宿州市装修管理办法

宿州市装修管理办法一、总则（一）目的为加强宿州市房屋装修管理，保障房屋使用安全和公众利益，维护建筑市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宿州市行政区域内各类新建、改建、扩建房屋的室内外装修活动及其相关管理。（三）基本原则1.安全第一原则装修活动应确保房屋结构安全和使用安全，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构，避免因装修导致安全隐患。2.合法合规原则装修活动必须遵守国家和地方有关法律法规、规章及行业标准，依法办理相关手续，不得从事违法违规装修行为。3.规范有序原则建立健全装修管理机制，规范装修市场秩序，加强对装修活动全过程的监管，保障装修活动有序进行。4.公众利益保护原则装修活动不得损害公共利益和他人合法权益，尊重相邻关系，减少对周边环境和居民生活的影响。二、装修申报与许可（一）申报主体房屋所有权人或使用人是装修申报的主体。委托他人进行装修的，应出具授权委托书。（二）申报材料1.装修申请表，应如实填写装修工程基本情况，包括房屋地址、面积、装修内容、预计开工和竣工日期等。2.房屋所有权证明或租赁协议复印件。3.装修设计方案，包括平面图、效果图、施工图等，应符合相关安全、环保等要求。4.涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，需提供原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案及相关论证报告。5.装修施工单位资质证书、安全生产许可证复印件及施工人员名单。（三）申报流程1.申请人向房屋所在地的区（县）住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构提出装修申报。2.受理部门收到申报材料后，对材料进行审核。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人补正。3.对于不涉及变动房屋建筑主体和承重结构的装修工程，受理部门在受理后[X]个工作日内作出是否准予许可的决定；对于涉及变动房屋建筑主体和承重结构的装修工程，受理部门应在受理后组织专家进行论证，并在[X]个工作日内根据论证结果作出是否准予许可的决定。准予许可的，发放装修许可证；不予许可的，书面说明理由。（四）装修许可有效期装修许可证有效期自批准之日起[X]个月。因特殊情况需要延期的，申请人应在有效期届满前[X]日内向原许可机关提出延期申请，经批准后可延期[X]个月。未办理延期手续或延期未获批准的，装修许可证自行失效。三、装修工程管理（一）施工单位管理1.从事装修施工的单位应具备相应的资质等级，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工单位应建立健全质量管理体系，制定施工质量保证措施，确保装修工程质量符合相关标准和合同约定。3.施工单位应按照装修设计方案和施工规范进行施工，不得擅自变更设计。如需变更，应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位同意，并报原许可机关备案。4.施工单位应加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工人员应遵守安全操作规程，不得违规作业。5.施工单位应做好施工现场的环境保护工作，控制施工噪声、粉尘、废水等污染，减少对周边环境的影响。（二）监理单位管理（如实行监理）1.实行监理的装修工程，建设单位应委托具有相应资质的监理单位进行监理。2.监理单位应按照法律法规、工程建设标准及监理合同的要求，对装修工程质量、进度、安全等进行全面监理。3.监理单位应定期向建设单位报告工程监理情况，及时发现和解决施工过程中出现的问题。对发现的质量安全隐患，应责令施工单位立即整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位和相关部门。（三）装修材料与设备管理1.装修材料和设备应符合国家和地方有关质量标准和环保要求，严禁使用不合格产品。2.施工单位应建立装修材料和设备进场检验制度，对进场的材料和设备进行检验、验收，查验产品质量合格证明文件，并按规定进行抽样检测。未经检验或检验不合格的材料和设备不得使用。3.鼓励使用节能、环保的新型装修材料和设备，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高装修工程质量和环保水平。（四）施工安全管理1.施工单位应制定施工安全应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.在装修施工现场，应设置明显的安全警示标志，对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等危险部位应采取防护措施。3.施工人员应佩戴安全帽、安全带等个人安全防护用品，严禁酒后上岗作业。4.施工单位应加强对施工现场临时用电、动火作业等的安全管理，严格遵守相关操作规程，确保施工安全。（五）施工质量监督1.住房和城乡建设主管部门及其委托的质量监督机构应加强对装修工程质量的监督检查，定期或不定期对施工现场进行巡查。2.质量监督机构应按照工程质量监督计划，对装修工程的关键部位、关键工序进行质量抽检，并对工程质量验收情况进行监督。3.对检查中发现的质量问题，质量监督机构应责令施工单位限期整改；对情节严重的质量问题，应依法予以处罚，并将相关情况记入企业信用档案。四、装修工程验收（一）验收主体与条件1.装修工程竣工后，建设单位应组织施工单位、监理单位（如实行监理）等相关单位进行竣工验收。2.