信阳市中医管理办法

信阳市中医管理办法总则目的与依据为了加强信阳市中医管理，规范中医医疗服务行为，保障中医医疗安全，促进中医事业健康发展，根据《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《中医诊所备案管理暂行办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于信阳市行政区域内中医医疗机构的设置、执业、监督管理以及中医药从业人员的执业活动。基本原则中医管理应当遵循继承与创新相结合，保持和发挥中医药特色优势，运用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展。坚持中西医并重，统筹协调中西医资源，共同推动医疗卫生事业发展。依法管理，规范中医医疗服务行为，保障医疗安全，维护患者合法权益。中医医疗机构设置与审批设置规划信阳市卫生健康行政部门应当根据本地区社会经济发展状况、人口结构、居民医疗需求以及中医药资源现状，制定中医医疗机构设置规划，合理布局中医医疗机构，明确中医医疗机构的数量、规模、布局和功能。设置规划应当报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。申请条件申请设置中医医疗机构，应当符合中医医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。举办中医诊所的，应当符合《中医诊所备案管理暂行办法》规定的条件。举办中医医院、中医门诊部、中医诊所的，应当按照国家有关规定办理审批或者备案手续。审批程序1.申请：申请人应当向信阳市卫生健康行政部门提出设置申请，并提交相关材料，包括设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等。2.受理：卫生健康行政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，发给受理通知书；不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。3.审核：卫生健康行政部门应当自受理之日起30个工作日内完成对申请材料的审核。需要进行现场审查的，应当自受理之日起45个工作日内完成现场审查。4.审批：卫生健康行政部门应当根据审核结果，在20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《医疗机构执业许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。中医医疗机构执业管理执业登记中医医疗机构应当按照《医疗机构管理条例》及其实施细则的规定，向登记机关申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。执业登记事项包括：医疗机构的名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、注册资金等。诊疗科目中医医疗机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。未经核准登记，不得开展诊疗活动。中医医疗机构应当按照国家有关规定，加强对诊疗科目中涉及中医特色优势病种的管理，提高中医医疗服务水平。人员资质中医医疗机构的从业人员应当依法取得相应的执业资格，并在注册的执业地点、执业类别、执业范围从事执业活动。中医医师应当按照规定参加继续医学教育，不断更新知识，提高业务水平。医疗质量管理中医医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。制定并落实医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险防范制度等，定期对医疗质量进行检查、评估和改进。医疗技术管理中医医疗机构开展医疗技术应当与其功能任务相适应，符合国家有关医疗技术临床应用管理规定。对涉及重大伦理问题、高风险的医疗技术，应当按照规定进行审核、备案。加强对中医特色医疗技术的保护和传承，鼓励开展新技术、新项目研究。药品与医疗器械管理中医医疗机构应当按照国家有关规定，加强药品与医疗器械管理。建立健全药品采购、验收、储存、养护、调配、使用等管理制度，保证药品质量。严格医疗器械的采购、使用、维护等管理，确保医疗器械安全有效。中医从业人员管理资格考试与注册中医从业人员应当按照国家有关规定参加中医医师资格考试，取得中医医师资格证书后，向所在地县级以上人民政府卫生健康行政部门申请注册，取得医师执业证书。中医医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。继续教育中医从业人员应当按照规定参加继续医学教育，不断更新知识，提高业务水平。继续医学教育的内容应当包括中医药理论、中医临床技能、现代医学知识等。鼓励中医从业人员参加国内外学术交流活动，学习先进的医学技术和经验。职业道德中医从业人员应当遵守职业道德，弘扬人道主义精神，爱岗敬业，诚实守信，服务患者，奉献社会。尊重患者的知情权、选择权和隐私权，保护患者的合法权益。严格遵守医疗规范，廉洁行医，不得收受患者及其家属的财物或者谋取其他不正当利益。中医医疗服务规范服务理念中医医疗机构应当坚持以患者为中心，弘扬中医药文化，秉承中医整体观念和辨证论治思想，为患者提供优质、高效、便捷的中医医疗服务。注重医患沟通，关心患者疾苦，尊重患者人格，努力构建和谐医患关系。服务流程建立健全中医医疗服务流程，优化就诊环境，方便患者就医。加强挂号、就诊、检查、缴费、取药等环节的管理，提高服务效率。提供导医、咨询等服务，帮助患者了解就诊流程和注意事项。病历书写中医从业人员应当按照国家有关规定，规范书写中医病历。病历应当客观、真实、准确、完整、及时、规范，体现中医诊断和治疗的特点。中医病历应当包括中医诊断、辨证论治、理法方药等内容，同时可以根据需要记录西医诊断和治疗情况。医疗收费中医医疗机构应当严格执行国家物价政策，规范医疗收费行为。按照规定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或者分解收费。实行医疗收费公示制度，向患者公开收费项目、收费标准等信息，接受患者监督。中医中药保护与发展中医药传统知识保护加强对中医药传统知识的保护，建立中医药传统知识保护名录。对列入名录的中医药传统知识，依法予以保护，防止知识产权侵权行为。鼓励中医药科研机构、医疗机构等单位和个人开展中医药传统知识的整理、研究和传承工作。中药资源保护与开发加强中药资源保护，合理开发利用中药资源。建立中药资源监测体系，保护野生中药资源，鼓励人工种植养殖中药材。加强中药炮制技术传承与创新，提高中药饮片质量。推动中药产业发展，培育中药品牌，提高中药产业竞争力。中医药科研与创新鼓励开展中医药科研工作，加强中医药基础理论、临床研究和技术创新。支持中医药科研机构、高等院校与企业开展产学研合作，建立中医药科研创新平台。加大对中医药科研项目的投入，培养中医药科研人才，提高中医药科研水平。监督管理监督检查信阳市卫生健康行政部门应当依法对中医医疗机构和中医药从业人员进行监督检查。监督检查的内容包括：医疗机构执业登记、诊疗科目、人员资质、医疗质量、医疗安全、药品与医疗器械管理等情况。对发现的问题，应当责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。投诉举报处理建立健全中医医疗服务投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。保护投诉举报人合法权益，对打击报复投诉举报人的行为，依法予以严肃处理。行政处罚中医医疗机构和中医