内江市水库管理办法

内江市水库管理办法总则目的与依据为加强内江市水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于内江市行政区域内水库的规划、建设、运行、管理及相关活动。基本原则水库管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、合理利用、科学调度的原则，确保水库工程安全和水资源可持续利用。水库规划与建设规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据全市经济社会发展需求和水资源状况，编制水库建设总体规划，报市人民政府批准后实施。2.水库建设总体规划应当包括水库的功能定位、建设规模、布局、水源保护等内容，并与流域综合规划、区域发展规划相协调。项目审批1.新建、改建、扩建水库项目，应当按照国家基本建设程序办理审批手续。项目可行性研究报告应当由具有相应资质的单位编制，并报市水行政主管部门审查。2.市水行政主管部门应当组织有关专家对项目可行性研究报告进行论证，提出审查意见。审查意见作为项目审批的重要依据。建设管理1.水库建设项目应当严格按照批准的设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。建设单位应当依法选择具有相应资质的施工单位和监理单位，并签订合同。2.施工单位应当按照设计要求和施工规范组织施工，确保工程进度和质量。监理单位应当对工程建设全过程进行监理，发现问题及时督促整改。3.水库建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可投入使用。水库运行管理管理责任1.水库实行分级管理责任制。市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内水库的行业管理；水库管理单位负责水库的具体运行管理。2.水库管理单位应当建立健全各项管理制度，明确岗位职责，落实管理责任，确保水库安全运行。调度运用1.水库管理单位应当根据水库设计洪水标准、工程现状和上下游防洪要求，编制水库调度运用计划，报市水行政主管部门批准后执行。2.水库调度运用计划应当包括水库的控制运用指标、调度原则、调度方式、防洪抢险措施等内容。在汛期，水库应当按照批准的调度运用计划进行调度，确保防洪安全。3.水库管理单位应当加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握雨情、水情、工情等信息，科学合理调度水库。安全监测1.水库管理单位应当建立健全水库安全监测制度，对水库的大坝、溢洪道、输水设施等建筑物和设备进行定期监测和检查。2.安全监测应当采用先进的技术和设备，确保监测数据的准确性和可靠性。监测数据应当及时整理分析，发现异常情况应当及时报告，并采取相应的处理措施。3.水库管理单位应当按照规定对水库安全监测设施进行维护和管理，确保其正常运行。维修养护1.水库管理单位应当建立健全水库维修养护制度，定期对水库的建筑物和设备进行维修养护，确保其完好率。2.维修养护应当按照国家有关标准和规范进行，确保维修养护质量。维修养护费用应当按照国家有关规定列入财政预算。3.水库管理单位应当加强对维修养护工作的监督检查，确保维修养护工作落实到位。水质保护1.水库管理单位应当加强对水库水质的保护，采取有效措施防止水污染。禁止在水库保护范围内设置排污口、堆放垃圾、倾倒废弃物等。2.水库管理单位应当加强对水库周边环境的管理，控制水土流失，保护生态环境。3.市、县（市、区）水行政主管部门应当会同有关部门加强对水库水质的监测，定期发布水质信息。发现水质异常情况应当及时采取措施进行处理。水库安全管理安全鉴定1.水库管理单位应当按照国家有关规定，定期对水库进行安全鉴定。安全鉴定应当由具有相应资质的单位承担。2.水库安全鉴定应当包括大坝安全评价、溢洪道安全评价、输水设施安全评价等内容。安全鉴定结果应当作为水库运行管理和除险加固的重要依据。3.经安全鉴定为三类坝的水库，应当立即采取除险加固措施；经安全鉴定为二类坝的水库，应当限期进行除险加固。除险加固1.水库除险加固项目应当按照国家基本建设程序办理审批手续。项目可行性研究报告应当由具有相应资质的单位编制，并报市水行政主管部门审查。2.市水行政主管部门应当组织有关专家对项目可行性研究报告进行论证，提出审查意见。审查意见作为项目审批的重要依据。3.水库除险加固项目应当严格按照批准的设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。建设单位应当依法选择具有相应资质的施工单位和监理单位，并签订合同。4.水库除险加固项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可投入使用。安全应急预案1.水库管理单位应当制定水库安全应急预案，报市水行政主管部门备案。安全应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.水库管理单位应当定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。在汛期等特殊时期，应当加强应急值班，确保信息畅通。3.市、县（市、区）水行政主管部门应当会同有关部门加强对水库安全应急预案执行情况的监督检查，确保应急处置措施落实到位。水库综合利用供水管理1.水库管理单位应当加强对水库供水的管理，合理调配水资源，保障城乡居民生活用水、工业用水和农业灌溉用水需求。2.水库供水应当按照国家有关规定实行有偿使用制度。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。3.水库管理单位应当与用水户签订供水合同，明确双方的权利和义务。用水户应当按照合同约定及时足额缴纳水费。灌溉管理1.水库管理单位应当加强对水库灌溉设施的管理，确保灌溉用水需求。灌溉用水应当按照国家有关规定实行计划用水、节约用水制度。2.水库管理单位应当根据灌溉用水需求和水库蓄水情况，合理安排灌溉用水计划，并及时通知用水户。用水户应当按照灌溉用水计划合理用水，不得浪费水资源。3.水库管理单位应当加强对灌溉用水的计量和收费管理，确保水费足额收缴。发电管理1.水库管理单位应当加强对水库发电设施的管理，确保发电设备正常运行。发电应当按照国家有关规定实行并网运行制度。2.水库管理单位应当根据水库调度运用计划和发电设备运行情况，合理安排发电计划，并及时通知发电企业。发电企业应当按照发电计划合理发电，不得擅自改变发电计划。3.水库管理单位应当加强对发电用水的计量和收费管理，确保电费足额收缴。旅游开发1.水库管理单位应当在确保水库安全运行和水资源合理利用的前提下，按照有关规定开展水库旅游开发。2.水库旅游开发应当制定旅游规划，合理确定旅游项目和规模，保护生态环境。旅游规划应当报市水行政主管部门备案。3.水库管理单位应当加强对水库旅游景区的管理，维护景区秩序，保障游客安全。旅游景区应当按照国家有关规定收取门票等费用。法律责任违反本办法的行为1.违反本办法规定，未经批准擅自新建、改建、扩建水库项目的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款。2.违反本办法规定，水库管理单位未按照规定编制水库调度运用计划或者未按照批准的调度运用计划进行调度的，由市水行政主管部门责令改正；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。3.违反本办法规定，水库管理单位未按照规定对水库进行安全监测或者未及时处理监测数据异常情况的，由市水行政主管部门责令改正；情节严重的，处五千元以上二万元以下的罚款。4.违反本办法规定，在水库保护范围内设置排污口、堆放垃圾、倾倒废弃物等的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除；逾期不清除的，处一万元以上五万元以下的罚款。5.违反本办法规定，水库管理单位未按照规定对水库进行维修养护或者维修养护质量不符合要求的，由市水行政主管部门责令改正；情节严重的，处五千元以上二万元以下的罚款。6.违反本办法规定，水库管理单位未按照规定制定水库安全应急预案或者未定期组织开展应急演练的，由市水行政主管部门责令改正；情节严重的，处五千元以上二万元以下的罚款。7.违反本办法规定，用水户未按照合同约定及时足额缴纳水费的，水库管理单位可以按照合同约定收取违约金；情节严重的，可以停止供水。法律责任的追究1.违反本办法规定，构成违反治