嘉峪关扬尘管理办法

嘉峪关扬尘管理办法一、总则（一）目的为有效防治嘉峪关市扬尘污染，改善空气质量，保护生态环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于嘉峪关市行政区域内各类产生扬尘污染的活动及其监督管理。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、物料堆放、道路保洁、工业生产等活动中产生的，对大气环境质量造成影响的颗粒物排放。（三）基本原则扬尘污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府主导、部门监管、单位负责、公众参与的工作机制。（四）职责分工1.市人民政府负责统筹协调全市扬尘污染防治工作，将扬尘污染防治纳入环境保护目标责任制，建立健全扬尘污染防治工作考核评价制度，督促各部门和单位履行扬尘污染防治职责。2.环境保护主管部门对全市扬尘污染防治工作实施统一监督管理，负责制定扬尘污染防治相关标准和规范，组织开展扬尘污染监测和执法检查，依法查处扬尘污染违法行为。3.住房和城乡建设主管部门负责对建设工程施工扬尘污染防治工作进行监督管理，督促建设单位、施工单位、监理单位落实扬尘污染防治措施，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，对未按要求采取扬尘污染防治措施的建设工程依法进行处理。4.城市管理综合执法部门负责对城市道路、广场、公园等公共场所的清扫保洁扬尘污染防治工作进行监督管理，依法查处道路遗撒、露天焚烧等违法行为，对建筑垃圾和工程渣土运输过程中的扬尘污染行为进行查处。5.交通运输主管部门负责对公路、水路运输扬尘污染防治工作进行监督管理，督促运输企业采取密闭运输、覆盖等措施，防止货物运输过程中扬尘污染，对未按要求采取措施的运输企业依法进行处理。6.国土资源主管部门负责对矿产资源开采、加工过程中的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促矿山企业采取洒水降尘、密闭储存等措施，减少扬尘排放，对未按要求采取措施的矿山企业依法进行处理。7.工业和信息化主管部门负责对工业企业生产过程中的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促企业采取有效的防尘、降尘措施，减少工业粉尘排放，对未按要求采取措施的工业企业依法进行处理。8.其他有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。二、防治措施（一）建设工程施工扬尘污染防治1.施工场地管理建设工程施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。施工现场主要道路应进行硬化处理，材料加工区、材料堆放区等应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎清洁，严禁车辆带泥上路。2.土方作业管理土方开挖、回填等作业应采取洒水降尘等防尘措施，作业过程中应保持作业面湿润。土方作业阶段，应采取覆盖、分段作业、择时施工等方式，减少扬尘产生。3.建筑材料管理水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的建筑材料应密闭储存，严禁露天堆放。施工现场使用的预拌混凝土、预拌砂浆应采用密闭罐车运输，装卸过程中应采取降尘措施。4.建筑垃圾和工程渣土管理建筑垃圾和工程渣土应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。建筑垃圾和工程渣土运输应采用密闭式运输车辆，按照规定的路线和时间行驶，严禁沿途抛洒。5.施工机械和设备管理施工现场的施工机械和设备应定期进行维护保养，确保其正常运行，减少扬尘排放。对易产生扬尘的施工机械和设备，应采取有效的防尘措施，如安装吸尘装置等。（二）物料堆放扬尘污染防治1.工业物料堆放工业企业的煤炭、矿石、砂石等物料应密闭储存，储存场所应设置防风抑尘设施。对露天堆放的工业物料，应采取覆盖、洒水降尘等防尘措施，防止扬尘污染。2.建筑施工物料堆放建筑施工单位的物料堆放应符合施工现场扬尘污染防治要求，采取覆盖、固化等防尘措施。拆除工程的建筑垃圾应及时清运，确需临时堆放的，应采取覆盖、洒水降尘等防尘措施。3.