巢湖公租房管理办法

巢湖公租房管理办法总则目的与依据为加强巢湖市公共租赁住房管理，规范公共租赁住房分配、使用和退出行为，保障住房困难群体的基本住房需求，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于巢湖市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。基本原则公共租赁住房管理遵循政府主导、社会参与、公开公平公正、严格监管、动态管理的原则。管理职责市住房保障部门负责本市公共租赁住房的统筹规划、政策制定、房源筹集、分配管理等工作。相关部门按照各自职责，协同做好公共租赁住房管理工作。街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内公共租赁住房申请受理、初审、公示等工作，并协助做好相关管理工作。社区居民委员会协助街道办事处（乡镇人民政府）做好公共租赁住房申请受理、调查核实等工作。规划与建设规划编制市住房保障部门会同有关部门根据本市经济社会发展水平、住房保障需求、人口结构等因素，编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划，报市政府批准后实施。房源筹集公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、长期租赁等方式筹集。政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。鼓励社会力量投资建设公共租赁住房，享受相关优惠政策。建设标准公共租赁住房建设应当符合国家和地方有关建筑设计、消防安全、节能环保等标准和规范，满足基本居住需求。户型设计应当合理，以小户型为主，适应不同家庭人口结构的住房需求。申请与审核申请条件1.城镇低收入住房困难家庭：具有本市城镇户籍，家庭人均收入、住房状况等符合市政府规定的低收入住房困难标准。2.城镇中等偏下收入住房困难家庭：具有本市城镇户籍，家庭人均收入、住房状况等符合市政府规定的中等偏下收入住房困难标准。3.新就业无房职工：具有本市城镇户籍或持有本市居住证，在本市稳定就业且无自有住房的新就业人员。4.外来务工人员：持有本市居住证，在本市稳定就业且无自有住房的外来务工人员。申请材料申请人应当根据不同申请类型，提供以下材料：1.申请表：如实填写公共租赁住房申请表。2.身份证明：申请人及共同申请人的身份证、户口簿等。3.收入证明：收入情况证明材料，如工资收入证明、社保证明、纳税证明等。4.住房证明：自有住房的产权证明或租赁合同等。5.其他证明材料：根据不同申请类型要求提供的其他相关证明材料。申请流程1.受理：申请人向户籍所在地或工作所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，提交申请材料。街道办事处（乡镇人民政府）对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并出具受理凭证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。2.审核：街道办事处（乡镇人民政府）对受理的申请进行调查核实，提出初审意见。初审通过的，报市住房保障部门审核。市住房保障部门会同相关部门对申请家庭的收入、住房等情况进行审核，提出审核意见。3.公示：经审核符合条件的申请家庭，在申请人户籍所在地或工作所在地社区进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，进入轮候程序；公示有异议的，由市住房保障部门会同相关部门进行调查核实，根据核实情况作出是否符合条件的决定。分配与轮候分配原则公共租赁住房分配遵循公开、公平、公正的原则，实行轮候制度。根据房源情况和申请人的轮候顺序、住房困难程度等因素，优先保障城镇低收入住房困难家庭。分配方式1.摇号分配：对于通过审核并公示无异议的申请家庭，采取摇号方式确定选房顺序。摇号过程应当公开透明，邀请公证机构进行现场公证，并接受社会监督。2.定向分配：对符合特定条件的申请对象，如引进人才、特殊困难家庭等，实行定向分配。轮候规则1.轮候顺序确定：根据申请家庭提交申请的时间先后确定轮候顺序。2.轮候期限：轮候期限一般不超过5年。超过轮候期限仍未分配到公共租赁住房的，申请人应当重新提出申请，经审核符合条件的，重新进入轮候程序。使用与管理租赁合同签订经摇号或定向分配获得公共租赁住房的申请人，应当与公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位签订租赁合同。租赁合同应当明确租赁双方的权利和义务、租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任等内容。租金标准公共租赁住房租金标准由市物价部门会同住房保障部门根据房屋建设成本、市场租金水平、保障对象支付能力等因素制定，并实行动态调整。租金标准应当向社会公布。租金补贴对符合条件的城镇低收入住房困难家庭，实行租金补贴制度。租金补贴标准根据家庭收入、住房困难程度等因素确定，补贴资金由市财政部门安排。使用管理1.承租人应当按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.承租人应当按时足额缴纳租金和其他费用。3.公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当负责公共租赁住房的维修、养护和管理，确保房屋安全和正常使用。4.社区居民委员会应当协助做好公共租赁住房小区的物业服务和管理工作，督促承租人遵守相关规定。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，应当退出公共租赁住房：1.租赁期满未续租的。2.通过购买、继承、受赠等方式取得自有住房的。3.收入、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的。4.擅自改变房屋用途的。5.将公共租赁住房转租、转借的。6.连续6个月以上闲置公共租赁住房的。7.累计6个月以上拖欠租金的。8.违反租赁合同约定的其他情形。退出程序1.承租人在租赁期满或出现应当退出公共租赁住房情形时，应当在规定期限内腾空房屋，并向公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位提出退房申请。2.公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当对退房情况进行核实，收回房屋钥匙，办理退房手续。3.承租人退出公共租赁住房后，如有需要，可以申请市场租赁住房。违规处理1.承租人违反租赁合同约定或公共租赁住房管理规定的，公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当责令其限期改正。2.逾期不改正的，公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位可以按照租赁合同约定收取违约金，并可以解除租赁合同。3.承租人因违规行为被解除租赁合同的，5年内不得再次申请公共租赁住房。监督管理部门监督市住房保障部门应当加强对公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理等工作的监督检查，建立健全公共租赁住房管理信息系统，及时掌握公共租赁住房动态情况。相关部门应当按照各自职责，加强对公共租赁住房管理工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改。社会监督建立公共租赁住房社会监督机制，鼓励社会组织、媒体和公众对公共租赁住房管理工作进行监督。对举报和投诉的问题，市住房保障部门应当及时调查核实，并将处理结果向社会公布。信用管理建立公共租赁住房保障对象信用档案，对保障对象的申请、使用、退出等情况进行记录。对违反公共租赁住房管理规定的保障对象，纳入信用信息系统，实施联合惩戒。法律责任申请人及相关人员法律责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，市住房保障部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房保障档案。以欺骗等不正当手段取得公共租赁住房的，责令退回公共租赁住房，按市场价格补缴租金，并按合同约定收取违约金；逾期不退回的，依法申请人民法院强制执行。对出具虚假证明材料的单位和个人，依法追究相关责任。公共租赁住房产权单位及运营管理单位法律责任公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位有下列行为之一的，由市住房保障部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：1.向不符合条件的对象出租公共租赁住房的。2.未按规定对公共租赁住房进行维修、养护和管理的。3.未按规定公示公共