全总送温暖管理办法

全总送温暖管理办法一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于保障和改善民生的决策部署，充分发挥工会组织在促进职工队伍稳定、构建和谐劳动关系中的重要作用，规范和加强全总送温暖活动管理，切实把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到广大职工心坎上，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华全国总工会及各级工会组织开展的送温暖活动。（三）基本原则1.以人为本原则以职工需求为导向，关注困难职工群体，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把温暖送到职工身边。2.精准帮扶原则深入了解困难职工实际情况，精准识别帮扶对象，根据不同困难程度和需求，实施分类帮扶，提高帮扶工作的针对性和实效性。3.公开公正原则送温暖活动的对象确定、资金使用、物资分配等全过程要做到公开透明，接受职工群众和社会监督，确保公平公正。4.常态化长效化原则将送温暖活动作为工会服务职工的重要品牌和长效机制，持续推进，不断丰富活动内容和形式，形成常态化工作格局。二、帮扶对象及标准（一）帮扶对象1.困难职工家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的职工；因患重大疾病、残疾、子女上学等原因导致家庭生活困难的职工；因遭受突发事件、意外伤害、重大自然灾害等原因导致生活陷入困境的职工。2.困难农民工符合上述困难职工条件的农民工群体。（二）帮扶标准1.生活救助根据困难职工家庭实际困难程度，给予一定金额的生活救助，帮助其缓解生活压力。具体救助标准由各级工会根据当地实际情况确定。2.医疗救助对患有重大疾病的困难职工，在其享受基本医疗保险、大病保险等报销后，个人负担仍然较重的部分，给予适当的医疗救助。救助金额根据职工实际医疗费用支出和家庭经济状况确定。3.子女助学对困难职工家庭中子女上学困难的，给予学费资助。资助标准根据不同教育阶段和实际需求确定，确保困难职工子女不因家庭经济困难而辍学。4.应急救助对因突发事件、意外伤害、重大自然灾害等原因导致生活陷入困境的职工，及时给予应急救助，帮助其渡过难关。应急救助金额根据实际情况合理确定。三、活动组织与实施（一）组织领导1.全总成立送温暖活动领导小组，负责统筹协调全国工会送温暖活动的开展。领导小组组长由全总主要领导担任，副组长由相关分管领导担任，成员包括各部门负责人。2.各级工会要成立相应的送温暖活动领导小组，明确职责分工，加强组织领导，确保送温暖活动顺利进行。（二）工作部署1.每年年底前，全总根据党中央、国务院关于保障和改善民生的工作要求，结合工会工作实际，制定下一年度送温暖活动工作方案，明确活动主题、目标任务、工作重点和工作要求等。2.各级工会要根据全总工作方案，结合本地实际，制定具体的实施方案，并报上一级工会备案。（三）调查摸底1.各级工会要组织力量，深入基层、深入企业、深入职工家庭，开展困难职工调查摸底工作，全面掌握困难职工的基本情况、致困原因和帮扶需求，建立健全困难职工档案。2.困难职工档案要实行动态管理，定期更新，确保信息真实、准确、完整。（四）资金筹集与管理1.资金筹集全总送温暖资金主要通过财政拨款、工会经费投入、社会捐赠等渠道筹集。各级工会要积极争取当地政府支持，加大工会经费投入力度，同时广泛动员社会力量参与，多渠道筹集送温暖资金。2.资金管理全总设立送温暖资金专户，实行专款专用，严格按照财务管理制度进行核算和管理。各级工会要建立健全送温暖资金管理制度，加强对资金使用的监督检查，确保资金安全、规范、高效使用。送温暖资金的使用情况要定期向社会公开，接受职工群众和社会监督。（五）物资准备与发放1.物资准备根据困难职工需求和实际情况，各级工会要精心组织采购送温暖物资，确保物资质量可靠、适用对路。物资采购要严格按照相关法律法规和政府采购规定进行，确保采购过程公开、公平、公正。2.物资发放各级工会要制定详细的物资发放计划，明确发放对象、发放标准和发放方式等，确保物资及时、准确发放到困难职工手中。在物资发放过程中，要严格履行发放手续，做好登记造册工作，留存相关凭证，以备核查。（六）走访慰问1.各级工会要组织开展形式多样的走访慰问活动，深入困难职工家庭，面对面了解他们的生活状况和实际需求，送上党和政府的关怀以及工会组织的温暖。2.走访慰问要注重实效，力戒形式主义，与困难职工亲切交流，倾听他们的心声，帮助他们解决实际问题，鼓励他们树立信心，战胜困难。（七）宣传报道1.各级工会要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传送温暖活动的重要意义、工作进展和实际成效，营造全社会关心关爱困难职工的良好氛围。2.及时总结推广送温暖活动中的好经验、好做法，宣传报道困难职工自强不息、战胜困难的先进事迹，发挥典型示范作用，激励广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。四、监督检查与绩效评估（一）监督检查1.全总对各级工会送温暖活动开展情况进行定期或不定期的监督检查，重点检查活动组织实施、资金使用管理、帮扶对象确定等方面的情况。2.各级工会要加强对本地区、本系统送温暖活动的监督检查，建立健全监督检查机制，确保活动规范有序开展。对发现的问题要及时整改，严肃追究相关责任人员的责任。（二）绩效评估1.全总建立送温暖活动绩效评估制度，制定科学合理的评估指标体系，对各级工会送温暖活动的成效进行量化评估。2.绩效评估内容主要包括帮扶对象满意度、资金使用效益、社会影响等方面。评估结果作为对各级工会工作考核评价的重要依据。3.各级工会要根据绩效评估结果，总结经验教训，不断改进工作，提高送温暖活动的质量和水平。五、信息管理与统计工作（一）信息管理1.各级工会要建立健全送温暖活动信息管理系统，及时准确录入困难职工档案信息、活动开展情况、资金物资使用情况等数据，实现信息资源共享。2.加强对送温暖活动信息的安全管理，严格保密制度，防止信息泄露。（二）统计工作1.各级工会要认真做好送温暖活动统计工作，按照全总统一制定的统计报表制度，及时、准确、完整地报送相关数据。2.统计数据要真实可靠，严