吉林省危废管理办法

吉林省危废管理办法一、总则（一）目的与依据为加强危险废物管理，防治危险废物污染环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合吉林省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于吉林省行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理。（三）定义与分类1.危险废物定义：本办法所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.分类：危险废物按照国家危险废物名录分为46大类，包括HW01医疗废物、HW02医药废物、HW03废药物药品等。（四）基本原则1.减量化原则：鼓励和支持采用先进技术、工艺和设备，减少危险废物的产生量。2.资源化原则：促进危险废物的回收利用，提高资源利用率，减少对环境的污染。3.无害化原则：对不能回收利用的危险废物，必须进行无害化处置，确保环境安全。4.全过程管理原则：对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程实施严格监管，防止污染环境。二、危险废物产生管理（一）申报登记1.申报主体：凡在吉林省行政区域内产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定，向所在地县级以上环境保护主管部门进行危险废物申报登记。2.申报内容：申报登记内容包括危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报登记资料应当真实、准确、完整，并每年1月31日前报送上一年度的申报登记资料。3.变更申报：危险废物产生单位的名称、法定代表人或者住所发生变更的，应当自变更之日起15个工作日内，向原申报登记机关办理变更申报手续。（二）源头控制1.工艺改进：产生危险废物的单位应当采用先进的生产工艺和设备，减少危险废物的产生量。鼓励开展清洁生产审核，从源头上削减危险废物的产生。2.分类收集：危险废物产生单位应当按照危险废物的种类、性质、形态等进行分类收集，设置明显的识别标志，并采取相应的防护措施，防止危险废物泄漏、扩散。3.包装要求：危险废物的包装应当符合国家有关标准和规范，确保在运输、贮存过程中不发生泄漏、扩散等事故。三、危险废物收集与贮存管理（一）收集管理1.收集单位资质：从事危险废物收集活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证，并按照许可证规定的经营范围从事收集活动。2.收集要求：危险废物收集单位应当制定危险废物收集计划，明确收集的危险废物种类、数量、来源、去向等信息，并报所在地县级以上环境保护主管部门备案。收集过程中应当采取相应的污染防治措施，确保环境安全。3.转移联单：危险废物收集单位转移危险废物时，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向移出地和接受地县级以上环境保护主管部门报告。（二）贮存管理1.贮存设施建设：产生危险废物的单位和从事危险废物收集、贮存活动的单位，应当按照国家有关标准和规范建设危险废物贮存设施。贮存设施应当符合环境保护要求，具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能。2.贮存期限：危险废物贮存期限不得超过一年。确需延长贮存期限的，应当报经所在地县级以上环境保护主管部门批准。3.标识与警示：危险废物贮存设施应当设置明显的危险废物标识和警示标志，标明危险废物的种类、数量、特性、贮存期限等信息。4.环境监测：危险废物贮存单位应当定期对贮存设施的环境质量进行监测，确保周边环境安全。发现污染事故隐患时，应当立即采取措施消除隐患，并及时报告所在地县级以上环境保护主管部门。四、危险废物运输管理（一）运输单位资质从事危险废物运输活动的单位，应当依法取得危险货物运输经营许可证，并按照许可证规定的经营范围从事运输活动。（二）运输要求1.运输车辆：危险废物运输车辆应当符合国家有关标准和规范，具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能，并安装卫星定位系统（GPS）。2.运输路线：危险废物运输单位应当根据危险废物的特性和运输路线的环境状况，制定合理的运输路线，并报所在地县级以上环境保护主管部门备案。运输路线应当避开人口密集区、饮用水水源保护区等环境敏感区域。3.运输过程管理：危险废物运输过程中应当采取相应的污染防治措施，确保危险废物不发生泄漏、扩散等事故。运输单位应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并随车携带。五、危险废物利用与处置管理（一）利用与处置单位资质从事危险废物利用、处置活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证，并按照许可证规定的经营范围从事利用、处置活动。（二）利用与处置要求1.利用处置方案：危险废物利用、处置单位应当根据危险废物的特性和利用、处置工艺，制定详细的利用、处置方案，并报所在地县级以上环境保护主管部门备案。2.环境监测：危险废物利用、处置单位应当定期对利用、处置设施的环境质量进行监测，确保周边环境安全。发现污染事故隐患时，应当立即采取措施消除隐患，并及时报告所在地县级以上环境保护主管部门。3.处置去向：危险废物利用、处置单位应当按照国家有关规定，将危险废物处置情况如实记录，并向所在地县级以上环境保护主管部门报告。危险废物处置后的产物应当符合国家有关标准和规范，不得再次产生新的危险废物。六、监督管理（一）监管部门职责1.环境保护主管部门：县级以上环境保护主管部门负责本行政区域内危险废物的监督管理工作。其主要职责包括：制定危险废物管理规划和政策；组织开展危险废物申报登记、环境监测等工作；对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动进行监督检查；依法查处危险废物环境违法行为。2.其他部门职责：发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、住房城乡建设、卫生计生等部门按照各自职责，协同做好危险废物的监督管理工作。（二）监督检查措施1.现场检查：环境保护主管部门有权对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等单位进行现场检查。被检查单位应当如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。2.监测与检测：环境保护主管部门可以委托有资质的环境监测机构对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等单位的污染物排放情况进行监测和检测。监测和检测结果作为环境执法的依据。3.违法行为查处：对违反本办法规定的单位和个人，环境保护主管部门应当依法予以查处。对造成环境污染事故的，应当依法追究其法律责任。七、法律责任（一）行政处罚1.未申报登记：违反本办法规定，未按照国家有关规定进行危险废物申报登记的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。2.未取得经营许可证：未取得危险废物经营许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以下的罚款。3.非法转移：违反本办法规定，未按照国家有关规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五万元以下的罚款；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。4.污染环境：造成危险废物污染环境的，由县级以上环境保护主管部门责令