广西公务卡管理办法

广西公务卡管理办法一、总则（一）目的与依据为进一步加强广西壮族自治区公务卡管理，规范公务支出结算行为，提高财政财务管理透明度，加强财政监督，根据《中华人民共和国预算法》、《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔2001〕24号）、《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号）等有关法律法规及制度规定，结合广西实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区各级预算单位，包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。（三）定义与原则1.公务卡：是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。2.公务卡结算：是指预算单位在公务活动中，通过公务卡刷卡消费，并在规定的免息还款期内按照现行财务管理制度完成报销还款的结算方式。3.管理原则：遵循有利于加强公务支出管理，方便预算单位用款，提高财政财务管理透明度，规范公务卡使用和管理的原则。二、公务卡的申请与管理（一）公务卡的申请1.预算单位统一组织本单位工作人员向发卡银行申请办理公务卡。2.申请办理公务卡的工作人员，应如实填写申请表，提供相关资料，经所在单位审核确认后，由发卡银行办理发卡手续。3.公务卡实行实名制，由预算单位工作人员个人持有和使用，卡片及密码应妥善保管。（二）公务卡的信用额度1.发卡银行根据预算单位的性质、规模和业务需要，合理确定公务卡的信用额度。2.原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元，具体额度由预算单位与发卡银行根据实际情况协商确定。3.对于信用记录良好、工作需要的预算单位工作人员，经预算单位与发卡银行协商同意后，可适当提高其公务卡信用额度。（三）公务卡的注销1.工作人员因离职、调动等原因不再在原单位工作的，应及时办理公务卡注销手续。2.预算单位应督促持卡人在离职、调动前结清公务卡项下的所有欠款，并将公务卡交由单位统一办理注销手续。3.发卡银行应及时办理公务卡的注销业务，并将注销情况反馈给预算单位。三、公务卡的使用（一）使用范围1.公务卡主要用于预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、办公用品购置、公务用车运行维护费等。2.凡具备刷卡条件的公务支出，应使用公务卡结算。（二）使用要求1.持卡人在使用公务卡消费时，应取得相应的发票等报销凭证，并在规定的免息还款期内及时到所在单位财务部门办理报销手续。2.持卡人应按照财务制度和银行卡章程的规定，规范使用公务卡，不得恶意透支、套现或用于个人消费。3.因个人原因导致公务卡逾期还款产生的利息、滞纳金等费用，由持卡人承担。（三）报销流程1.持卡人在公务消费后，应在规定的时间内（一般为消费后10个工作日内），将公务卡消费交易凭条、发票等报销凭证提交所在单位财务部门。2.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后，按照财政国库管理制度的有关规定，通过国库集中支付系统将报销款项直接支付到公务卡账户。3.对于超过免息还款期的公务卡消费，持卡人应先自行还款，再到所在单位财务部门办理报销手续。财务部门在报销时，应扣除已还款部分，并将剩余款项支付到公务卡账户。四、财务部门职责（一）组织协调1.负责组织本单位公务卡管理工作，制定相关管理制度和操作流程。2.协调本单位与发卡银行之间的关系，督促发卡银行做好公务卡的发行、使用、维护等工作。（二）审核报销1.负责对持卡人提交的公务卡消费报销凭证进行审核，审核内容包括发票的真实性、合法性、完整性，消费交易的合规性等。2.对审核无误的报销凭证，按照财政国库管理制度的有关规定，及时办理报销手续。（三）资金管理1.负责本单位公务卡报销资金的管理，按照财政国库管理制度的有关规定，及时将报销款项支付到公务卡账户。2.定期与发卡银行核对公务卡报销资金的支付情况，确保资金安全。（四）信息管理1.负责收集、整理、保管本单位公务卡管理的相关信息，包括公务卡持卡人信息、消费交易信息、报销信息等。2.按照财政部门的要求，及时报送公务卡管理的相关数据和信息。五、发卡银行职责（一）制度建设1.按照国家有关法律法规和本办法的规定，制定公务卡业务管理制度和操作流程。2.明确与预算单位、持卡人之间的权利和义务关系，确保公务卡业务的规范开展。（二）卡片发行与维护1.负责公务卡的发行、挂失、解挂、换卡等工作，为持卡人提供优质、高效的服务。2.建立健全公务卡信息管理系统，及时准确地记录公务卡的交易信息和账户信息。3.定期对公务卡的使用情况进行监测和分析，发现异常交易及时通知预算单位和持卡人。（三）资金清算与服务1.按照财政国库管理制度的有关规定，及时办理公务卡报销资金的清算业务。2.为预算单位和持卡人提供公务卡使用的咨询服务，解答有关问题。3.协助预算单位做好公务卡的财务管理工作，提供相关的财务报表和数据分析。（四）安全保障1.加强公务卡信息安全管理，采取有效措施防止公务卡信息泄露。2.建立健全公务卡风险防范机制，加强对公务卡交易的风险监测和控制，确保公务卡资金安全。六、监督管理（一）财政部门监督1.负责对全区公务卡管理工作进行指导和监督，制定相关政策和制度，规范公务卡的使用和管理。2.定期对预算单位公务卡的使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.对发卡银行公务卡业务开展情况进行监督，确保发卡银行按照规定提供服务。（二）审计部门监督1.负责对预算单位公务卡使用情况进行审计监督，检查公务卡消费的真实性、合法性和合规性。2.对发现的问题依法进行处理，并督促预算单位进行整改。（三）预算单位内部监督1.建立健全本单位公务卡管理制度，加强对公务卡使用的内部监督和管理。2.定期对本单位公务卡的使用情况进行检查，发现问题及时纠正。3.加强对持卡人的教育和培训，提高持卡人的责任意识和风险意识。（四）持卡人自律1.持卡人应严格遵守本办法和所在单位的公务卡管理制度，自觉规范公务卡使用行为。2.如发现公务卡被盗刷或其他异常情况，应及时向所在单位和发卡银行报告，并配合做好相关处理工作。七、法律责任（一）持卡人责任1.持卡人违反本办法规定，恶意透支、套现或用于个人消费的，应承担相应的法律责任。2.因持卡人个人原因导致公务卡逾期还款产生的利息、滞纳金等费用，由持卡人承担。3.持卡人违反财务制度和银行卡章程规定，造成单位经济损失的，应依法承担赔偿责任。（二）预算单位责任1.预算单位未按照本办法规定组织本单位公务卡管理工作，导致公务卡使用混乱的，由财政部门责令改正，并予以通报批评。2.预算单位对持卡人提交的报销凭证审核不严，造成财政资金损失的，应依法追究相关人员的责任。（三）发卡银行责任1.发卡银行未按照本办法规定履行职责，导致公务卡业务出现问题的，由财政部门责令改正，并予以通报批评。2.发卡银行因管理不善，造成公务卡信息泄露或资金损失的，应依法承担相应的赔偿责任。八、附则（一）解释权本办法由广西壮族自治区财政厅负责解释。（二）实施