泸水市噪音管理办法

泸水市噪音管理办法一、总则（一）目的为加强泸水市噪音污染防治，保障居民的生活环境质量，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泸水市行政区域内的工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声的污染防治与管理。（三）基本原则1.预防为主原则加强对噪音源的源头控制，从规划、建设、生产、经营等环节入手，预防噪音污染的产生。2.综合治理原则采取多种措施，综合运用法律、经济、技术和行政手段，对噪音污染进行全面治理。3.公众参与原则鼓励公众参与噪音污染防治工作，加强宣传教育，提高公众的环保意识和参与意识。（四）管理职责1.环保部门负责全市噪音污染防治的统一监督管理，制定噪音污染防治规划和计划，组织开展噪音监测和执法检查，依法查处噪音污染违法行为。2.公安部门负责对社会生活噪声中的治安噪声、道路交通噪声等进行管理，依法查处相关违法行为。3.建设部门负责对建筑施工噪声的管理，督促建设单位和施工单位采取有效措施，减少施工噪声对周围环境的影响。4.交通部门负责对交通运输噪声的管理，加强对机动车、船舶等交通运输工具的监管，确保其符合噪音排放标准。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好噪音污染防治工作。二、噪音排放标准（一）工业噪声排放标准1.各类工业企业在生产过程中产生的噪声，应当符合国家和地方规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。2.新建、改建、扩建的工业企业，其噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3.现有工业企业的噪声排放超过规定标准的，应当采取有效措施进行治理，确保达标排放。（二）建筑施工噪声排放标准1.建筑施工单位在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。2.禁止夜间（晚上10点至次日早上6点）在居民区、文教区、疗养区等区域进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。3.因特殊需要必须连续作业的，应当有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。（三）交通运输噪声排放标准1.机动车、船舶等交通运输工具在城市市区范围内行驶时，应当符合国家规定的机动车辆噪声排放标准和船舶噪声级规定。2.禁止在城市市区范围内使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。3.在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。（四）社会生活噪声排放标准1.文化娱乐场所、商业经营活动等产生的社会生活噪声，应当符合国家规定的社会生活环境噪声排放标准。2.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。3.禁止在居民区内从事产生噪声污染的室内装修活动，严格限制在其他区域内的装修作业时间，避免对居民造成干扰。三、噪音污染防治措施（一）工业噪声污染防治1.工业企业应当合理布局生产设备，采用先进的生产工艺和低噪声设备，从源头上减少噪声的产生。2.对产生噪声的设备和设施，应当采取有效的隔音、减振、消声等降噪措施，确保其噪声排放符合标准。3.工业企业应当建立健全噪声污染防治管理制度，加强对噪声污染防治设施的维护和管理，确保其正常运行。（二）建筑施工噪声污染防治1.建设单位应当在工程开工前15日内向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。2.施工单位应当制定噪声污染防治方案，合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。3.施工单位应当选用低噪声的施工设备和工艺，对施工设备进行定期维护和保养，确保其正常运行，减少噪声排放。4.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应当有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。（三）交通运输噪声污染防治1.交通部门应当加强对交通运输工具的管理，定期对机动车、船舶等进行检测和维护，确保其噪声排放符合标准。2.公安部门应当加强对道路交通噪声的管理，合理规划交通路线，优化交通信号设置，减少机动车怠速、鸣笛等产生的噪声污染。3.在城市市区范围内，禁止机动车在禁止鸣喇叭的区域和路段鸣喇叭。4.对于不符合噪声排放标准的交通运输工具，应当责令其限期整改，整改仍不达标的，依法予以处罚。（四）社会生活噪声污染防治1.文化娱乐场所、商业经营活动等场所应当合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声活动。2.经营管理者应当采取有效的隔音、减振等降噪措施，确保其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。3.禁止在居民区内从事产生噪声污染的室内装修活动，严格限制在其他区域内的装修作业时间，避免对居民造成干扰。4.对于违反规定的社会生活噪声污染行为，环保部门应当依法予以查处。四、噪音监测与监督管理（一）噪音监测1.环保部门应当建立健全噪音监测制度，定期对全市范围内的噪音环境质量进行监测，并公布监测结果。2.监测点位应当根据城市规划、环境功能区划和人口分布等情况合理设置，确保能够准确反映全市噪音环境质量状况。3.监测机构应当具备相应的资质和能力，按照国家规定的监测方法和标准进行监测，确保监测数据的真实性和准确性。（二）监督管理1.环保部门应当加强对噪音污染防治工作的监督检查，定期对工业企业、建筑施工单位、交通运输企业等进行现场检查，督促其落实噪音污染防治措施。2.对违反本办法规定的行为，环保部门应当依法予以查处，并责令其限期整改。对逾期未整改或者整改仍不达标的，依法予以从重处罚。3.环保部门应当建立噪音污染投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众关于噪音污染的投诉举报。对经查实的投诉举报案件，应当依法予以奖励。4.各相关部门应当加强协作配合，建立健全信息共享和联合执法机制，共同做好噪音污染防治工作。五、法律责任（一）行政处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可以并处警告或者罚款：工业企业未采取有效措施防治噪声污染，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；建筑施工单位未按照规定采取噪声污染防治措施，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的；交通运输工具未按照规定采取噪声污染防治措施，使其噪声超过国家规定的排放标准的；商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施，其经营管理者未采取有效措施，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并处以罚款：新建、改建、扩建的工业企业，其噪声污染防治设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；现有工业企业的噪声排放超过规定标准，未按照要求进行治理，继续超标排放的。3.违反本办法规定，在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，超过国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准的，由建设部门责令改正，可以并处以罚款。4.违反本办法规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，由公安部门责令改正，可以并处以罚款。5.违反本办法规定，未经环保部门批准，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环保部门责令改正，并处以罚款。（二）民事责任造成环境噪声污染危害的单位和个人，应当承担治理责任，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的