嘉峪关消防管理办法

嘉峪关消防管理办法总则目的与依据为加强嘉峪关市消防管理工作，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于嘉峪关市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）的消防管理活动。基本原则消防管理工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。消防职责政府职责1.嘉峪关市人民政府负责领导全市消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。部门职责1.消防救援机构依法履行消防监督管理职责，对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。负责火灾事故调查处理。2.其他相关部门按照各自职责，做好消防相关工作。如住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作；市场监督管理部门负责对消防产品质量的监督管理等。单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。消防设施与器材管理消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设部门审查，住房和城乡建设部门依法对审查的结果负责。2.建设工程竣工后，建设单位应当向住房和城乡建设部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。消防设施维护1.单位应当明确专人负责消防设施、器材的维护管理，确保其正常运行。2.消防设施、器材应当定期进行维护保养，建立维护保养记录。3.对损坏的消防设施、器材应当及时修复或者更换。消防器材配备1.单位应当根据火灾危险性和扑救难度等因素，按照国家标准、行业标准配备相应的消防器材。2.消防器材应当放置在明显、便于取用的位置，并设置相应的警示标识。火灾预防消防安全检查1.单位应当定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.消防救援机构应当按照规定对单位进行消防监督检查，对发现的火灾隐患，应当责令立即改正；不能立即改正的，应当责令限期改正。用火用电用气安全1.单位应当加强用火、用电、用气管理，制定相应的安全管理制度。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。3.电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合消防安全技术规定。易燃易爆物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施、器材，并按照国家标准、行业标准和国家有关规定对易燃易爆危险品进行储存、运输、使用。人员密集场所管理1.人员密集场所应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品或者设置障碍物。2.人员密集场所应当按照规定配备应急照明、疏散指示标志等消防设施，并保持完好有效。3.人员密集场所应当制定应急疏散预案，定期组织演练，提高应急疏散能力。火灾扑救与应急救援火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.单位发生火灾时，单位的主要负责人应当立即组织力量扑救火灾，迅速拨打“119”报警电话，并派人到路口迎接消防车。火灾扑救1.消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织扑救火灾。2.火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：使用各种水源；截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；划定警戒区，实行局部交通管制；利用临近建筑物和有关设施；为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。应急救援1.消防救援机构应当组织开展应急救援工作，提高应对各类灾害事故的能力。2.单位应当配合消防救援机构做好应急救援工作，提供必要的协助和支持。消防安全宣传教育宣传教育职责1.嘉峪关市人民政府应当组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织消防安全宣传教育活动，普及消防知识，提高公众的自防自救能力。3.教育、人力资源和社会保障等部门应当将消防知识纳入学校、职业培训机构的教育、教学内容。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。宣传教育内容1.消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程。2.火灾预防、火灾报警、火灾扑救和应急逃生等知识。3.消防设施、器材的使用方法。宣传教育形式1.开展消防安全知识讲座、培训。2.发放消防安全宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传。4.组织消防演练、消防知识竞赛等活动。消防监督管理监督检查程序1.消防救援机构进行消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。2.消防救援机构对单位进行消防监督检查时，可以采取下列措施：询问单位消防安全责任人、管理人以及其他有关人员，了解与消防安全有关的情况；查阅、复制有关消防文件、资料、记录等；实地查看消防设施、器材的配置、使用和完好有效情况；检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火防烟分区、防火间距是否符合规定；对检查中发现的火灾隐患，责令立即改正或者限期改正。火灾隐患整改1.单位对消防救援机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内整改完毕，并将整改情况报告消防救援机构。2.对重大火灾隐患，消防救援机构应当组织专家进行论证，并提出整改意见。单位应当根据整改意见，制定整改方案，落实整改措施，及时消除重大火灾隐患。3.对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。行政处罚1.单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经消防救援机构进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；依法应当进行消防验收