国省道养护管理办法

国省道养护管理办法一、总则（一）目的为加强国省道养护管理，保障国省道的安全、畅通和完好，充分发挥国省道在经济社会发展中的重要作用，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内国省道的养护管理活动。（三）基本原则1.预防为主，防治结合树立预防为主的理念，加强日常巡查和检测，及时发现并处理各类病害和安全隐患，防止病害扩大和安全事故发生。2.科学养护，规范管理运用先进的养护技术和管理手段，遵循科学的养护工艺和流程，确保养护工作的规范化、标准化。3.保障畅通，服务社会以保障国省道交通畅通为首要目标，最大限度减少养护作业对交通的影响，为社会公众提供优质、高效的出行服务。4.统筹协调，分级负责建立健全统筹协调机制，明确各级管理部门的职责分工，实行分级负责、属地管理，共同做好国省道养护管理工作。二、养护管理职责（一）交通运输主管部门职责1.贯彻执行国家和地方有关国省道养护管理的法律法规、方针政策和行业标准。2.负责本地区国省道养护管理工作的组织、协调和监督指导。3.制定本地区国省道养护发展规划和年度计划，并组织实施。4.负责国省道养护资金的筹集、使用和监管。5.组织开展国省道养护质量检查和考核工作。（二）公路管理机构职责1.具体承担本地区国省道的日常养护管理工作，包括路面、桥梁、隧道、沿线设施等的养护维修。2.组织实施国省道养护工程，按照相关规范和标准进行施工管理，确保工程质量和进度。3.负责国省道养护数据的统计、分析和上报工作。4.加强养护作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，保障养护作业人员和过往车辆的安全。（三）其他相关部门职责1.公安部门负责维护国省道交通秩序，保障交通安全，协助做好养护作业现场的交通管制工作。2.财政部门负责保障国省道养护资金的足额投入，并加强资金监管。3.国土资源部门负责协调解决国省道养护过程中涉及的土地问题。4.环保部门负责监督国省道养护作业中的环境保护工作，防止环境污染。三、养护计划与资金管理（一）养护计划编制1.公路管理机构应根据国省道的技术状况、交通流量、病害情况等，每年定期开展路况调查和评估，建立路况数据库。2.依据路况调查结果，结合养护资金情况，编制年度养护计划。养护计划应包括养护工程类型、规模、预算、实施时间等内容。3.年度养护计划应报交通运输主管部门审核批准后实施。（二）养护资金筹集1.国省道养护资金主要来源于财政拨款、车辆通行费、燃油税返还等渠道。2.交通运输主管部门应积极争取财政支持，确保养护资金足额到位。同时，加强对车辆通行费和燃油税返还资金的管理和使用，专款专用。（三）养护资金使用1.养护资金应严格按照批准的养护计划和预算使用，不得擅自挪用。2.公路管理机构应建立健全养护资金管理制度，加强资金核算和成本控制，提高资金使用效益。3.养护资金使用情况应定期向社会公开，接受监督。四、养护工程管理（一）养护工程分类1.小修保养工程对国省道进行日常的预防性养护和轻微病害处理，如路面保洁、坑槽修补、裂缝灌缝等。2.中修工程对国省道局部损坏进行修复和改善，如路面罩面、桥梁维修加固、沿线设施更新等。3.大修工程对国省道较大范围的损坏进行全面修复和改造，如路面翻修、桥梁重建、隧道整治等。4.改建工程对国省道进行技术等级提升、线形改善等改建项目。（二）养护工程实施1.养护工程应按照相关规定进行招投标，选择具备相应资质和信誉的施工单位。2.公路管理机构应与施工单位签订合同，明确双方的权利和义务，包括工程质量、进度、安全、环保等要求。3.施工单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。公路管理机构应加强施工现场监督管理，定期检查工程进度和质量。4.养护工程完工后，施工单位应提交工程竣工报告，公路管理机构应组织验收。验收合格后方可交付使用。（三）养护工程质量控制1.建立健全养护工程质量管理制度，明确质量目标和质量责任。2.加强原材料和构配件的质量检验，确保其符合相关标准和要求。3.严格执行施工过程中的质量检验和验收程序，对每道工序进行质量检查，上道工序不合格不得进入下道工序。4.定期开展养护工程质量抽检和评定工作，对发现的质量问题及时督促整改。五、路况检测与评定（一）检测内容与方法1.路况检测应包括路面平整度、破损状况、强度、抗滑性能等指标，以及桥梁、隧道、沿线设施的结构安全和技术状况。2.采用先进的检测设备和技术手段，如自动化检测车、全站仪、地质雷达等，定期对国省道进行全面检测。3.对于特殊路段或病害部位，应增加检测频率和项目，进行详细检测和分析。（二）评定标准与等级划分1.依据相关行业标准，制定国省道路况评定标准。2.路况评定等级分为优、良、中、次、差五个等级，根据检测数据和评定标准进行综合评定。3.定期发布路况信息，向社会公开国省道的技术状况和评定等级。（三）检测数据应用1.建立路况数据库，对检测数据进行整理、分析和存储，为养护决策提供依据。2.根据路况检测结果，及时调整养护计划和策略，合理安排养护资金和资源，提高养护工作的针对性和有效性。六、养护安全管理（一）安全管理制度1.建立健全养护安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程。2.加强养护作业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.制定养护作业安全操作规程，规范养护作业行为。（二）安全设施设置1.在养护作业现场设置明显的安全警示标志，如施工标志、警示灯、锥形交通路标等，引导车辆和行人安全通行。2.根据养护作业类型和现场情况，合理设置交通管制区域，采取有效的交通疏导措施，确保交通畅通。（三）安全检查与隐患排查1.定期开展养护安全检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。2.对养护作业车辆和设备进行定期维护保养，确保其性能良好、安全可靠。3.加强对养护施工现场的安全监督检查，对违反安全规定的行为及时纠正和处理。七、环境保护与节能减排（一）环境保护措施1.在养护作业过程中，采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少对周边环境的污染。2.合理选择养护材料和工艺，优先采用环保型材料和节能技术，降低对环境的影响。3.加强对养护废弃物的管理，按照相关规定进行分类收集、存放和处理，避免随意丢弃。（二）节能减排要求1.推广应用节能型养护设备和工艺，提高能源利用效率。2.优化养护作业组织，合理安排施工时间和施工顺序，减少能源消耗。3.加强对养护车辆和设备的能耗监测和管理，定期进行节能评估和改进。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定国省道养护应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.针对不同类型的突发事件，如自然灾害、交通事故、公共卫生事件等，制定相应的专项应急预案。3.定期对应急预案进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，储备必要的抢险救援设备、物资和材料，如装载机、挖掘机、砂石料、抢险工具等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。3.明确应急物资的存放地点和管理责任人，建立应急物资管理台账。（三）应急处置与恢复1.突发事件发生后，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，保障国省道的安全畅通。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合做好应急救援工作。3.事件处置完毕后，应尽快组织对受损的国省道设施进行修复和恢复，确保交通正常运行。九、监督检查与考核（一）监督检查制度1.建立健全国省道养护管理监督检查制度，加强对养护工作的全过程监督。2.交通运输主管部门和公路管理机构应定期对养护计划执行情况、养护工程质量、安全管理、环境保护等方面进行监督检查。3.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。（二）考核评价机制1.制定国省道养护管理考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。