中央公务卡管理办法

中央公务卡管理办法一、总则（一）目的与依据为加强中央预算单位财务管理，规范公务支出行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位（以下简称预算单位）。（三）定义与原则1.中央公务卡：是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。2.管理原则：公务卡管理遵循财政财务管理相关规定，方便预算单位用款，强化财政动态监控，减少现金支付结算，提高财政财务管理透明度。二、公务卡的申请与管理（一）公务卡的申请1.预算单位统一组织本单位工作人员向发卡银行申请办理公务卡。2.申请办理公务卡的工作人员，需填写公务卡申请表，提供相关证明材料，经所在单位审核确认后，由发卡银行办理发卡手续。（二）公务卡的管理1.公务卡由预算单位统一组织办理，个人不承担办卡费用。2.发卡银行应按照与预算单位签订的服务协议，为预算单位工作人员提供便捷、优质的服务，并按照有关规定及与预算单位的约定，办理公务卡的相关业务。3.预算单位应指定专人负责本单位公务卡的日常管理工作，包括人员信息维护、卡片挂失、解挂、补办等。4.公务卡的信用额度由预算单位根据本单位业务需要和财务管理要求，与发卡银行协商确定。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元，不少于2万元。三、公务卡的使用（一）使用范围1.公务卡主要用于预算单位支付按规定可使用财政性资金支付的公务活动费用，包括差旅费、会议费、招待费、办公用品费、印刷费、咨询费、手续费等。2.凡具备刷卡条件的公务支出，应使用公务卡结算。原使用现金结算的公务支出，除按规定可使用现金结算的情形外，应改为使用公务卡结算。（二）使用要求1.预算单位工作人员在使用公务卡消费时，应取得合法合规的原始凭证，并在规定的免息还款期内及时报销还款。2.持卡人应妥善保管公务卡密码，不得将公务卡转借他人使用。因保管不善或转借他人使用而导致的公务卡相关费用及损失，由持卡人承担。3.持卡人在使用公务卡消费后，应及时通过本单位财务部门进行报销还款。报销还款时，应提供相关消费凭证及公务卡消费交易凭条等资料。四、公务卡的报销（一）报销流程1.持卡人在公务活动结束后，应在规定的时间内持公务卡消费交易凭条、发票等原始凭证，按照本单位财务管理制度的规定，填写报销审批单，经审批后到本单位财务部门办理报销手续。2.财务部门在收到持卡人的报销申请后，应审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，并通过公务卡支持系统查询该笔消费交易的真实性。对符合报销规定的，财务部门应在报销审批单上签署意见，并按照财政国库管理制度的有关规定，通过零余额账户将报销款项直接支付给公务卡账户。3.对于已办理报销手续的公务卡消费，如因退货等原因导致原报销金额与实际支付金额不一致的，持卡人应及时向本单位财务部门提出申请，经财务部门审核确认后，由财务部门按照财政国库管理制度的有关规定进行处理。（二）报销期限持卡人使用公务卡消费后，应在发卡银行规定的免息还款期内及时报销还款。超过免息还款期产生的利息、滞纳金等费用，由持卡人承担。（三）报销审核1.财务部门应严格按照有关法律法规和财务制度的规定，对公务卡报销凭证进行审核。审核内容包括：报销凭证的真实性、合法性、完整性；公务卡消费交易凭条与报销凭证的一致性；报销金额是否在规定的预算范围内等。2.对于不符合报销规定的公务卡消费，财务部门应不予报销，并向持卡人说明原因。五、监督管理（一）预算单位的职责1.预算单位应加强对本单位公务卡使用和报销情况的管理，建立健全公务卡管理制度，规范本单位工作人员的公务卡使用行为。2.预算单位应定期对本单位公务卡使用和报销情况进行检查，发现问题及时整改，并将检查情况报上级主管部门和财政部门。（二）财政部门的职责1.财政部门应加强对中央公务卡制度执行情况的监督检查，建立健全公务卡监督管理机制。2.财政部门应定期对预算单位公务卡使用和报销情况进行统计分析，及时发现和解决制度执行过程中存在的问题。3.财政部门应会同有关部门加强对发卡银行的监督管理，确保发卡银行按照服务协议为预算单位提供优质、高效的服务。（三）发卡银行的职责1.发卡银行应按照与预算单位签订的服务协议，为预算单位工作人员提供便捷、优质的服务，并按照有关规定及与预算单位的约定，办理公务卡的相关业务。2.发卡银行应建立健全公务卡业务管理制度，加强对公务卡使用情况的监测和分析，及时发现和防范风险。3.发卡银行应按照财政部门的要求，定期向财政部门报送公务卡业务数据和相关信息。六、风险防控（一）信用风险防控1.发卡银行应加强对公务卡申请人的资信审核，严格控制公务卡的信用额度，防范信用风险。2.预算单位应加强对本单位工作人员的教育和管理，督促工作人员按时足额还款，避免因逾期还款产生不良信用记录。（二）欺诈风险防控1.发卡银行应加强对公务卡交易的监测和分析，及时发现和防范欺诈风险。2.预算单位和持卡人应妥善保管公务卡密码和相关信息，避免泄露。如发现公务卡被盗刷或存在其他异常交易情况，应及时向发卡银行和本单位财务部门报告，并采取相应的措施。七、信息管理（一）公务卡支持系统1.财政部门应建立中央公务卡支持系统，用于公务卡的申请、审批、报销、还款等业务的管理和监督。2.预算单位应通过公务卡支持系统办理公务卡的相关业务，并及时将公务卡使用和报销情况录入系统。（二）信息安全1.财政部门、预算单位和发卡银行应加强对