广州外立面管理办法

广州外立面管理办法一、总则（一）目的为加强广州市建筑物外立面的管理，规范外立面的使用、维护和改造行为，保障建筑物的安全、美观和整洁，提升城市形象，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内各类建筑物外立面的管理活动，包括建筑物的外墙、屋顶、阳台、门窗、招牌、广告等外立面附属设施。（三）基本原则1.安全第一原则：确保建筑物外立面的结构安全和使用安全，防止因外立面问题引发安全事故。2.美观统一原则：保持建筑物外立面的整体美观，与城市风貌相协调，维护城市形象。3.依法管理原则：严格按照法律法规和本办法规定，实施外立面管理工作，做到有法可依、执法必严。4.公众参与原则：鼓励公众参与建筑物外立面管理，听取公众意见和建议，接受社会监督。（四）职责分工1.市住房和城乡建设部门负责统筹协调全市建筑物外立面管理工作，制定相关政策和标准。指导、监督各区住房和城乡建设部门开展外立面管理工作。对重大外立面改造项目进行审核和备案。2.区住房和城乡建设部门负责本辖区内建筑物外立面管理的具体实施工作。组织开展外立面安全检查和隐患排查整治。受理外立面改造项目的申请，并进行审核和监管。3.城市管理综合执法部门负责查处建筑物外立面的违法建设、违规设置广告招牌等行为。对违反外立面管理规定的行为进行行政处罚。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好建筑物外立面管理的相关工作。如规划部门负责建筑物外立面设计方案的审查；消防部门负责外立面改造项目的消防安全审核等。二、外立面规划与设计管理（一）规划要求1.建筑物外立面的设计应符合城市规划要求，与周边环境相协调。新建、改建、扩建建筑物时，建设单位应将外立面设计方案报规划部门审查，经批准后方可实施。2.规划部门在审查外立面设计方案时，应征求相关部门和公众意见，确保设计方案符合安全、美观、环保等要求。（二）设计标准1.外立面应采用安全、环保、耐用的建筑材料，其材质、色彩、造型等应符合相关设计规范和标准。2.建筑物的外墙应具有良好的保温、隔热、防水、防火等性能，确保居住和使用安全。3.阳台、门窗等外立面附属设施的设计应符合人体工程学原理，方便使用和维护，同时应保证其安全性和防盗性能。（三）设计变更管理1.建筑物投入使用后，确需对外立面设计进行变更的，建设单位应向原审批部门提出申请，经批准后方可实施。2.设计变更不得降低建筑物的安全性能和整体美观度，不得影响周边建筑物和居民的正常生活。三、外立面使用管理（一）使用规范1.建筑物所有权人或使用人应按照外立面设计用途使用外立面，不得擅自改变其使用功能。2.禁止在外立面上堆放杂物、搭建违法建筑、张贴小广告等影响外立面整洁和美观的行为。3.不得在外立面上安装影响建筑物结构安全和消防安全的设施设备。（二）日常维护1.建筑物所有权人或使用人应承担外立面日常维护责任，定期对外立面进行检查和清洁，及时发现和处理外立面存在的问题。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，协助建筑物所有权人或使用人做好外立面的日常维护工作，发现问题及时报告并配合处理。（三）安全管理1.建筑物所有权人或使用人应加强对外立面的安全管理，设置明显的安全警示标志，防止因外立面损坏或脱落造成人员伤亡和财产损失。2.对于存在安全隐患的外立面，建筑物所有权人或使用人应及时采取措施进行修复或加固，确保安全。四、外立面改造管理（一）改造申请1.建筑物需要进行外立面改造的，建设单位应向区住房和城乡建设部门提出申请，并提交改造方案、设计图纸、施工合同等相关材料。2.改造方案应包括改造目的、范围、内容、技术措施、安全保障措施等，确保改造项目符合相关法律法规和技术标准要求。（二）改造审批1.区住房和城乡建设部门收到改造申请后，应组织相关部门进行联合审查，重点审查改造方案的安全性、可行性和对周边环境的影响。2.对于涉及结构安全、消防安全等重大改造项目，应组织专家进行论证，根据专家意见进行审批。3.经审批同意的改造项目，建设单位应按照批准的方案组织实施，不得擅自变更。（三）施工管理1.改造项目施工前，建设单位应办理施工许可证等相关手续，并按照规定设置围挡、警示标志等，确保施工安全。2.施工单位应严格按照施工规范和设计要求进行施工，确保施工质量和安全。施工过程中产生的建筑垃圾应及时清理，保持施工现场整洁。3.区住房和城乡建设部门应加强对改造项目施工过程的监督检查，发现问题及时责令整改。（四）竣工验收1.改造项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向区住房和城乡建设部门提交竣工验收报告。2.区住房和城乡建设部门应组织相关部门对改造项目进行验收，验收合格后方可交付使用。对于验收不合格的项目，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。五、外立面监督检查与投诉处理（一）监督检查1.市、区住房和城乡建设部门应定期组织对外立面管理情况进行监督检查，重点检查外立面的使用、维护、改造等情况。2.城市管理综合执法部门应加强对外立面违法违规行为的巡查和查处，及时发现和制止各类违法行为。3.监督检查人员在检查过程中应出示执法证件，对发现的问题应责令限期整改，并做好记录。（二）投诉处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对外立面管理问题的投诉举报。2.接到投诉举报后，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对于涉及安全隐患等紧急情况的投诉举报，应立即采取措施进行处理，确保安全。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未按照规划要求进行外立面设计或擅自变更设计方案的，由规划部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。2.建设单位未按照规定办理外立面改造审批手续擅自施工的，由区住房和城乡建设部门责令停止施工，限期补办手续；对不符合安全生产条件的，责令停止施工，并处以罚款。3.建设单位在改造项目中未按照设计要求和施工规范施工，造成质量安全事故的，依法承担相应的法律责任。（二）建筑物所有权人或使用人责任1.建筑物所有权人或使用人违反本办法规定，擅自改变外立面使用功能、堆放杂物、搭建违法建筑等影响外立面整洁和美观的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法强制拆除。2.建筑物所有权人或使用人未履行外立面日常维护责任，导致外立面出现安全隐患的，应承担相应的修复和赔偿责任；情节严重的，依法追究法律责任。（三）物业服务企业责任物业服务企业违反本办法规定，未按照物业服务合同约定协助做好外立面日常维护工作的，由区住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照物业服务合同约定承担违约责任。（四）其他责任1.相关部门工作人员在建筑物外立面管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成