县工会资产管理办法

县工会资产管理办法总则目的与依据为了加强县工会资产管理，规范工会资产的配置、使用和处置行为，维护工会资产的安全完整，提高资产使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》《工会固定资产管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本县工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县各级工会组织（以下简称“工会”）所拥有的各类资产的管理。包括县总工会、基层工会及所属事业单位等。管理原则工会资产管理应遵循以下原则：1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和工会财务制度，确保资产管理活动合法合规。2.安全完整原则：保障工会资产的安全，防止资产流失，确保资产的完整性。3.效益优先原则：合理配置和有效使用资产，提高资产使用效益，实现资产的保值增值。4.统一领导、分级管理原则：县总工会对全县工会资产实行统一领导，各级工会按照职责分工，对本单位资产进行分级管理。资产定义与分类资产定义工会资产是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。资产分类工会资产按照其性质和用途，分为以下几类：1.流动资产：指可以在一年以内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、库存物品等。2.固定资产：指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过一年的大批同类物资，也作为固定资产管理。固定资产一般分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。3.在建工程：指工会已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。4.无形资产：指工会持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。5.对外投资：指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。管理机构与职责县总工会职责1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定本县工会资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查。2.负责对全县工会资产进行宏观管理和指导，组织开展资产清查、产权登记、统计报告等工作。3.审批基层工会资产的配置、使用和处置事项，对重大资产处置事项进行审核并报上级工会批准。4.组织开展工会资产管理人员的培训和业务指导，提高资产管理水平。基层工会职责1.执行县总工会制定的资产管理规章制度，制定本单位的资产管理实施细则，并组织实施。2.负责本单位资产的日常管理工作，包括资产的购置、验收、登记、保管、使用、维护等，确保资产的安全完整。3.定期对本单位资产进行清查盘点，及时处理资产盘盈、盘亏等问题，并向上级工会报告资产变动情况。4.按照规定程序办理本单位资产的配置、使用和处置事项，未经批准不得擅自处置资产。资产管理人员职责1.负责本单位资产的账务管理，建立健全资产明细账，及时记录资产的增减变动情况。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。3.协助单位领导做好资产的配置、使用和处置等工作，提供相关的资产信息和建议。4.保管好资产的相关档案资料，如资产购置合同、验收报告、处置审批文件等。资产配置管理配置原则工会资产配置应遵循以下原则：1.严格执行标准原则：按照国家和工会规定的资产配置标准进行配置，无规定标准的，应结合本单位实际工作需要，从严控制，合理配置。2.勤俭节约原则：反对铺张浪费，优先考虑利用现有资产，避免重复购置。3.绩效优先原则：注重资产配置的效益，提高资产的使用效率。配置程序1.基层工会根据本单位工作需要和资产存量情况，提出资产配置申请，填写《工会资产配置申请表》，并附相关说明材料，报县总工会审批。2.县总工会对基层工会的资产配置申请进行审核，根据资产配置标准和实际情况，作出是否批准的决定。对符合规定的申请，予以批准；对不符合规定的申请，予以退回并说明理由。3.经批准的资产配置项目，基层工会应按照政府采购等相关规定进行采购。采购完成后，应及时办理资产验收、登记入账等手续。调剂使用对于闲置或低效运转的资产，县总工会可以根据实际情况进行调剂使用，以提高资产的使用效益。基层工会应积极配合资产调剂工作，不得拒绝或拖延。资产使用管理日常使用管理1.工会应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，落实资产使用管理责任。2.资产使用人员应爱护资产，按照操作规程正确使用资产，做好资产的日常维护和保养工作，确保资产的正常运行。3.工会应定期对资产使用情况进行检查，发现问题及时处理。对因使用不当造成资产损坏、丢失的，应追究相关人员的责任。出租出借管理工会资产出租出借应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定程序办理审批手续。1.基层工会如需出租出借资产，应向县总工会提出申请，填写《工会资产出租出借申请表》，并附相关说明材料。申请材料应包括出租出借资产的名称、数量、用途、期限、租金价格等内容。2.县总工会对基层工会的出租出借申请进行审核，必要时可组织专家进行评估。经审核批准后，基层工会应与承租方或借用方签订书面合同，明确双方的权利和义务。3.出租出借收入应按照规定纳入工会预算管理，及时足额上缴县总工会。对外投资管理工会对外投资应严格遵守国家有关法律法规和工会的相关规定，遵循安全性、效益性、流动性的原则。1.基层工会如需进行对外投资，应向县总工会提出申请，填写《工会对外投资申请表》，并附可行性研究报告、投资协议等相关材料。2.县总工会对基层工会的对外投资申请进行审核，组织专家进行论证，必要时可聘请中介机构进行审计和评估。经审核批准后，基层工会方可进行对外投资。3.对外投资应明确投资主体，签订投资合同或协议，确保投资收益的实现。投资收益应按照规定纳入工会预算管理。资产处置管理处置范围与方式工会资产处置是指工会对其占有、使用的资产进行产权转让或注销产权的行为，包括无偿调拨（划转）、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。处置程序1.基层工会对需要处置的资产进行清查盘点，提出资产处置申请，填写《工会资产处置申请表》，并附相关说明材料。申请材料应包括资产的名称、数量、购置时间、使用状况、处置原因等内容。2.县总工会对基层工会的资产处置申请进行审核，必要时可组织专家进行鉴定。对符合规定的处置申请，予以批准；对不符合规定的处置申请，予以退回并说明理由。3.经批准的资产处置项目，基层工会应按照规定程序进行处置。处置收入应按照规定纳入工会预算管理，及时足额上缴县总工会。重大资产处置对于涉及金额较大、影响范围较广的重大资产处置事项，基层工会应在报县总工会审核后，报上级工会批准。重大资产处置事项包括房屋及构筑物的处置、价值较高的专用设备的处置等。资产清查与产权登记资产清查1.工会应定期组织开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的实物数量、价值、使用状况等。2.资产清查工作应成立专门的清查小组，制定清查方案，明确清查范围和方法。清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查结果。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等问题，应按照规定进行处理，并及时调整账务。产权登记1.工会应按照国家有关规定，办理工会资产产权登记手续。产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。2.基层工会应在取得或变动资产产权后的规定时间内，向县总工会申请办理产权登记手续。办理产权登记时，应提交相关的证明材料，如资产购置合同、产权证书等。3.县总工会应及时审核基层工会的产权登记申请，对符合规定的，予以办理产权登记手续；对不符合规定的，予以退回并说明理由。资产统计报告统计报表工会应按照规定及时、准确地编制资产统计报表，反映本单位资产的存量、增减变动等情况。统计报表包括资产负债表、收入支出表、固定资产明细表等。报告制度基层工会应定期向县总工会报送资产统计报告，报告内容应包括资产的管理情况、使用效益、存在问题及改进措施等。县总工会应定期汇总分析全县工会资产统计数据，向上级工会和有关部门报送资产统计报告。监督检查与责任追究监督检查1.县总工会应加强对全县工会资产管理工作的监督检查，定期或不定期组织开展专项检查。检查内容包括资产管理制度的执行情况、资产配置、使用和处置情况等。2.基层工会应自觉接受县总工会的监督检查，积极配合检查工作，如实提供相关资料和情况。责任追究对在资产管理工作中违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，应依法依规追