道路运输物料堆放道路运输的煤炭、矿石、砂石等物料应采取密闭运输或覆盖措施，防止沿途抛洒和扬尘污染。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁在禁行区域内行驶。（三）道路保洁扬尘污染防治1.城市道路清扫保洁城市道路应实行机械化清扫，提高道路清扫保洁质量，减少人工清扫扬尘污染。对城市主次干道、重点区域应增加清扫保洁频次，及时清扫路面垃圾和尘土。清扫作业时应采取洒水降尘等措施，保持路面湿润，减少扬尘产生。2.道路冲洗降尘城市道路应定期进行冲洗，确保道路整洁干净。在高温、干燥、大风等易产生扬尘的天气条件下，应增加道路冲洗频次，加大降尘力度。3.渣土运输道路保洁渣土运输车辆行驶路线应及时进行清扫保洁，对运输过程中洒落的渣土应及时清理。对渣土运输车辆途经的道路，应增加洒水降尘频次，减少扬尘污染。（四）工业生产扬尘污染防治1.工业企业生产工艺改造工业企业应采用先进的生产工艺和设备，减少生产过程中的扬尘排放。对产生扬尘的生产环节，应采取有效的防尘、降尘措施，如安装除尘设备、密闭生产车间等。2.工业企业物料输送管理工业企业的物料输送应采用密闭输送系统，减少物料输送过程中的扬尘污染。对粉状物料的输送，应采取气力输送等密闭输送方式，严禁露天输送。3.工业企业废气治理工业企业应按照相关规定，建设废气治理设施，对生产过程中产生的废气进行有效治理，减少颗粒物排放。废气治理设施应正常运行，确保达标排放，严禁擅自停运或不正常运行废气治理设施。三、监督管理（一）监测与预警1.扬尘污染监测环境保护主管部门应建立扬尘污染监测网络，对全市主要区域的扬尘污染状况进行实时监测。监测内容包括颗粒物浓度、气象条件等，监测数据应及时向社会公开。2.扬尘污染预警环境保护主管部门应根据扬尘污染监测数据和气象条件，及时发布扬尘污染预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警起止时间等内容，通过电视、广播、报纸、网络等媒体向社会发布。（二）执法检查1.日常检查各相关部门应按照职责分工，定期对本辖区内的扬尘污染防治情况进行日常检查。检查内容包括扬尘污染防治措施落实情况、扬尘污染防治设施运行情况等，对发现的问题应及时责令整改。2.专项检查环境保护主管部门应根据扬尘污染防治工作需要，适时组织开展扬尘污染防治专项检查。专项检查应重点检查建设工程施工、物料堆放、道路保洁、工业生产等领域的扬尘污染防治情况，对违法违规行为依法进行查处。3.联合执法对扬尘污染问题突出的区域或行业，环境保护主管部门应会同相关部门开展联合执法行动。联合执法行动应加强部门之间的协作配合，形成执法合力，共同打击扬尘污染违法行为。（三）投诉举报1.投诉举报渠道市人民政府应设立扬尘污染投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对扬尘污染问题的投诉举报。投诉举报电话应保持畅通，及时受理公众的投诉举报，并做好记录。2.投诉举报处理对公众的投诉举报，各相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对经查实的扬尘污染违法行为，应依法予以严肃处理，并向社会公开曝光。四、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：1.未将扬尘污染防治费用列入工程造价的；2.未按照规定要求施工单位采取扬尘污染防治措施的；3.未对施工单位扬尘污染防治工作进行监督检查的。（二）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：1.施工场地未设置连续、封闭围挡的；2.施工现场主要道路未进行硬化处理的；3.未设置车辆冲洗设施的；4.土方作业未采取洒水降尘等防尘措施的；5.建筑材料未密闭储存或露天堆放的；6.建筑垃圾和工程渣土未及时清运或未采用密闭式运输车辆运输的；7.施工机械和设备未采取有效的防尘措施的。（三）运输单位责任运输单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶：1.运输车辆未采取密闭运输或覆盖措施的；2.运输车辆沿途抛洒、泄漏的；3.运输车辆未按照规定的路线和时间行驶的。（四）工业企业责任工业企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：1.物料未