广州流浪犬管理办法

广州流浪犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州市流浪犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《广州市养犬管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内流浪犬的捕捉、收容、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展流浪犬管理工作，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑公众利益和养犬人的合理需求，保障公民的合法权益。3.综合治理原则：采取政府主导、部门协作、社会参与相结合的方式，共同做好流浪犬管理工作。4.文明规范原则：倡导文明养犬理念，规范管理行为，避免对犬只和养犬人造成不必要的伤害。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府负责组织领导全市流浪犬管理工作，制定相关政策和措施，协调解决管理工作中的重大问题。2.区人民政府负责本辖区内流浪犬管理工作的具体组织实施，落实各项管理措施。3.镇人民政府、街道办事处负责组织开展本辖区内流浪犬的巡查、捕捉等工作，协助相关部门做好流浪犬的收容、处置等工作。（二）部门职责1.公安机关：负责查处因流浪犬引发的治安案件，依法处理犬只伤人等违法行为；指导、监督相关部门开展流浪犬管理工作。2.城市管理和综合执法部门：负责对流浪犬影响市容环境卫生行为的查处；配合公安机关做好流浪犬的捕捉、收容等工作。3.农业农村部门：负责动物防疫工作的监督管理，指导流浪犬的收容场所做好犬只防疫工作；对病死犬只的无害化处理进行监督。4.卫生健康部门：负责指导做好犬只伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等疾病的预防和控制宣传教育。5.财政部门：负责保障流浪犬管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。（三）社会组织职责鼓励和支持动物保护等社会组织参与流浪犬管理工作，发挥其在宣传教育、救助帮扶等方面的作用。社会组织应当遵守法律法规和社会公德，在相关部门的指导下开展活动。三、流浪犬捕捉与收容（一）捕捉主体1.公安机关、城市管理和综合执法部门应当配备必要的人员和装备，负责组织实施流浪犬的捕捉工作。2.镇人民政府、街道办事处可以组织专门的捕捉队伍，或者委托具有相应资质的专业服务机构开展流浪犬捕捉工作。（二）捕捉措施1.捕捉流浪犬时，应当采取适当的防护措施，避免犬只伤人。对于攻击性较强的流浪犬，应当使用专业工具进行捕捉。2.在公共场所发现流浪犬时，捕捉人员应当及时进行捕捉。对于居民小区内的流浪犬，物业服务企业等相关单位应当予以协助。3.捕捉流浪犬应当文明规范，不得虐待、遗弃犬只。（三）收容场所1.市、区人民政府应当设立专门的流浪犬收容场所，或者指定符合条件的场所作为流浪犬收容场所。收容场所应当具备必要的设施设备，能够满足犬只收容、饲养、防疫等需要。2.收容场所应当建立健全管理制度，做好犬只的日常管理、卫生防疫、安全保卫等工作。3.鼓励社会力量参与流浪犬收容场所的建设和运营，符合条件的可以依法设立民办流浪犬收容场所。四、流浪犬处置（一）健康犬只1.对于身体健康、具备领养条件的流浪犬，收容场所应当发布领养信息，鼓励市民领养。领养人应当按照规定办理相关手续，确保犬只得到妥善饲养。2.动物保护等社会组织可以对流浪犬进行救助和领养，相关部门应当给予支持和指导。（二）疑似患病犬只1.对于疑似患有狂犬病等疫病的流浪犬，收容场所应当及时通知农业农村部门进行检测。经检测确诊为患病的犬只，应当按照规定进行无害化处理。2.在检测期间，应当对疑似患病犬只进行隔离观察，防止疫病传播。（三）其他犬只1.对于无法领养且不符合无害化处理条件的流浪犬，收容场所可以按照规定进行妥善安置，或者交由符合条件的动物饲养、诊疗机构等进行处理。2.处理流浪犬应当遵循人道、科学的原则，不得随意丢弃、虐待犬只。五、养犬人责任（一）养犬登记与免疫1.养犬人应当按照《广州市养犬管理条例》的规定，依法办理养犬登记和免疫手续，确保犬只健康。2.养犬人应当定期带犬只到动物诊疗机构进行健康检查和免疫接种，领取犬只免疫证明。（二）犬只管理1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活。2.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。4.不得在禁止养犬的区域养犬，不得饲养烈性犬、大型犬等危险犬只。（三）犬只伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送医治疗，并依法承担相应的医疗费用和赔偿责任。2.养犬人应当配合有关部门做好犬只伤人后的调查处理工作，提供相关信息。（四）遗弃犬只责任养犬人不得遗弃犬只。遗弃犬只的，由相关部门按照规定进行处理，并依法追究养犬人的责任。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.公安机关、城市管理和综合执法部门、农业农村部门、卫生健康部门等应当加强对流浪犬管理法律法规和狂犬病等疫病防治知识的宣传教育，提高公众的法律意识和自我保护意识。2.镇人民政府、街道办事处应当组织开展形式多样的宣传活动，引导养犬人文明养犬，鼓励公众积极参与流浪犬管理工作。（二）公众参与1.鼓励公众发现流浪犬及时向相关部门报告，协助做好流浪犬的捕捉、收容等工作。2.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉、举报，相关部门应当及时受理并依法处理。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.公安机关、城市管理和综合执法部门、农业农村部门等应当建立健全流浪犬管理监督检查制度，加强对流浪犬管理工作的日常监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法履行职责。（二）法律责任1.违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。2.相关部门