广州预售款管理办法

广州预售款管理办法一、总则（一）目的为加强广州市预售款管理，规范预售款的收取、使用和监督，保障房地产交易双方的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内各类房地产开发项目预售款的管理。（三）基本原则1.专款专用原则预售款应当专项用于预售项目的工程建设，包括建筑材料、设备采购、施工进度款支付、法定税费缴纳等，不得挪作他用。2.全程监管原则对预售款的收取、缴存、使用等环节实施全过程监管，确保资金安全、合理使用。3.信息透明原则房地产开发企业应按照规定及时、准确地向监管部门和购房人披露预售款使用情况等相关信息，接受社会监督。二、预售款缴存（一）缴存主体房地产开发企业为预售款缴存的责任主体，应按照本办法规定将预售款缴存至监管账户。（二）缴存比例1.依据项目建设进度和风险状况，实行差别化缴存比例。对于多层住宅项目，预售款缴存比例不得低于预售收入的[X]%；对于高层住宅项目，预售款缴存比例不得低于预售收入的[X]%。2.对于商业、办公等其他类型项目，缴存比例可根据实际情况适当调整，但不得低于预售收入的[X]%。3.对于保障性住房项目，预售款缴存比例按照国家和本市相关规定执行，原则上应高于普通商品住房项目。（三）缴存方式1.房地产开发企业应在取得《商品房预售许可证》后[X]个工作日内，与监管银行签订预售款监管协议，并按照协议约定将预售款缴存至监管账户。2.预售款缴存可采用银行转账、支票等方式，缴存金额应与购房人实际支付的房价款一致。3.房地产开发企业应在缴存预售款后[X]个工作日内，向监管部门提交缴存凭证复印件等相关资料，办理缴存备案手续。（四）监管账户设立1.监管账户由房地产开发企业与监管银行共同设立，账户名称为“[房地产开发企业名称]预售款监管账户”，账号应在预售款监管协议中明确约定。2.监管账户应实行专户管理、专款专用，不得支取现金。监管银行应按照监管部门的要求，对监管账户资金进行监管，确保资金安全。3.监管账户的预留印鉴为房地产开发企业财务专用章和法定代表人或其授权代理人的印章。三、预售款使用（一）使用计划编制1.房地产开发企业应根据项目建设进度，在每月[X]日前编制次月预售款使用计划，报监管部门备案。2.使用计划应包括项目建设进度、资金需求预算、拟使用预售款金额及用途等内容，并附相关证明材料，如工程进度报表、采购合同、付款凭证等。3.监管部门应在收到使用计划后[X]个工作日内进行审核，对符合规定的使用计划予以备案；对不符合规定的，应提出整改意见，房地产开发企业应按照要求进行修改后重新报送。（二）使用申请1.房地产开发企业根据备案后的使用计划，向监管银行提出预售款使用申请。2.使用申请应填写《广州市预售款使用申请表》，并提交以下资料：经备案的预售款使用计划；项目建设进度证明材料，如工程形象进度照片、监理报告等；相关合同及付款凭证，如建筑材料采购合同、施工承包合同、工程款支付凭证等；监管部门要求提供的其他资料。3.监管银行应在收到使用申请及相关资料后[X]个工作日内进行初审，对符合规定的申请予以受理，并将相关资料报送监管部门。（三）使用审核1.监管部门应在收到监管银行报送的使用申请资料后[X]个工作日内进行审核。审核内容包括项目建设进度是否与使用计划相符、资金用途是否合理合规、相关资料是否齐全真实等。2.对于符合规定的使用申请，监管部门应在[X]个工作日内出具《广州市预售款使用核准书》；对于不符合规定的，应在[X]个工作日内书面通知房地产开发企业，并说明理由。3.房地产开发企业对监管部门的审核意见有异议的，可在收到通知后[X]个工作日内提出书面申诉，监管部门应在收到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知房地产开发企业。（四）资金拨付1.监管银行应根据监管部门出具的《广州市预售款使用核准书》，在[X]个工作日内将预售款拨付至相关单位或个人账户。2.预售款应优先用于支付项目建设所需的建筑材料、设备采购、施工进度款等直接费用，确保项目建设顺利进行。3.对于法定税费的缴纳，房地产开发企业应按照国家和本市相关规定及时足额缴纳，监管部门可根据实际情况从监管账户中直接划转。四、监督管理（一）监管部门职责1.负责制定预售款管理政策和制度，指导、监督预售款管理工作。2.审核房地产开发企业的预售款缴存、使用计划及申请，对违规行为进行查处。3.定期检查监管银行的预售款监管工作，对监管不力的银行进行督促整改或采取相应措施。4.建立预售款管理信息系统，及时掌握预售款缴存、使用等情况，向社会公开相关信息。（二）监管银行职责1.按照监管部门的要求，与房地产开发企业签订预售款监管协议，设立监管账户，对预售款进行专户管理。2.对房地产开发企业的预售款缴存、使用申请进行初审，及时报送监管部门审核。3.根据监管部门出具的《广州市预售款使用核准书》，及时、准确地拨付预售款，确保资金安全、合规使用。4.定期向监管部门报送预售款监管情况报告，配合监管部门做好相关检查工作。（三）房地产开发企业职责1.严格按照本办法规定缴存、使用预售款，不得擅自挪用、截留预售款。2.按照要求编制预售款使用计划，如实提供相关资料，接受监管部门和监管银行的监督检查。3.在售楼处显著位置公示预售款缴存、使用情况等相关信息，接受购房人监督。4.对预售款使用情况进行内部审计和自查，发现问题及时整改，并将整改情况报告监管部门。（四）检查与处罚1.监管部门应定期对房地产开发项目预售款缴存、使用情况进行检查，检查内容包括缴存比例、缴存方式、使用计划执行情况、资金拨付情况等。2.对于违反本办法规定的房地产开发企业，监管部门可采取以下措施：责令限期整改；暂停该项目预售款使用申请的受理；处以预售款金额[X]%以下的罚款；情节严重的，可依法注销其《商品房预售许可证》。3.对于违反本办法规定的监管银行，监管部门可采取以下措施：责令限期整改；暂停其预售款监管业务；取消其预售款监管银行资格；依法追究相关责任人员的法律责任。五、信息披露（一）房地产开发企业信息披露1.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售款缴存银行及账户信息、缴存比例、使用计划、使用情况等内容，接受购房人监督。2.房地产开发企业应在每季度末向购房人公布本季度预售款使用情况报告，报告内容包括项目建设进度、预售款收入与支出情况、资金使用明细等，并附相关证明材料。3.房地产开发企业应在项目竣工交付后[X]个工作日内，向购房人公布预售款使用情况的最终报告，说明预售款的收支结余情况及资金使用的合理性。（二）监管部门信息披露1.监管部门应建立预售款管理信息系统，及时公开预售款缴存、使用等相关信息，接受社会公众查询。2.监管部门应定期发布预售款管理工作动态和相关政策法规解读，提高信息透明度。3.对于房地产开发项目预售款缴存、使用过程中的违法违规行为及处理结果，监管部门应及时向社会公开，接受舆论监督。六、附则（一）解释权本办法由广州市住房和城乡建设局负责解释。（二）实施日