天水充电桩管理办法

天水充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强天水市充电桩的规划、建设、运营与管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天水市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统一规划原则。充电桩建设应纳入本市能源发展规划和城市总体规划，与城市建设、交通规划等相协调，实现科学布局、合理建设。2.安全第一原则。强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，确保设备设施安全可靠，保障充电用户人身和财产安全。3.市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与充电桩投资建设和运营管理，营造公平竞争的市场环境。4.便民利民原则。以满足用户充电需求为出发点，合理布局充电桩网络，提高充电服务的便捷性和可及性。（四）职责分工1.市发展改革部门负责将充电桩建设纳入本市能源发展规划，统筹协调充电桩建设相关重大事项，会同有关部门制定充电桩建设扶持政策，监督检查政策执行情况。2.市住房城乡建设部门负责将充电桩建设纳入本市城市总体规划，指导和监督新建住宅小区、商业建筑等建设项目中充电桩设施的配套建设，按照相关标准和规范对充电桩建设工程质量进行监管。3.市交通运输部门负责指导和监督公共交通领域充电桩的规划、建设和运营管理，推动城市公共交通车辆充电设施建设，促进新能源公交车、出租车等推广应用。4.市自然资源部门负责保障充电桩建设用地，按照相关规定办理土地供应手续，指导和监督充电桩建设项目的土地利用情况。5.市市场监管部门负责对充电桩及相关产品质量进行监督检查，依法查处质量违法行为；对充电桩运营服务价格进行监管，规范价格行为，维护市场价格秩序。6.市工信部门负责指导和推动充电桩产业发展，协调解决产业发展中的重大问题，促进充电桩技术创新和产业升级。7.市公安部门负责指导和监督充电桩建设、运营场所的治安管理，依法处理影响充电桩正常运行的各类治安案件，保障充电设施安全。8.市消防部门负责对充电桩建设、运营场所的消防安全进行监督检查，指导和督促相关单位落实消防安全责任，确保充电设施符合消防安全要求。9.供电企业负责电网接入服务，按照国家和地方有关规定，为充电桩建设提供电力接入方案，保障充电设施的电力供应；负责对管辖范围内的充电桩进行安全检查和运行维护，配合相关部门做好充电桩的管理工作。10.其他相关部门按照各自职责，协同做好充电桩管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门会同市住房城乡建设、交通运输、自然资源、工信等部门，根据本市新能源汽车发展规划和能源发展需求，编制天水市充电桩建设专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设规模、实施步骤等，并向社会公布。2.充电桩建设专项规划应充分考虑城市不同区域的功能定位、人口密度、交通流量、新能源汽车保有量等因素，合理布局充电桩网络，优先在公共停车场、住宅小区、商业中心、交通枢纽、高速公路服务区等场所规划建设充电桩。（二）建设标准1.充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于电气安全、消防安全、通信协议、设备接口等方面的要求。新建充电桩应采用符合国家标准的产品和技术，确保充电设施的质量和性能。2.充电桩建设工程应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应委托具有相应资质的设计、施工、监理单位进行项目建设，确保工程质量和进度。3.充电桩建设应与周边环境相协调，注重景观设计，做到安全、美观、实用。在城市公共区域建设充电桩，应充分考虑城市形象和居民生活需求，避免对周边环境造成不良影响。（三）建设要求1.新建住宅小区应按照相关标准和规范，规划建设一定比例的充电桩设施，预留充电桩建设安装条件，确保停车位与充电桩的合理配比。建设单位应将充电桩设施建设纳入项目建设规划，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.公共停车场应根据实际需求，合理规划建设充电桩，提高充电设施的覆盖率。鼓励既有公共停车场进行充电桩改造，增加充电设施数量。3.商业中心、交通枢纽、高速公路服务区等公共场所，应结合自身特点和新能源汽车发展趋势，加快充电桩建设，为新能源汽车用户提供便捷的充电服务。4.机关、企事业单位内部停车场应积极推进充电桩建设，满足本单位职工新能源汽车充电需求，并逐步向社会开放。（四）建设流程1.项目备案充电桩建设项目实行备案管理。建设单位应在项目开工前，向市发展改革部门提交项目备案申请，包括项目基本情况、建设规模、投资估算、建设地点等内容。市发展改革部门应在收到备案申请后，按照规定进行审核，并在规定时间内予以备案。2.规划许可建设单位应按照本市城市规划管理的有关规定，向市自然资源部门申请办理建设工程规划许可证。市自然资源部门应根据充电桩建设专项规划和相关标准规范，对项目规划设计方案进行审查，符合要求的予以核发建设工程规划许可证。3.施工许可建设单位应按照国家和地方有关规定，向市住房城乡建设部门申请办理建设工程施工许可证。市住房城乡建设部门应按照基本建设程序，对项目施工条件进行审查，符合要求的予以核发建设工程施工许可证。4.竣工验收充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，建设单位应向市住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请，市住房城乡建设部门应按照相关规定进行备案。