县供热收费管理办法

县供热收费管理办法一、总则（一）目的为加强本县供热收费管理，规范供热收费行为，保障供热单位和用户的合法权益，促进供热行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内供热单位的供热收费管理活动，包括供热单位向居民用户和非居民用户收取供热费用的行为。（三）基本原则1.合法合规原则供热收费管理应当遵守国家法律法规和相关政策规定，确保收费行为合法、合规、公正。2.公平合理原则供热收费标准应当根据供热成本、市场供求关系等因素合理确定，兼顾供热单位和用户的利益，体现公平合理。3.公开透明原则供热单位应当公开供热收费标准、收费方式、收费依据等信息，接受用户和社会监督。4.优质服务原则供热单位应当不断提高供热服务质量，为用户提供安全、稳定、优质的供热服务，保障用户的用热需求。二、供热收费标准（一）居民用户供热收费标准1.计量收费居民用户供热实行计量收费的，按照用热量和供热价格计算供热费用。供热价格按照基本热价和计量热价相结合的方式确定，基本热价不得低于计量热价的30%。2.面积收费居民用户供热实行面积收费的，按照房屋建筑面积和供热价格计算供热费用。供热价格由县价格主管部门会同供热主管部门根据供热成本、市场供求关系等因素制定，并报县政府批准后执行。（二）非居民用户供热收费标准非居民用户供热收费按照用热量和供热价格计算供热费用。供热价格由县价格主管部门会同供热主管部门根据供热成本、市场供求关系等因素制定，并报县政府批准后执行。（三）供热价格调整供热价格应当保持相对稳定。因供热成本变化等原因需要调整供热价格的，供热单位应当提前向县价格主管部门提出申请，县价格主管部门应当按照规定程序进行成本监审、价格听证等，并报县政府批准后执行。供热单位应当在供热价格调整前30日，将调整原因、调整幅度等信息向社会公布。三、供热收费方式（一）收费周期供热收费周期为一个供热期。供热期为每年的[具体供热起止日期]。（二）收费时间供热单位应当在供热期开始前[X]日向用户收取供热费用。用户应当在供热单位规定的时间内足额缴纳供热费用。（三）收费方式1.现金缴费用户可以到供热单位指定的收费地点缴纳现金。2.银行转账用户可以通过银行转账的方式缴纳供热费用。供热单位应当提供银行转账账号等信息，并告知用户转账注意事项。3.网上缴费供热单位应当建立网上缴费平台，用户可以通过互联网等方式缴纳供热费用。供热单位应当提供网上缴费操作指南等信息，并确保网上缴费平台的安全、稳定运行。四、供热计量管理（一）计量器具配备供热单位应当按照国家和地方有关规定，为居民用户和非居民用户安装合格的供热计量器具，并确保计量器具的准确、可靠运行。（二）计量数据采集与传输供热单位应当建立供热计量数据采集与传输系统，实时采集居民用户和非居民用户的用热量等数据，并按照规定将数据传输至供热主管部门和相关部门。（三）计量数据结算供热单位应当按照供热计量数据结算供热费用。供热计量数据应当作为供热费用结算的依据，供热单位不得擅自更改计量数据。五、供热收费管理（一）收费公示供热单位应当在供热单位办公场所、收费地点等显著位置公示供热收费标准、收费方式、收费依据、服务承诺等信息，并接受用户和社会监督。（二）收费票据供热单位应当按照国家和地方有关规定，向用户开具合法有效的收费票据。收费票据应当注明供热单位名称、用户名称、供热面积、供热费用、收费日期等信息。（三）欠费管理1.欠费催缴用户未按照规定时间足额缴纳供热费用的，供热单位应当及时催缴。催缴方式可以采用书面通知、电话通知、短信通知等方式。2.欠费停供用户逾期未缴纳供热费用的，供热单位可以按照合同约定停止供热。停止供热前，供热单位应当提前[X]日通知用户。3.欠费补缴用户补缴供热费用后，供热单位应当及时恢复供热。用户补缴供热费用时，应当按照规定缴纳滞纳金。滞纳金的标准由供热单位与用户在合同中约定，但不得超过欠费金额的[X]%。六、供热服务质量监督（一）服务质量标准供热单位应当按照国家和地方有关规定，制定供热服务质量标准，并向用户公开。供热服务质量标准应当包括供热温度、供热时间、供热设施维护等方面的内容。（二）投诉处理1.投诉渠道供热单位应当设立投诉电话、投诉邮箱等投诉渠道，并向用户公开。用户可以通过投诉渠道反映供热服务质量问题。2.投诉处理流程供热单位接到用户投诉后，应当及时受理，并在[X]个工作日内处理完毕。处理结果应当及时反馈给用户。对于用户反映的重大问题，供热单位应当及时向上级主管部门报告。（三）监督检查1.定期检查供热主管部门应当定期对供热单位的供热服务质量进行检查，检查内容包括供热温度、供热时间、供热设施维护等方面。2.不定期抽查供热主管部门应当不定期对供热单位的供热服务质量进行抽查，抽查内容包括供热温度、供热时间、供热设施维护等方面。3.检查结果处理供热主管部门对供热单位的供热服务质量检查结果应当及时向社会公布。对于供热服务质量不达标的供热单位，供热主管部门应当责令其限期整改；对于整改后仍不达标的供热单位，供热主管部门应当依法予以处罚。七、法律责任（一）供热单位法律责任1.违反收费规定的责任供热单位违反本办法规定，擅自提高供热收费标准、扩大收费范围、重复收费等的，由县价格主管部门责令其改正，退还多收的费用，并依法予以处罚。2.违反计量管理规定的责任供热单位违反本办法规定，未按照规定安装供热计量器具、未按照规定采集与传输计量数据、擅自更改计量数据等的，由供热主管部门责令其改正，并依法予以处罚。3.违反服务质量规定的责任供热单位违反本办法规定，未按照规定提供供热服务、未按照规定处理用户投诉等的，由供热主管部门责令其改正，并依法予以处罚。4.其他法律责任供热单位违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户法律责任1.欠费责任用户未按照规定时间足额缴纳供热费用的，应当按照合同约定承担违约责任。供热单位可以依法向用户追讨供热费用及滞纳金。2.其他法律责任用户违反本办法规定，故意损坏供热设施、干扰供热单位正常工作等