公物仓管理办法广东

公物仓管理办法广东总则目的为加强广东省行政事业单位公物仓管理，规范公物仓资产的收储、调剂、处置等行为，提高资产使用效益，避免资产闲置浪费，根据国家有关法律法规和财政资产管理规定，结合我省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于广东省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及各类事业单位（以下统称行政事业单位）的公物仓管理活动。基本原则1.集中管理原则：对行政事业单位闲置、超标准配置、低效运转以及因机构撤销、合并等原因形成的资产，实行集中统一管理，纳入公物仓。2.优化配置原则：通过公物仓平台，促进资产在不同部门、不同地区之间的合理调剂和共享共用，提高资产使用效益。3.规范高效原则：建立健全公物仓管理制度和操作规程，规范资产收储、调剂、处置等流程，提高管理效率，降低管理成本。4.公开透明原则：公物仓资产的收储、调剂、处置等信息应及时公开，接受社会监督。管理职责1.财政部门职责负责制定公物仓管理制度和政策，指导和监督行政事业单位公物仓管理工作。负责本级公物仓资产的统筹规划、调剂配置和处置审批等工作。负责审核本级公物仓资产的收储、调剂、处置等方案，并按规定进行备案。负责对本级公物仓管理情况进行绩效评价。2.主管部门职责负责本部门所属行政事业单位公物仓管理工作的指导和监督。负责审核本部门所属行政事业单位公物仓资产的收储、调剂、处置等方案，并报财政部门备案。协助财政部门做好本部门所属行政事业单位公物仓资产的调剂配置和处置等工作。3.行政事业单位职责负责本单位公物仓资产的日常管理，包括资产的清查登记、入库保管、维护保养等工作。负责提出本单位公物仓资产的收储、调剂、处置等申请，并按规定程序办理相关手续。配合财政部门和主管部门做好公物仓资产的管理和监督工作。公物仓资产的范围和标准资产范围1.闲置资产：已停用一年以上且仍有使用价值的资产；因技术进步等原因，已被淘汰但仍有使用价值的资产；因单位撤销、合并、分立等原因，闲置的资产。2.超标准配置资产：超过规定配置标准购置的资产。3.低效运转资产：使用频率低、使用效率不高的资产。4.因机构撤销、合并等原因形成的资产：因单位撤销、合并、分立等原因，移交的资产。5.其他应纳入公物仓管理的资产：根据国家有关规定和实际情况，应纳入公物仓管理的其他资产。资产标准1.通用资产标准：按照国家和省有关通用资产配置标准执行。2.专用资产标准：根据不同行业和领域的特点，制定相应的专用资产配置标准。3.资产价值标准：纳入公物仓管理的资产应具有一定的价值，具体价值标准由财政部门根据实际情况确定。公物仓资产的收储收储申请行政事业单位拟将资产纳入公物仓管理的，应填写《公物仓资产收储申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况等信息，并提交相关证明材料。收储审核1.单位审核：行政事业单位主管部门收到所属单位提交的《公物仓资产收储申请表》后，应进行审核，核实资产情况，提出审核意见。2.财政部门审核：财政部门收到主管部门报送的《公物仓资产收储申请表》及相关材料后，应进行审核。对符合收储条件的，予以批准；对不符合收储条件的，应书面通知申请单位，并说明理由。资产验收1.验收准备：财政部门批准收储申请后，应组织成立验收小组，制定验收方案，明确验收内容、验收标准、验收程序等。2.实物验收：验收小组按照验收方案对拟收储资产进行实物验收，核实资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况等信息是否与申请材料一致，资产是否完好无损。3.账务验收：验收小组对拟收储资产的账务情况进行审核，核实资产的入账价值、折旧情况等是否符合财务规定。4.验收报告：验收小组完成验收工作后，应出具《公物仓资产验收报告》，对验收情况进行总结，提出验收意见。对验收合格的资产，办理入库手续；对验收不合格的资产，应通知申请单位进行整改，整改合格后再办理入库手续。资产入库1.入库登记：行政事业单位将验收合格的资产移交公物仓时，公物仓管理人员应按照《公物仓资产验收报告》，对资产进行入库登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况、入库时间、存放地点等信息。2.资产标识：公物仓管理人员应对入库资产进行标识，标明资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况等信息，便于管理和识别。3.资产保管：公物仓应设置专门的存放场所，对入库资产进行分类存放，妥善保管。对贵重资产、危险资产等应采取特殊的保管措施，确保资产安全。公物仓资产的调剂调剂申请1.需求单位申请：行政事业单位因工作需要使用公物仓资产的，应填写《公物仓资产调剂申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、数量、使用时间、使用用途等信息，并提交相关证明材料。2.