男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。办理离婚登记时，应当提交本人的户口簿、身份证、结婚证、双方当事人共同签署的离婚协议书等材料。殡葬管理殡葬设施建设1.规划布局：各级人民政府应当将殡葬设施建设纳入城乡规划，合理布局殡葬设施。2.建设标准：殡葬设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范。遗体处理1.火化规定：本市实行火葬，除国家规定的特殊情况外，遗体应当在殡仪馆火化。2.土葬规定：在允许土葬的地区，遗体应当在当地人民政府指定的公墓或者农村公益性墓地安葬。