对设备监理管理办法

对设备监理管理办法一、总则（一）目的为加强设备监理活动的管理，规范设备监理行为，提高设备工程质量，保障设备工程进度和投资效益，依据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内的设备监理活动及其监督管理。（三）定义本办法所称设备监理，是指依法设立的设备监理单位，接受项目法人或建设单位的委托，按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定，根据国家有关法规、规章、技术标准，对设备形成的全过程和（或）最终形成的结果实施监督和控制。（四）基本原则设备监理活动应遵循独立、公正、科学的原则。（五）管理体制国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责对全国设备监理活动进行统一监督管理。省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责对本行政区域内的设备监理活动进行监督管理。有关行业主管部门协助质量技术监督部门对本行业内的设备监理活动进行监督管理。二、设备监理单位（一）设立条件1.有与所从事的设备监理业务相适应的专业技术人员；2.有固定的工作场所和必要的设施；3.有健全的质量管理体系和规章制度；4.取得相应等级的《设备监理单位资格证书》。（二）申请与审批1.申请设立设备监理单位，应当向所在地省级质量技术监督部门提交申请书及相关证明材料。2.省级质量技术监督部门应当自收到申请材料之日起30日内，作出受理或者不予受理的决定。予以受理的，应当自受理申请之日起60日内，对申请材料进行审查，并组织专家评审。经审查合格的，颁发《设备监理单位资格证书》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.设备监理单位资格分为甲级、乙级和丙级三个等级。甲级设备监理单位可以监理《设备监理单位资格证书》规定专业的一、二、三类设备工程；乙级设备监理单位可以监理《设备监理单位资格证书》规定专业的二、三类设备工程；丙级设备监理单位可以监理《设备监理单位资格证书》规定专业的三类设备工程。（三）资质管理1.《设备监理单位资格证书》有效期为3年。有效期届满需要延续的，设备监理单位应当在有效期届满60日前，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当自受理申请之日起30日内，作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续3年。2.设备监理单位的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原发证机关申请办理变更手续。3.设备监理单位遗失《设备监理单位资格证书》的，应当及时向原发证机关申请补发。（四）业务范围设备监理单位应当在资质证书规定的业务范围内从事设备监理活动。（五）行为规范1.设备监理单位应当依法经营，诚实守信，履行监理合同约定的义务。2.设备监理单位应当按照国家有关规定和标准，编制设备监理大纲、监理规划和监理实施细则，规范设备监理行为。3.设备监理单位应当按照监理合同的约定，配备满足监理工作需要的专业技术人员，并明确总监理工程师。4.设备监理单位应当建立健全质量管理体系，加强对监理人员的培训和考核，确保监理工作质量。5.设备监理单位不得转让、出租、出借《设备监理单位资格证书》，不得伪造、涂改、冒用《设备监理单位资格证书》。三、设备监理人员（一）资格条件1.具有大学本科以上学历；2.具有工程师以上专业技术职务；3.有3年以上设备工程工作经历；4.取得《注册设备监理师执业资格证书》。（二）注册管理1.注册设备监理师实行注册执业管理制度。取得《注册设备监理师执业资格证书》的人员，必须经过注册登记后，方可从事设备监理活动。2.注册设备监理师注册有效期为3年。有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满30日前，按照规定的程序申请延续注册。3.注册设备监理师变更执业单位，应当办理变更注册手续。（三）继续教育注册设备监理师应当接受继续教育，更新知识，提高业务水平。（四）行为规范1.设备监理人员应当遵守国家有关法律法规和职业道德规范，诚实守信，公正廉洁。2.设备监理人员应当按照监理合同的约定，认真履行监理职责，确保监理工作质量。3.设备监理人员不得同时在两个以上设备监理单位执业。4.设备监理人员不得泄露设备监理项目的技术秘密和商业秘密。四、设备监理活动（一）监理合同1.设备监理单位承接设备监理业务，应当与项目法人或建设单位签订书面监理合同。2.监理合同应当包括监理的范围、内容、期限、酬金及其支付方式、违约责任等条款。（二）监理大纲设备监理单位在承接监理业务前，应当编制监理大纲，明确监理的范围、内容、目标、方法和措施等。（三）监理规划设备监理单位应当根据监理大纲和监理合同的约定，编制监理规划，明确监理工作的具体内容、程序、方法和措施等。（四）监理实施细则设备监理单位应当根据监理规划，针对设备工程项目的具体情况，编制监理实施细则，明确监理工作的具体流程、方法和措施等。（五）监理工作内容1.审查设备工程项目建设前期文件，包括项目建议书、可行性研究报告等；2.协助项目法人或建设单位编制设备工程项目建设计划；3.审查设备工程项目的设计文件，包括初步设计、施工图设计等；4.审查设备工程项目的施工组织设计、施工方案等；5.审查设备工程项目的设备采购合同、安装合同等；6.监督设备工程项目的施工质量、进度、投资等；7.协调设备工程项目各参与方之间的关系；8.审核设备工程项目的竣工验收文件，组织设备工程项目的竣工验收；9.协助项目法人或建设单位进行设备工程项目的后评价。（六）监理工作程序1.签订监理合同后，设备监理单位应当组建项目监理机构，明确监理人员的职责分工；2.项目监理机构应当编制监理规划和监理实施细则；3.项目监理机构应当按照监理规划和监理实施细则的要求，开展监理工作；4.项目监理机构应当定期向项目法人或建设单位提交监理月报、季报、年报等；5.设备工程项目竣工后，项目监理机构应当编制监理工作总结报告；6.项目监理机构应当协助项目法人或建设单位进行设备工程项目的竣工验收。（七）监理工作方法1.现场检查：对设备工程项目的施工现场进行定期或不定期的检查，及时发现问题并提出整改意见；2.旁站监理：对设备工程项目的关键部位、关键工序进行旁站监理，确保施工质量；3.平行检验：对设备工程项目的原材料、构配件、设备等进行平行检验，确保其质量符合要求；4.见证取样送检：对设备工程项目的原材料、构配件、设备等进行见证取样送检，确保其质量符合要求；5.指令文件：对设备工程项目的施工单位、设备供应商等发出指令文件，要求其按照规定的要求进行施工、供货等；6.会议协调：定期召开监理例会、专题会议等，协调设备工程项目各参与方之间的关系，解决存在的问题。（八）监理资料管理1.设备监理单位应当建立健全监理资料管理制度，明确监理资料的收集、整理、归档、保管等要求；2.项目监理机构应当及时收集、整理、归档监理资料，确保监理资料的真实、完整、有效；3.监理资料应当包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、季报、年报、监理工作总结报告、监理会议纪要、监理指令文件、监理日志、监理旁站记录、平行检验记录、见证取样送检记录等。五、监督管理（一）监督检查1.质量技术监督部门应当依法对设备监理单位和设备监理人员的从业活动进行监督检查。2.质量技术监督部门可以采取现场检查、查阅资料、调查取证等方式进行监督检查。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人对设备监理单位和设备监理人员的违法违规行为，有权向质量技术监督部门投诉举报。2.质量技术监督部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。（三）违法违规行为处罚1.设备监理单位有下列行为之一的，由质量技术监督部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销《设备监理单位资格证书》：转让、出租、出借《设备监理单位资格证书》的；伪造、涂改、冒用《设备监理单位资格证书》的；超越资质等级范围从事设备监理活动的；违反本办法规定，转包监理业务的。2.设备监理人员有下列行为之一的，由质量技术监督部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的