装修工程竣工验收应具备以下条件：完成工程设计和合同约定的各项内容。施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。有完整的技术档案和施工管理资料。有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。建设单位已按合同约定支付工程款。有施工单位签署的工程质量保修书。对于住宅工程，还应进行分户验收，并提供分户验收合格证明。（二）验收程序1.建设单位在装修工程竣工后，应提前[X]日将竣工验收的时间、地点及验收组名单通知负责监督该工程的质量监督机构。2.验收组由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等相关单位的项目负责人及技术人员组成。验收组应按照工程竣工验收标准对装修工程进行检查，包括工程实体质量、技术资料等方面。3.验收组对工程质量进行检查后，应形成工程竣工验收意见。对验收合格的工程，验收组应签署工程竣工验收报告；对验收不合格的工程，验收组应提出整改意见，施工单位应按照整改意见进行整改，整改完成后重新组织验收。（三）备案管理1.建设单位应自装修工程竣工验收合格之日起[X]日内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报房屋所在地的区（县）住房和城乡建设主管部门备案。2.住房和城乡建设主管部门收到建设单位报送的备案材料后，对材料齐全、符合要求的，予以备案，并出具备案证明；对材料不齐全或不符合要求的，不予备案，并书面告知建设单位补正。五、装修投诉与处理（一）投诉渠道1.设立专门的装修投诉受理电话、邮箱或网络平台，方便公众对装修活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.在房屋所在地的社区、物业服务企业等显著位置公布投诉渠道信息，确保投诉人能够及时、便捷地反映问题。（二）投诉处理程序1.接到投诉后，受理部门应及时记录投诉内容，包括投诉人姓名、联系方式、投诉事项、涉及房屋地址等，并在[X]个工作日内进行调查核实。2.对于一般性投诉，受理部门可通过电话、书面等方式与投诉人和被投诉人沟通协调，了解情况，督促双方协商解决问题。3.对于涉及违法违规行为或争议较大的投诉，受理部门应组织相关人员进行现场调查，收集证据，查明事实。必要时，可邀请专业机构或专家进行鉴定。4.根据调查结果，受理部门应依法依规作出处理决定。对于违法违规行为，应责令限期整改或依法予以处罚；对于争议问题，应组织双方进行调解，促使双方达成和解协议。调解不成的，告知投诉人通过法律途径解决。5.处理结果应及时反馈给投诉人，并将处理情况记录存档。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位未按本办法规定办理装修申报手续擅自开工的，由住房和城乡建设主管部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款[X%X%]的罚款。2.建设单位将装修工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。3.建设单位未组织竣工验收或验收不合格擅自交付使用装修工程的，责令改正，处工程合同价款[X%X%]的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。对不合格的装修工程，责令限期返修，并处工程合同价款[X%X%]的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。（二）施工单位责任1.施工单位未取得相应资质承揽装修工程的，责令停止违法行为，并处工程合同价款[X%X%]的罚款；有违法所得的，予以没收。2.施工单位超越本单位资质等级承揽装修工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款[X%X%]的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。3.施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽装修工程的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款[X%X%]的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.施工单位未按照装修设计方案和施工规范施工，擅自变更设计的，责令改正，处工程合同价款[X%X%]的罚款；造成工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。5.施工单位在装修工程中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正，处工程合同价款[X%X%]的罚款；造成工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.施工单位未对装修工程质量和安全负责的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。（三）监理单位责任（如实行监理）监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他责任1.违反本办法规定，涉及变动房屋建筑主体和承重结构的装修工程，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自施工的，责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