同时，建设单位应将充电桩建设项目竣工验收情况报市发展改革、自然资源等部门备案。三、运营与管理（一）运营主体1.充电桩运营主体应具备独立法人资格，具有相应的技术力量和管理能力，能够保障充电桩的安全、稳定运行。2.鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持充电设施建设运营企业通过多种方式开展业务，提高充电桩运营效率和服务质量。（二）运营服务1.充电桩运营企业应建立健全运营管理制度，制定完善的服务规范和操作规程，加强对充电桩的日常巡查、维护保养和故障抢修，确保充电设施正常运行。2.运营企业应向用户提供清晰、明确的充电服务信息，包括充电设施位置、充电价格、充电流程、服务电话等，方便用户使用。同时，应建立用户投诉处理机制，及时处理用户投诉和建议，提高用户满意度。3.充电桩运营企业应按照国家和地方有关规定，对充电服务收费进行明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。收费标准应在充电设施显著位置公示，接受社会监督。（三）安全管理1.充电桩运营企业应建立健全安全管理制度，落实安全生产主体责任，加强对充电设施的安全管理，确保充电设施安全可靠运行。2.运营企业应定期对充电设施进行安全检查和维护保养，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的充电设施，应立即停止使用，并采取有效措施进行整改，确保安全后方可恢复使用。3.充电桩运营企业应加强对充电用户的安全教育，引导用户正确使用充电设施，遵守充电操作规程，不得违规操作或擅自改装充电设施。同时，应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。4.供电企业应加强对充电桩接入电网的安全管理，按照相关标准和规范，对充电桩接入电网进行安全评估和验收，确保电网安全稳定运行。同时，应建立健全电网故障应急处置机制，及时处理电网故障，保障充电设施正常供电。（四）信息管理1.充电桩运营企业应建立充电桩信息管理系统，实时采集和上传充电桩运行数据、充电交易数据等信息，确保数据的准确性和完整性。2.市发展改革部门应会同相关部门建立全市统一的充电桩信息服务平台，整合充电桩建设、运营等信息，为用户提供便捷的充电信息查询、导航等服务。同时，应加强对充电桩信息的分析和利用，为充电桩规划、建设和管理提供决策支持。3.充电桩运营企业应按照相关规定，及时向市发展改革部门及其他相关部门报送充电桩建设、运营等情况统计报表和信息资料，配合做好行业管理工作。四、充电设施接入与使用（一）接入条件1.充电设施接入电网应符合国家和地方有关标准规范，满足电网安全稳定运行要求。供电企业应按照相关规定，为充电设施接入电网提供便利条件，不得拒绝符合接入条件的充电设施接入电网。2.充电设施建设单位应在项目建设前，与供电企业沟通协商，确定充电设施接入电网的具体方案，包括接入电压等级、接入方式、计量装置安装位置等。供电企业应在规定时间内完成接入方案的审核和答复。3.充电设施接入电网前，建设单位应按照相关规定，向供电企业提交接入申请及相关资料，包括项目备案文件、建设工程规划许可证、设计图纸、设备清单等。供电企业应按照规定进行审查，对符合接入条件的，与建设单位签订供用电合同，办理接入手续。（二）接入流程1.申请受理充电设施建设单位向供电企业提交接入申请及相关资料，供电企业应在收到申请后，对申请资料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，应一次性告知建设单位需要补充或修改的资料。2.方案制定供电企业受理申请后，应组织专业人员对充电设施接入电网进行现场勘查，根据勘查结果和相关标准规范，制定接入方案，并在规定时间内答复建设单位。接入方案应包括接入电网的具体位置、接入方式、计量装置安装位置、供电容量、供电可靠性等内容。3.方案审核建设单位对供电企业制定的接入方案无异议后，应将接入方案报市发展改革部门备案。市发展改革部门应会同相关部门对接入方案进行审核，确保接入方案符合本市能源发展规划和相关政策要求。4.合同签订与接入实施供电企业与建设单位根据审核通过的接入方案，签订供用电合同，并按照合同约定组织实施充电设施接入电网工作。接入工作完成后，供电企业应及时对充电设施进行验收，验收合格的正式投入运行。（三）使用规定1.用户使用充电桩应遵守国家和地方有关法律法规及相关标准规范，按照充电设施使用说明和操作规程进行操作，不得擅自更改充电设施的结构和性能。2.用户应在充电设施规定的充电区域内进行充电，不得在充电区域外随意停放车辆或进行其他影响充电设施正常运行的活动。3.用户在充电过程中发现异常情况，应立即停止充电，并及时与充电桩运营企业或供电企业联系，不得擅自处理。4.用户应按照充电设施运营企业公示的收费标准支付充电费用，不得拖欠或拒付。五、监督检查与考核（一）监督检查1.市发展改革、住房城乡建设、交通运输、自然资源、市场监管、公安、消防等部门应按照各自职责，加强对充电桩规划、建设、运营、维护等环节的监督检查，依法查处各类违法行为。2.各部门应建立健全联合执法机制，加强信息共享和协同配合，定期开展专项检查和综合整治行动，确保充电桩管理工作规范有序。3.供电企业应加强对管辖范围内充电桩的日常巡查和维护管理，及时发现和处理充电桩运行中的问题，并将相关情况报市发展改革部门及其他相关部门。（二）考核评价1.市发展改革部门应会同相关部门建立充电桩建设、运营考核评价机制，制定考核评价标准，对充电桩建设、运营情况进行定期考核评价。2.考核评价内容包括充电桩建设任