主管部门审核：行政事业单位主管部门收到所属单位提交的《公物仓资产调剂申请表》后，应进行审核，核实资产需求情况，提出审核意见。3.财政部门审核：财政部门收到主管部门报送的《公物仓资产调剂申请表》及相关材料后，应进行审核。对符合调剂条件的，予以批准；对不符合调剂条件的，应书面通知申请单位，并说明理由。调剂审批1.内部调剂：财政部门批准调剂申请后，公物仓管理人员应根据资产台账，从公物仓中调剂相应资产给需求单位，并办理资产出库手续。2.跨部门调剂：对跨部门调剂的资产，财政部门应组织相关部门进行协商，达成一致意见后，办理资产调剂手续。3.跨地区调剂：对跨地区调剂的资产，财政部门应按照国家和省有关规定，办理相关审批手续，并协调做好资产的运输、交接等工作。调剂价格1.有偿调剂：对能够确定市场价格的资产，原则上实行有偿调剂，调剂价格参照市场价格确定。2.无偿调剂：对无法确定市场价格或因特殊原因需要无偿调剂的资产，经财政部门批准后，可以无偿调剂。调剂手续1.资产交接：公物仓管理人员将调剂资产交付需求单位时，双方应办理资产交接手续，填写《公物仓资产调剂交接清单》，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况、交接时间、交接地点等信息，并由双方签字确认。2.账务处理：需求单位收到调剂资产后，应按照财务规定及时进行账务处理，调整资产账面价值。公物仓管理人员应及时更新资产台账，确保账实相符。公物仓资产的处置处置申请1.单位申请：行政事业单位拟处置公物仓资产的，应填写《公物仓资产处置申请表》，详细说明资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、资产状况、处置原因、处置方式等信息，并提交相关证明材料。2.主管部门审核：行政事业单位主管部门收到所属单位提交的《公物仓资产处置申请表》后，应进行审核，核实资产处置情况，提出审核意见。3.财政部门审核：财政部门收到主管部门报送的《公物仓资产处置申请表》及相关材料后，应进行审核。对符合处置条件的，予以批准；对不符合处置条件的，应书面通知申请单位，并说明理由。处置审批1.资产鉴定：财政部门批准处置申请后，应组织相关专业人员对拟处置资产进行鉴定，确定资产的实际价值和处置方式。2.处置方式：公物仓资产的处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。出售、出让、转让：对能够确定市场价格的资产，原则上实行公开竞价方式出售、出让、转让。置换：对因工作需要进行资产置换的，应按照国家和省有关规定，办理相关审批手续，并进行资产评估，确保资产置换公平、公正、合理。报废、报损：对已达到使用年限、无法正常使用或因自然灾害等原因造成资产损坏的，应按照规定程序进行报废、报损处理。3.处置审批：财政部门根据资产鉴定结果和处置方式，对拟处置资产进行审批。对符合处置条件的，予以批准；对不符合处置条件的，应书面通知申请单位，并说明理由。处置实施1.公开处置：对实行公开竞价方式出售、出让、转让的资产，财政部门应委托具有资质的中介机构进行公开拍卖、挂牌交易等处置活动。2.协议处置：对因特殊原因无法进行公开处置的资产，经财政部门批准后，可以采取协议转让等方式进行处置。3.报废、报损处理：对经批准报废、报损的资产，行政事业单位应按照规定程序进行清理，核销资产账面价值，并将资产移交公物仓统一处置。处置收入管理1.收入上缴：公物仓资产处置收入属于政府非税收入，应按照国家和省有关规定，全额上缴国库，实行“收支两条线”管理。2.收入使用：公物仓资产处置收入专项用于公物仓建设、管理和资产调剂等工作，不得挪作他用。公物仓的信息化管理信息化系统建设1.系统功能：公物仓信息化系统应具备资产收储、调剂、处置、库存管理、统计分析等功能，实现资产信息的实时共享和动态管理。2.系统对接：公物仓信息化系统应与财政部门资产管理信息系统、行政事业单位财务管理信息系统等进行对接，确保资产信息的一致性和准确性。信息管理1.数据录入：行政事业单位应按照公物仓信息化系统的要求，及时将资产收储、调剂、处置等信息录入系统，确保数据真实、准确、完整。2.数据更新：公物仓管理人员应定期对资产信息进行更新，及时反映资产的变动情况，确保账实相符。3.信息查询：财政部门、主管部门和行政事业单位可以通过公物仓信息化系统查询资产收储、调剂、处置等信息，实现信息共享。监督检查与绩效评价监督检查1.定期检查：财政部门应定期对公物仓管理情况进行检查，重点检查资产收储、调剂、处置等制度执行情况，资产账实相符情况，资产安全保管情况等。2.专项检查：财政部门根据工作需要，可以对公物仓管理中的重大事项进行专项检查，及时发现和解决问题。3.社会监督：财政部门应建立健全公物仓管理信息公开制度，接受社会监督。对社会公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。绩效评价1.评价指标：财政部门应建立公物仓管理绩效评价指标体系，对公物仓资产收储、调剂、处置等工作的效率、效益、效果等进行评价